2019年项目调研报告

1、2019年项目调研报告提供一篇调研报告范文，作为参考一、县级动态项目管理系统建设的必要性1 、建设县级动态项目管理系统是省投资项目管理信息系统的重 要组成部分。省级项目管理系统的项目组成最终来至于地方，只有把地方项目真正动态管理起来，才能更加准确、实时反应出当前地方投 资导向、行业建设比例，才能更加快速的作出反应，统筹分配资源、 资金流向，才能加强对地方项目的日常监管，提高项目审批效率，对 深化投资体制改革、依法行政和政务公开等都具有十分重要的意义。2 、建设县级动态项目管理系统是当地政府统筹分配资源的迫切 需要。随着信息化时代的到来，如何广泛应用现代科技信息技术，快 速、有效管理地方投资项目

2、和重点工程项目， 将成为地方政府全盘考 虑、统筹分配土地、资金、人才等资源的有力依据，动态信息管理功 能更能加强对当前政府投资计划、 重点工程计划的进度管理，方便领 导决策和及时做出反应，对推动地方固定资产投资也将起到促进作 用。3 、建设县级动态项目管理系统是行业主管部门的好帮手、好工 具。动态项目管理系统的建立，有利于投资项目管理，有利于加强投 资项目日常监管，有利于公开投资项目审批事项，对深化投资体制改 革、推进依法行政和政务公开等具有十分重要的意义。首先，其中的 网上审批功能将会减少当前许多项目日常审批时不必要的麻烦，既省 时又透明，卡在哪儿一看就知道，也方便了有关监管部门的监督检查，

3、 还减少了工作人员经常流转项目材料的工作强度。 其次，动态项目管 理系统的建立，不单管现在的项目，往后的项目，更管以前的项目， 真正实现把地方项目统统管起来，为经济运行分析、固定资产投资分 析、行业分析、领导决策等提供更加准确、实时的依据。三是真正实 现项目全过程管理，以往的项目大多是一批了之，时间久了，已批的 项目到底有没有实施，实施的怎么样了，通过验收了没有，我们不可 能全部了解，也没有精力逐个跟踪了解，现在好了，动态项目管理系 统的建立，我们不单了解项目的前期工作，还了解项目的实时建设进 度，更了解项目的资金使用情况，做到对项目建设情况了如指掌。二、县级动态项目管理系统的管理范围1 、项

4、目范围为本县境内的各类投资建设项目，包括能源项目、 交通项目、原材料工业项目、装备工业项目、农林水项目、生态和环 境保护项目、商业和服务业项目、科技、文化、教育、卫生、体育项 目及房地产开发项目等。2 、系统管理的信息范围，包括项目基本信息，投资主管部门及 相关职能部门的审批社会主义新农村建设是一项长期而复杂的系统工程。经济欠发达 地区如何在新农村建设中找准载体，并通过这个载体将有限的资源进 行整合，在限定时间内完成特定目标，走出一条具有三门特色的新农 村建设路子是摆在我们面前的一项现实而迫切的课题。最近，县委政研室会同县农办对小雄镇“项目化推进新农村建设”进行了专题调研，并对具体做法进行了总

5、结，现将有关情况报告如下。一、项目化推进新农村建设的现实意义项目是社会主义新农村建设的有效抓手，是促进农村经济社会发 展的综合载体。通过项目建设，对进一步明确新农村建设目标任务， 充分调动农民群众积极性，使新农村建设工作真正落到实处，具有重 要的现实指导意义。（一）使新农村建设工作得到更好地落实。“xx”期间乃至今后的 一段时期，中央财政和省财政对欠发达地区新农村建设的扶持力度将 不断加大，尽可能多地争取上级的资金扶持是欠发达县市加快新农村 建设的一项重要举措（当然还要争取其它渠道的帮助，形成全社会共 建的局面），但上级的资金支持多是跟着项目走。 因此通过项目建设， 能够有效地争取支农资金解决

6、新农村建设中的大事、 难事。另一方面， 通过项目建设，能使新农村建设的各项指标量化， 有利于通过项目效 绩进行督促检查和考核，确保新农村建设工作落到实处。特别是对一 些软指标进行了项目化，使其督有主体、查有内容、考有依据，并让 农民群众看到新成效，感受到新气象。（二）使新农村建设任务更加明确。中央提出的“方针”涵盖了农 村经济社会发展的各个方面，内容丰富，涵义深刻，体现了新形势下 农村经济、政治、文化和社会发展的要求，也为社会主义新农村建设 明确了目标。但长期以来，上级政府的政策有很强的城市偏向，公共投资的重点是城市，而占人口多数的广大农村地区并没有真正享受到 多少公共财政雨露的滋润。这也就导

7、致我县农业弱质、农村落后、农 民弱势的状况得不到根本改变，与经济发达县市的差距逐步拉大。党 的xx届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略部署后，各种 资源开始重新转向农村（公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸， 社会保障向农村覆盖，现代文明向农村辐射 ），农村发展迎来了历史 性的发展机遇。在这种背景下，经过长期自由化发展的旧农村要回到 有规划发展的新农村上来，自然地，建设“摊子”铺得就很大，它不 可能一蹴而就，一抓就成。这就启示我们，建设新农村要有一个切实 有效的抓手，要合理分解目标、确定任务，一步一个脚印地循序向前 推进。通过项目建设，能使建设新农村的宏大目标变成一项项具体的 行动，也

8、能使我们根据项目的难易程度、轻重缓急，进行分步实施， 明确当前和长远的建设任务，做到相互衔接、有机统一。（三）使农民的主体作用得到更好地发挥。农民最讲实际也最讲实 惠，只有通过摸得见的工程、看得见的成效，才能激发他们巨大的创 建热情。因此推进新农村建设，不能大而化之，搞形式主义，必须从 农民最关心的事情着眼，立足当前，着眼长远，扎扎实实地从实事做 起，使新农村建设成为真正的 “德政工程”。通过项目，能充分调动 农民群众的积极性，比如，小雄镇除下村“年内建成 5座公厕”，“年 内实现200米通村道路硬化”、“3年内解决老年公寓建设”等，使农 民有一个具体可期的愿景去追求，为新农村工作集聚了人心，

9、赢得了 民心。同时，项目筛选从农民实际需要出发，按照“广泛征求、农民 自愿、自下而上”的原则进行，选择适宜的项目和他们理解认同的项 目进行投资建设，更有利于发挥其主体地位，自觉地为新农村建设投 工投劳。二、小雄镇项目化推进新农村建设的主要做法小雄镇地处县城东南，濒临浦坝港，下辖 29个行政村，全镇面 积63.5平方公里，总人口 2.99万人，其中农业人口 2.89万人，是 典型的农业大镇。镇域山林面积 5.21万亩，水田面积0.81万亩，耕 地面积1.44万亩，旱地果园0.59万亩，滩涂1200亩。村集体经济 普遍比较薄弱，村民大部分以传统种养殖业和外出务工为主， 年人均 纯收入仅3050元，

10、低于全县平均水平1796元。广大农民想富盼富、 建设美好家园的愿望迫切。全镇干部群众立足镇情，统一认识，在项 目化推进社会主义新农村建设上进行了积极而有益的探索。（一）深入调研，精心策划，是项目化推进新农村建设的基础环节。 建立项目库是实施项目建设的前期工作。 小雄镇积极借鉴“项目推进 年”活动成功经验，树立新农村建设项目化管理理念，结合上级有关 政策资源，重视项目的策划和细化工作。做法上，由自上而下向自下 而上与上下互动转变，由主要为争取上级资金向落实工作目标转变。 具体工作中着力抓好项目的排查、筛选和论证。小雄镇按照“群众需 求定项目”的工作思路，向29个行政村下发了新农村建设情况调 查表

11、和拟建项目调查表，通过村民代表会议、上门征询等形式 广泛征求意见，集众人智慧，排摸梳理出本村拟办实事，明确项目目 标要求、具体措施、实施时间、投资概算和资金渠道，并落实项目相 应责任人。进一步发挥所驻村工作指导员对农村情况比较熟悉、思路比较开阔的优势，指导帮助村里解决项目编制中的困难和问题，提高项目的科学性和可行性。为切实增强驻村指导员业务水平， 镇里还先 后5次邀请了相关部门科室的业务骨干，对全镇40个驻村指导员及驻村干部，就如何做好新农村建设项目规划和编制进行了专题培训辅 导，使指导员指导水准有了新提高，使各村在项目安排上与新农村建 设方向、上级政策与资金投向对口衔接。如番底村在项目初排中

12、，光 整治村建设项目资金预算就达 200多万元，而村集体经济年收入不到 2万元，许多村干部把希望寄托在上级的资金补助上，在这样情况下 建设整治村难度可想而知。该村指导员朱汉利到任后通过对项目工程 量、相关费率等重新论证和精心预算，最后缩减了资金50多万元，并在来源渠道上提出了四条解决措施： 一是用足用好政策资源，争取 上级资金补助；二是广泛征求村民意见，人均捐资300元；三是立足本 村优势，发展长毛兔和茶叶产业；四是动员在外经商致富能人资助家 乡新农村建设。以此进一步增强了整治村项目的可行性， 得到了群众 的支持。同时，镇里在汇集各村上报的建设项目的基础上，围绕产业 发展、新村建设、社会事业和

13、民主政治等 4大类58个小项进行逐一 细化，组织专门人员将上报项目进行再次审核和论证，对那些百姓共同迫切要求解决的、一个村无法解决的而又事关全局、带动力强的重 大项目筛选进小雄镇镇级项目库。然后根据轻重缓急，确定年内、 届内和“xx”期间各村新农村重点建设项目，制订新农村建设实施 方案，让各村明确项目建设的具体目标，做到有的放矢。目前小雄 镇各村初步确定的项目共678个，计划总投资5019万元，其中产业 项目91个，投资2164万元；新村建设项目134个，投资2658万元; 列入今年开始实施的项目共 435个，投资1428万元。列入镇级项目 45个，其中产业项目16个，新村建设项目8个，年内实

14、施项目26 个（其中年内需要完成的项目7个）。同时，积极抓住部门、企业结对 帮建11个重点村的机遇，进一步做好与对口部门、帮建单位和企业 的衔接和沟通，争取上级重视和社会力量的支持。县农机购置补贴项目实施情况的调研报告 2019年项目调研报告为在今后的农机购置补贴工作中更好的制定工作思路、工作措施，引导农民科学合理地购置适合自己的机械， 推动全县农业生产实 现又好又快发展，自8月1以来，临邑县农机局在全县范围内组织开 展了农机购置补贴项目专题调研活动。成立了以主要负责人为组长， 财务股、推广站、乡镇农机站等部门技术人员为成员的专题调查组， 在全县12个乡镇为加大对已提供土地指标工业项目建设进度

15、的跟踪， 加快推进该 类项目的开工建设，日前，我委会同区经委、招商办赴5个区级工业 区，对该类项目进行检查。一、基本情况年下半年共安排工业建设项目58个，占地面积2474亩，其中5 个区级工业区落实土地指标共有 32个项目，占地面积为1023亩。其 中已动工的项目有14个，占总数的41%正进行施工图设计的项目 有15个，占项目总数的46.9%,其中近半数的项目4月份前可开工 建设。各工业区项目个数及建设简要情况如下表所示。注：工业区由于道路规划、动迁的影响，去年落实指标的项目启动较慢，13个项目不计入内.二、项目建设推进中存在的问题及主要原因从总体上看，我区“1+5”工业区的项目推进速度较快，

16、实际开 工项目数约50%这些项目的开工建设将对今明两年的工业经济产生 较大的作用。但是尚有不少项目没有开工，究其原因，这既有审批手 续程序周期的因素，但更多的是外部因素，从调查情况看，影响项目 建设进度的外部主要因素有：1 、土地“农转用”手续办理速度较慢。目前我区上报市房地局 的新建工业项目，大部分尚未获得市房地局的土地正式批文，因此有些项目建设单位，特别是外资企业心存顾虑，觉得项目建设程序不规 范，在办理完区各职能部门的审批手续后还不愿开工建设。2 、动拆迁已成为项目推进的制约瓶颈。从项目总量上看，动迁“钉子户”影响工程建设进度的项目所占比重较大， 而且由于其完成 动迁时间的不确定性，对具

17、体项目建设进度的影响不容小觑。3 、部分项目选址不属法定的规划范围。去年宏观调控后，我区 各工业园区也相应核减了面积，在去年上报的项目中，有2个项目的 建设地块不在核减面积后的规划范围内，已被市房地局退回。经去年 项目评估协调小组审批、目前正办理手续的 30多个项目中，也有可 能还会出现类似情况。三、工作建议工业园区的建设与发展，必须遵循国家与市宏观调控的政策要 求，牢固树立科学发展观，走可持续发展的道路。当前，要以“严格设置准入条件，认真筛选建设项目，合理分配用地面积，尽量缩短建 设周期”为工作重心，根据项目质量继续统筹安排我区的工业用地指 标，进一步提升我区工业区的整体能级。1 、规范项目

18、审批程序，确定日常办事机构要进一步规范项目审批程序，建议项目评估协调小组每月召开一 次例会，按照“批项目、核土地”的原则，对各工业区申报的新引进 项目进行评审与筛选，并对评审通过的项目按质量进行排序， 投资规 模大、科技含量高、生产能耗低的项目实行优先供地，并以文件形式 下发给各审批职能部门。项目方可据此办理各项审批手续，待市房地 局土地指标下达后，按排序先后办理用地申报手续；其它需协调处理 的难事、急事，各工业区可向日常办事机构提出申请， 以“一事一议” 的方式处理。2 、建立项目长效管理机制，做好园区配套服务工作为加快推进项目建设进度，形成项目长效管理机制，建议成立项 目专管员例会制度，及时了解项目建设的最新动态，在此基础上加强 监督与管理，并积极做好相关协调服务工作，促使项目缩短建设周期。 同时，各职能部门要强化服务的意识，帮助工业区解决用电、用水、 环保设施等基础设施方面的难题； 对有利于工业区发展的问题，如工 业区自建标准厂房项目，可经区项目评估审批领导小组确认， 在项目 审批环节设立“绿色通道”，加快项目建设进程，并在财政贴息、贷 款及其它相关政策等方面提供特殊支持。3 、完善园区招商制度建设，促进经济协调发展。针对工业区面临的土地瓶颈问题，各工业园区要从招商的源头抓 起，对招入项目的产业导向、环境保护、用地规模等方面加强管理， 设置一定的项目准入门槛，努