化学品生产单位特殊作业安全规范郝玉杰2016.3.16

1、-郝玉杰 2016年3月16日GB30871-2014 问： 1.1.国家为什么将化学品生产单位特殊作业安全规国家为什么将化学品生产单位特殊作业安全规范纳入国家强制标准进行管理？范纳入国家强制标准进行管理？ 2.2.八种特殊作业危险性在哪？您日常工作中检查、八种特殊作业危险性在哪？您日常工作中检查、接触过哪类作业？您对哪些相关事故进行过调查接触过哪类作业？您对哪些相关事故进行过调查处理，事故的主要原因涉及哪些？处理，事故的主要原因涉及哪些？ 3.3.您认为把握您认为把握化学品生产单位特殊作业安全规化学品生产单位特殊作业安全规范范进行执法检查、提升管理有哪些问题？进行执法检查、提升管理有哪些问题

2、？GB30871-2014目目 录录一、颁布背景和历史沿革一、颁布背景和历史沿革二、标准总览和要点提示二、标准总览和要点提示三、条文解读和案例分析三、条文解读和案例分析四、结束语四、结束语GB30871-2014 一、颁布背景和历史沿革一、颁布背景和历史沿革防患于未然防患于未然 惨痛的教训20142014年化工和危险化学品安全事故回顾年化工和危险化学品安全事故回顾 2014年，全国共发生化工和危险化学品事故114起、死亡166人。其中，涉及特殊作业特殊作业的事故51起、死亡82人，分别占事故总起数的44.7%44.7%和死亡总人数的49.4%49.4%； 今年1-4月，全国共发生化工和危险化学

3、品事故31起、死亡51人。其中，涉及特殊作业特殊作业的事故15起、死亡29人，分别占总起数的48.4%48.4%和死亡总人数的56.9%56.9%。 特殊作业特殊作业环节是化工企业事故的重灾区。发展旅程发展旅程 从无-到有-规范 行规国标化工行业标准HG 230(11-19)-1999化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-2014)（一）（一）化工企业安全管理制度化工企业安全管理制度 （一）化工企业安全管理制度 1980年以（1980）化调字第1488号文发布，1991年修订后以（1991）化劳字第247号文发布 化工企业安全管理制度总共二十章445条，第七章防火防爆规定了动火用火作

4、业动火用火作业；第十二章施工与检修规定了设备内作业设备内作业、抽加盲板抽加盲板作业作业、高处作业高处作业、起重作业起重作业；第十七章厂区交通规定了断路作业断路作业 （二）化工行业标准（二）化工行业标准上世纪上世纪9090年代，原化工部技术监督司把建国以来年代，原化工部技术监督司把建国以来在化工系统发生的多人伤亡事故（当时定义为一在化工系统发生的多人伤亡事故（当时定义为一次性死伤超过次性死伤超过3 3人及以上的事故）进行统计分析，人及以上的事故）进行统计分析，发现发现55%55%的多人伤亡事故发生在的多人伤亡事故发生在检修作业检修作业中。因为中。因为检修工作时人员相对较集中，检修时涉及到与生检修

5、工作时人员相对较集中，检修时涉及到与生产的衔接，且涉及产的衔接，且涉及多种特殊作业多种特殊作业，如动火、进入，如动火、进入受限空间内、吊装等，且化工行业本身具有易燃受限空间内、吊装等，且化工行业本身具有易燃易爆、有毒有害的特点。易爆、有毒有害的特点。安全是天安全是天 管理是命管理是命 为民是本为民是本八大作业规程（八大作业规程（19991999年）年）未备案的行业标准（未备案的行业标准（20092009年）年）厂区设备内作业安全规程厂区设备内作业安全规程化学品生产单位受限空间作业安全化学品生产单位受限空间作业安全规范规范厂区盲板抽堵作业安全规厂区盲板抽堵作业安全规程程化学品生产单位盲板抽堵作业

6、安全化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范规范厂区设备检维修作业安全厂区设备检维修作业安全规程规程 化学品生产单位设备检修作业安全化学品生产单位设备检修作业安全规范规范厂区高处作业安全规程厂区高处作业安全规程 化学品生产单位高处作业安全规范化学品生产单位高处作业安全规范厂区断路作业安全规程厂区断路作业安全规程 化学品生产单位断路作业安全规范化学品生产单位断路作业安全规范厂区动土作业安全规程厂区动土作业安全规程 化学品生产单位动土作业安全规范化学品生产单位动土作业安全规范厂区动火作业安全规程厂区动火作业安全规程 化学品生产单位动火作业安全规范化学品生产单位动火作业安全规范厂区吊装作业安全规程厂区吊装

7、作业安全规程 化学品生产单位吊装作业安全规范化学品生产单位吊装作业安全规范严格特殊作业审批制度严格特殊作业审批制度 (三)国家标准 20142014年年7 7月月2424日日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布发布20142014年第年第1919号公告号公告：化学品生产单位特殊作业安全规范于2015年6月1日正式实施。国标出台国标出台标准标准包括以下八项特殊作业：包括以下八项特殊作业：动火动火进入受限空间（替代设备内作业）进入受限空间（替代设备内作业）盲板抽堵盲板抽堵高处作业高处作业吊装吊装临时用电（增加）临时用电（增加）动土动土断路断路20142014年年7 7月月2424日

8、，国家质量日，国家质量监督检验检疫总局、国家监督检验检疫总局、国家标 准 化 管 理 委 员 会 发 布标 准 化 管 理 委 员 会 发 布20142014年第年第1919号公告：号公告：化化学品生产单位特殊作业安学品生产单位特殊作业安全规范全规范于于20152015年年6 6月月1 1日日正式实施。正式实施。加强安全法治加强安全法治 保障安全生产保障安全生产 “加强安全法治加强安全法治 保障安全生产保障安全生产”。法治，成为今年安全。法治，成为今年安全生产月的关键词。生产月的关键词。6 6月月1 1日日, ,化学品生产单位特殊作业安化学品生产单位特殊作业安全规范（全规范（GB 308712

9、014GB 308712014）的正式实施，）的正式实施，正是对这个主正是对这个主题的最好呼应题的最好呼应。 当前我国石油和化工行业规模以上企业大概有当前我国石油和化工行业规模以上企业大概有3 3万家，仅万家，仅化学品生产企业涉及到的员工就有化学品生产企业涉及到的员工就有800800万万900900万人，加之万人，加之储存、运输、使用单位则更多。化工行业的储存、运输、使用单位则更多。化工行业的特殊作业特殊作业安全安全规范从行规范从行业标准业标准升级为国升级为国家家标标准准，不仅仅是级别升了，尤，不仅仅是级别升了，尤为重要的是具有了强制性。如果化工企业都能严格贯彻执为重要的是具有了强制性。如果化

10、工企业都能严格贯彻执行，涉及行，涉及特殊作业特殊作业的生产的生产安全安全事故会得到有效控制事故会得到有效控制。 国家强制性国家强制性标准标准是具有是具有法规性质法规性质的技术性规范，的技术性规范，化学品化学品生产单位特殊作业安全规范生产单位特殊作业安全规范具有国家强制性具有国家强制性, ,是法律的是法律的组成组成部分。部分。 企业必须自觉落实企业必须自觉落实规范规范要求，保证安全生产要求，保证安全生产 政府安监部门必须做到依此政府安监部门必须做到依此规范规范严格监管严格监管健康发展健康发展 安全发展安全发展 和谐发展和谐发展 二、标准总览和要点提示二、标准总览和要点提示我们需要我们需要 明白人

11、赢在安全赢在安全（一（一)标准概况标准概况 前言前言 2 2 规范性引用文件规范性引用文件 3 3 术语和定义术语和定义 4 4 基本要求基本要求 5 5 动火作业动火作业 6 6 受限空间作业受限空间作业 7 7 盲板抽堵作业盲板抽堵作业 8 8 高处作业高处作业BIAOZHUNGAIKUANG BIAOZHUNGAIKUANG 9 9 吊装作业吊装作业10 10 临时用电作业临时用电作业11 11 动土作业动土作业12 12 断路作业断路作业附录附录A(A(资料性附录资料性附录) )安安全作业证的样式全作业证的样式附录附录B(B(资料性附录资料性附录) )安安全作业证的管理全作业证的管理严

12、禁三违行为严禁三违行为 搞好安全生产搞好安全生产 标准概况 本标准按 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（SAC/TC288/SC3）归口。 本标准起草单位：中国化学品安全协会、中国化工集团公司、中国化工信息中心、中国海洋石油总公司、中国石油化工集团公司、中化化工标准化研究所。（二）强制说明本标准第第4 4章、第章、第5.25.2条、条、第第5.35.3条、第条、第5.45.4条、第条、第6 6章、章、第第7 7章、第章

13、、第8.28.2条、第条、第9.29.2条、条、第第1010章、第章、第1111章章为强制性的，其余为推荐性的。第4章 基本要求第5.2条 动火作业基本要求 第5.3条 特殊动火作业要求第5.4条 动火分析及合格标准第6章 受限空间作业第7章 盲板抽堵作业第8.2条 高处作业要求第9.2条 吊装作业要求第10章 临时用电作业第11章 动土作业落实安全责任落实安全责任（三）使用范围（三）使用范围本标准规定了本标准规定了化学品生产单位设备检修化学品生产单位设备检修中动火、进入受限空中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断

14、路的安全要求。安全要求。本标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、本标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。用电作业、动土作业、断路作业。从细微处着手从细微处着手（四）术语解释（四）术语解释1.1.特殊作业特殊作业 special work special work化学品生产单位设备检修过程中化学品生产单位设备检修过程中可能涉及可能涉及的动火、的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电

15、、动土、断路等，对用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成的安全可能造成危害危害的的作业。作业。易燃易爆场所易燃易爆场所 inflammable and explosive area inflammable and explosive areaGB50016GB50016、GB50160GB50160、GB50074GB50074中火灾危险性分类为中火灾危险性分类为甲、乙类甲、乙类区域的场所。区域的场所。可燃气体的火灾危险性分类可燃气体的火灾危险性分类类类别别可燃气体与空气混可燃气体与空气混合物的爆炸下限合

16、物的爆炸下限举例举例甲甲10%10%（体积）（体积） 乙炔，环氧乙烷，氢气，合成气，硫化氢，乙炔，环氧乙烷，氢气，合成气，硫化氢，乙烯，氰化氢，丙烯，丁烯，丁二烯，甲烷，乙烯，氰化氢，丙烯，丁烯，丁二烯，甲烷，乙烷，丙烷，丁烷，丙二烯，甲醛，甲醚，氯乙烷，丙烷，丁烷，丙二烯，甲醛，甲醚，氯甲烷，氯乙烯，异丁烷甲烷，氯乙烯，异丁烷乙乙10%10%（体积）（体积） 一氧化碳，氨，一氧化碳，氨，溴甲烷溴甲烷警示标志内容要全面警示标志内容要全面化工企业夜景化工企业夜景化工企业的管道塔釜化工企业的管道塔釜留意安全留意安全不可大意不可大意规范操作规范操作 用心做事第一个概念第一个概念能量安全能量安全（热能

17、、动能、势能、电（热能、动能、势能、电能、风能等）能、风能等）一切事故一切事故源于源于能量的非正常释放能量的非正常释放、非正常转移非正常转移 能量是物质本身固有的，不以人的意志为转移能量是物质本身固有的，不以人的意志为转移 能量本身决定危险的大小能量本身决定危险的大小 源头上要控制物质能量数量和状态，以减少危险源头上要控制物质能量数量和状态，以减少危险 能量安全是风险管控的前提能量安全是风险管控的前提避免伤害避免伤害心里有数心里有数丁二烯储罐排水丁二烯储罐排水断开的管线断开的焊口（四）术语解释（四）术语解释 4.4.受限空间受限空间 confined space confined space

18、进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。受限空间作业受限空间作业（三）受限空间作业受限空间受限空间受限空间受限空间受限空间受限空间标准的作用标准的作用 1. 1.作业者预防事故的对标标准作业者预防事故的对标标准 2. 2.检查者判定符合的对标标准检查者判定符合的对标标准 3. 3.事故调查分析原因的对标标准事故调查分析原因的对标标准 4. 4.企业管理规范化的对标标准企业管理规范化的对标标准发展离不开安全发展离不

19、开安全 三、条文解读和案例分析三、条文解读和案例分析 （一）作业前、作业中与作业后（第作业前、作业中与作业后（第4 4章章 基本要求基本要求, ,强制性强制性） 4.1 4.1 作业前，作业前，作业单位和生产单位应对作作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险业现场和作业过程中可能存在的危险（能（能量安全）量安全）、有害因素进行辨识，制定相应、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施的安全措施（控制安全）（控制安全）。安全管理工作不可含糊安全管理工作不可含糊 第二个概念第二个概念控制安全控制安全 控制安全就是通过减少或切断能量手段，有效控制能量非控制安全就是通过减少或切断能量手段，有

20、效控制能量非正常释放、转移，降低风险，确保安全的措施正常释放、转移，降低风险，确保安全的措施 减少和切断能量包括对人的有效限制、隔离、疏散等减少和切断能量包括对人的有效限制、隔离、疏散等 物体对物体、人对物体、人对人的控制物体对物体、人对物体、人对人的控制 （监护人、安全（监护人、安全监管人员）监管人员） 减少能量安全危险的具体措施，风险管控减少能量安全危险的具体措施，风险管控 压力流量、温度控制停车连锁控制压力流量、温度控制停车连锁控制，报警控制报警控制，释放控制释放控制，隔离、切断控制隔离、切断控制等等看出问题没有看出问题没有作业前教育很重要作业前教育很重要 4.2 4.2 作业前，应对参

21、加作业的人员进行安全教育，主要作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：内容如下： a a） 有关作业的安全规章制度；有关作业的安全规章制度； b b） 作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；及应采取的具体安全措施； c c） 作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；用注意事项； d d） 事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识； e e） 相关事故案例和经验、教训相关事故案例和经验、教训安全措施要交代清楚

22、安全措施要交代清楚技术交底不可少技术交底不可少第三个概念第三个概念信息安全信息安全 信息安全是指有效传递风险控制措施，并使风险防控措施能够有效到位的一种上下关系 操作规程的培训和员工熟练掌握履责能力 票证书签发必须现场确认，本人签字 现场安全技术措施交底 （安全教育） 生产操作与灾害施救的通讯联络等作业条件作业条件 （一）（一）作业前、作业中与作业后（第作业前、作业中与作业后（第4 4章章 基本要求基本要求, ,强制性强制性）4.3 4.3 作业前，作业前，生产单位生产单位应进行如下工作：应进行如下工作：a a） 对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入对设备、管线进行隔绝、清洗

23、、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求；受限空间等作业安全要求；b b） 对放射源采取相应的安全处置措施；对放射源采取相应的安全处置措施；c c） 对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；d d） 腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；e e） 夜间作业的场所设置满足要求的照明装置；夜间作业的场所设置满足要求的照明装置；f f ） 会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。进一步核

24、实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。检查仔细检查仔细4.4 4.4 作业前，作业前，作业单位作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：具等进行检查，并使之符合如下要求：a a） 作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物应清理干净；应清理干净；b b） 作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全；固，采用的临时设施应确保安全；c c） 作业

25、现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要检修的设备上的电器电施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；个体防护很重要个体防护很重要 作业前，作业前，作业单位作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：工器具等进行检查，并使之符合如下要求： d d） 作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照作业使用的个

26、体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；明设备等应完好； e e） 作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。源开关。高高兴兴上班来高高兴兴上班来 安安全全回家去安安全全回家去规范自己的行为规范自己的行为第四个概念第四个概念行为安全行为安全 遵 守：遵守工艺纪律、遵守劳动纪律、遵守安全纪律 不违章：不违章作业、不违章指挥审批要做好

27、审批要做好作业前、作业中与作业后（第作业前、作业中与作业后（第4 4章章 基本要求基本要求）4.6 4.6 作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认。确认。同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续还应同时办理相应的作业审批手续。作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境

28、应符合安全作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。作业审批手续的相关内容参见附录要求。作业审批手续的相关内容参见附录A A和附录和附录B B。出现异常情况时应采取的措施出现异常情况时应采取的措施4.7 4.7 当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生产单位应当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位。业，迅速撤离，作业单位

29、应立即通知生产单位。4.8 4.8 作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。等清理干净。从从能量安全、控制安全、信息安全、行为安能量安全、控制安全、信息安全、行为安全全“四个安全四个安全”的角度出发的角度出发，记忆、理解、记忆、理解、运用运用规范规范。红线意识红线意识 危险能量安

30、全能量安全的大小 风险控制安全控制安全的水平 * * 信息安全信息安全的传递 事故行为安全行为安全的结果一切事故都是可以避免的一切事故都是可以避免的 安全生产安全生产反映出反映出意识意识与物质与物质的的关系关系 能量安全能量安全是本质是本质物质物质决定意识，安全生产从能量出发研决定意识，安全生产从能量出发研究危险性。究危险性。 控制安全控制安全是手段是手段物质物质+ +意识双向物质为主，降低风险概意识双向物质为主，降低风险概率，实现可接受。率，实现可接受。 信息安全信息安全是保障是保障意识意识+ +物质双向意识为主，措施到位做物质双向意识为主，措施到位做实。实。 行为安全是根本行为安全是根本意

31、识意识反作用，不可能变为可能。反作用，不可能变为可能。“一切一切事故皆可预防事故皆可预防”。 从从“四个安全四个安全”出发把握八个特殊作业安出发把握八个特殊作业安全的关键全的关键把握关键把握关键动火动火作业作业受限受限空间空间作业作业盲板盲板抽堵抽堵作业作业高处高处作业作业吊装吊装作业作业临时临时用电用电作业作业动土动土作业作业断路断路作业作业能量能量安全安全控制控制安全安全信息信息安全安全行为行为安全安全（二）动火作业分级（二）动火作业分级5.1 5.1 作业分级作业分级（非强制性，为什么？）（非强制性，为什么？）5.1.1 5.1.1 固定动火区外的动火作业一般分为二级动火、一级动火、特固

32、定动火区外的动火作业一般分为二级动火、一级动火、特殊动火三个级别，遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管殊动火三个级别，遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管理。理。注：企业应划定固定动火区及禁火区。注：企业应划定固定动火区及禁火区。5.1.2 5.1.2 二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大

33、小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。5.1.3 5.1.3 一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。5.1.4 5.1.4 特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换

34、动火作业按特殊动火作业管理。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。动火作业分级管理动火作业分级管理项目项目特级动火作业区域特级动火作业区域一级动火作业区域一级动火作业区域二级动火作业区域二级动火作业区域分级分级标准标准在生产运行状态下的易燃在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位及其它储罐、容器等部位及其它特殊危险场所进行的动火特殊危险场所进行的动火作业。作业。带压不置换动火作业按特带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。殊动火作业管理。在易燃易爆场所进行在易燃易爆场所进行的除特级动火作业以的除特级动火作业以外的动火作业。外的动火作业。厂区管廊上的动

35、火作厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管业按一级动火作业管理。理。除特级动火作业和一级动除特级动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业以外的禁火区的动火作业。火作业。凡生产装置或系统全部停凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经灾、爆炸危险性大小，经安全部安全部批准，动火作业可批准，动火作业可按二级动火作业管理。按二级动火作业管理。作业基本要求作业基本要求5.2 5.2 作业基本要求作业基本要求（强制性）（强制性）5.2.1 动火作业应有专人监火专人监火，

36、作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。 5.2.2 动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。5.2.3 凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于GB 50016、GB 50160、GB 50074规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按5.3规定执行。5.2.4 拆除管线进行动火作业时

37、，应先查明其内部介质及其走向，拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质及其走向，并根据所要拆除管线的情况制订安全防火措施。并根据所要拆除管线的情况制订安全防火措施。 动火安全间距动火安全间距5.2.5 5.2.5 在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。火作业时，应采取防火隔绝措施。5.2.6 5.2.6 在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过氧含量不应超过23.5%23.5%。5.2.7 5.2.7 动火期间距动火点动

38、火期间距动火点30 m30 m内不应排放可燃气体；距动火点内不应排放可燃气体；距动火点15 m15 m内不应排放可燃液体；在动火点内不应排放可燃液体；在动火点10 m10 m范围内及动火点下方不应同时进范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。5.2.8 5.2.8 铁路沿线铁路沿线25 m25 m以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止。通过或停留时，应立即停止。5.2.9 5.2.9 使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶

39、与之间距不应小于之间距不应小于5 m5 m，二者与作业地点间距不应小于，二者与作业地点间距不应小于10 m10 m，并应设置，并应设置防晒设施。防晒设施。5.2.105.2.10 作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。5.2.115.2.11 五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业。因五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产确需，动火作业应升级管理。生产确需，动火作业应升级管理。辨识很重要辨识很重要应在正压条件下进行作业应在正压条件下进行作业5.3 5.3 特殊动火作业要求特殊动火作业要求（强制性）（强制性）特殊动

40、火作业在符合特殊动火作业在符合5.25.2规定的同时，还应符合以下规定：规定的同时，还应符合以下规定：a a） 在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业；在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业；b b） 应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；防队到现场监护；c c） 动火点所在的生产车间（分厂）应预先通知工厂生产调度部门动火点所在的生产车间（分厂）应预先通知工厂生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施；及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施；d d） 应在正

41、压条件下进行作业；应在正压条件下进行作业；e e） 应保持作业现场通排风良好。应保持作业现场通排风良好。动火分析及时限要求动火分析及时限要求 5.4 5.4 动火分析及合格标准动火分析及合格标准（强制性）（强制性） 5.4.15.4.1 作业前应进行动火分析，作业前应进行动火分析，要求如下：要求如下： a a） 动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析；管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析； b b） 在设备

42、外部动火，应在不小于动火点在设备外部动火，应在不小于动火点10 m10 m范围内进范围内进行动火分析；行动火分析； c c） 动火分析与动火作业间隔一般不超过动火分析与动火作业间隔一般不超过30 min30 min，如现，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60 min60 min；严格、严格、再严格严格、严格、再严格 d d） 作业中断时间超过作业中断时间超过60 min60 min，应重新分析，每日动火，应重新分析，每日动火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测；前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测； e e

43、） 使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。 5.4.25.4.2 动火分析合格标准为：动火分析合格标准为： a a） 当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%4%时，其被时，其被测浓度应不大于测浓度应不大于0.5%0.5%（体积百分数）；（体积百分数）； b b） 当被测气体或蒸气的爆炸下限小于当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%4%时，其被测浓时，其被测浓度应不大于度应不大于0.2%0.2%（体积百分数）。（体积百分数）。水火无情水火

44、无情动火作业动火作业能量能量安全安全动火作业分级（动火作业分级（5.15.1）5.1.4 5.1.4 特殊动火作业：在生产运行状态下的特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。控制控制安全安全5.2.5 在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。作业时，应采取防火隔绝措施。5.2

45、.7 动火期间距动火点动火期间距动火点30 m内不应排放可燃气体；距动火点内不应排放可燃气体；距动火点15 m内内不应排放可燃液体；在动火点不应排放可燃液体；在动火点10 m范围内及动火点下方不应同时进行范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。可燃溶剂清洗或喷漆等作业。5.2.9 使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于间距不应小于5 m，二者与作业地点间距不应小于，二者与作业地点间距不应小于10 m，并应设置防，并应设置防晒设施。晒设施。特殊动火作业要求（特殊动火作业要求（5.35.3）dd）应在

46、正压条件下进行作业）应在正压条件下进行作业。水火无情水火无情动火作业动火作业信息安全信息安全动火分析及合格标准（动火分析及合格标准（5.45.4）aa） 动火分析的监测点要有代动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析；析；5.4.25.4.2 动火分析合格标准为：动火分析合格标准为：a a） 当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%4%时，其被测浓时，其被测浓度应不

47、大于度应不大于0.5%0.5%（体积百分数）；（体积百分数）；b b） 当被测气体或蒸气的爆炸下限小于当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%4%时，其被测浓度应时，其被测浓度应不大于不大于0.2%0.2%（体积百分数）。（体积百分数）。行为安全行为安全作业基本要求（作业基本要求（5.25.2）5.2.1 5.2.1 动火作业应有专人监火，作业动火作业应有专人监火，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求造粒塔倒塌全景（二）动火作业 典型案例

48、一事故现场事故现场造粒塔倒塌全景原因分析原因分析 事故的直接原因：在未停车清理情况下，在造粒塔下料斗处动焊加装敲击锤过程中，焊接高温引起造粒塔内硬脂酸粉尘爆炸，继而引发火灾、装置坍塌。事故案例二事故案例二 动火作业 典型案例二事故后的循环罐顶部事故后清液输送管道人孔泵房房顶事故原因事故原因 在在正常生产正常生产情况情况下，检修人员及监护人员共下，检修人员及监护人员共5 5人，人，在对在对清液管道进行焊接作业时发生爆炸，清液管道进行焊接作业时发生爆炸，3 3人被气人被气流冲击到脱硫液循环泵泵房屋顶，流冲击到脱硫液循环泵泵房屋顶，1 1人被冲击到循人被冲击到循环泵泵房北侧地面上，环泵泵房北侧地面上

49、，1 1人被冲击到脱硫液循环泵人被冲击到脱硫液循环泵泵房南侧坠地泵房南侧坠地，导致，导致3 3人当场死亡，人当场死亡，1 1人重伤、人重伤、1 1人人轻伤。轻伤。 事故事故直接直接原因：脱硫液中挥发出来的原因：脱硫液中挥发出来的氨气充氨气充满罐满罐顶上部顶上部，在，在罐罐顶顶附近附近清液管道清液管道上进行动火作上进行动火作业时，业时，引起引起罐内罐内爆炸爆炸，导致事故发生。，导致事故发生。事故案例三事故案例三事故原因事故原因 在在污水池污水池进行焊接作业时进行焊接作业时发生爆炸，造成发生爆炸，造成3 3人死亡。人死亡。 事故事故直接直接原因原因: :污水处理池污水处理池中污水中污水所所含有机物

50、含有机物挥发挥发，可燃气体，可燃气体集聚集聚，作业人员在未经动火审批，作业人员在未经动火审批，没有进行可燃没有进行可燃气体气体浓度检测分析的情况下进行焊浓度检测分析的情况下进行焊接作业，引爆可燃气体，导致事故发生。接作业，引爆可燃气体，导致事故发生。（三）受限空间作业（三）受限空间作业 受限空间作业受限空间作业（强制性，强制性，进入或进入或探入探入受限空间进行的作业受限空间进行的作业） 6.1 6.1 作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下：作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下： a a） 与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用插入盲

51、板或拆除一段管道进行隔绝；插入盲板或拆除一段管道进行隔绝； b b） 与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵；行严密地封堵； c c） 受限空间内的用电设备应停止运行并有效切断电源，受限空间内的用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示在电源开关处上锁并加挂警示受限空间作业受限空间作业6.2 6.2 作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：进行清洗或置换，并达到如下要求：a a） 氧含量为氧含量为18%18%21%2

52、1%，在富氧环境下不应大于，在富氧环境下不应大于23.5%23.5%；b b） 有毒气体（物质）浓度应符合有毒气体（物质）浓度应符合GBZ 2.1 GBZ 2.1 的规定；的规定；c c） 可燃气体浓度要求同本标准可燃气体浓度要求同本标准5.4.25.4.2条规定。条规定。6.3 6.3 应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施：应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施：a a） 打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；自然通风；b b） 必要时，应采用风机强制通风或管道送风，管道送风前应对管必要时，应采用风机强

53、制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。道内介质和风源进行分析确认。受限空间作业受限空间作业6.4 6.4 应对受限空间内的气体浓度进行严格监测，监测要求如下：应对受限空间内的气体浓度进行严格监测，监测要求如下： a a） 作业前作业前30 min30 min内，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可进入，内，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可进入，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60 min60 min；b b） 监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监测点应有代表性，容积较大的受限

54、空间，应对上、中、下各部位进行监测分析；监测分析；c c） 分析仪器应分析仪器应在校验有效期内在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态；，使用前应保证其处于正常工作状态；d d） 监测人员深入或探入受限空间监测时应采取监测人员深入或探入受限空间监测时应采取6.56.5中规定的个体防护措施；中规定的个体防护措施；e e） 作业中应定时监测，至少作业中应定时监测，至少每每2 h2 h监测一次，如监测分析结果有明显变化，监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，并分析合格后方可恢复作业；应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，并分析合格后方可恢复作业；f

55、f） 对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，并分析合格后方可恢复作业；作业，撤离人员，对现场进行处理，并分析合格后方可恢复作业；g g） 涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施；涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施；h h） 作业中断时间超过作业中断时间超过60 min60 min时，应重新进行分析。时，应重新进行分析。受限空间作业受限空间作业6.8 6.8 应满足的其他要求如下：应满足的其他要求如下：a a） 受限空间外应设置安全

56、警示标志，备有空气呼吸器（氧气呼吸受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的应急用品；器）、消防器材和清水等相应的应急用品；b b） 受限空间出入口应保持畅通；受限空间出入口应保持畅通；c c） 作业前后应清点作业人员和作业工器具；作业前后应清点作业人员和作业工器具；d d） 作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；应抛掷材料、工器具等物品；在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；不应向受限空间充氧气或富氧空气；离开受限空间时应将

57、气割（焊）不应向受限空间充氧气或富氧空气；离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出；工器具带出；e e） 难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业方式；方式；f f） 作业结束后，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间作业结束后，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间；内外，确认无问题后方可封闭受限空间；g g） 最长作业时限不应超过最长作业时限不应超过24 h24 h，特殊情况超过时限的应办理作业，特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。延期手续。受限空间作业受限空间作业受限空间作业受限

58、空间作业能量安全能量安全6.1 6.1 作业前，应对受限空间进行安全隔绝作业前，应对受限空间进行安全隔绝（隔绝、封堵、切断）（隔绝、封堵、切断）。控制安全控制安全6.2 6.2 作业前，应根据受限空间盛装（过）的作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置换，并物料特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：达到如下要求：a a） 氧含量为氧含量为18%18%21%21%，在富氧环境下不应，在富氧环境下不应大于大于23.5%23.5%；受限空间作业受限空间作业6.4 应对受限空间内的气体浓度进行严格监测，监测要求如下：e） 作业中应定时监测，至少每2 h监测一次，如监

59、测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员；f） 对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员6.8 d） 作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；不应向受限空间充氧气或富氧空气；离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出Shouxiankongjianzuoye 墙壁内为异丙醇溶剂罐甲硫醇钠罐墙壁内为一空罐典型案例典型案例 （三）受限空间作业 典型案例一 一技术人员去异丙醇输送泵泵池(深约2.6m，宽约1.5m，长约5m)查看，入池后入池后中毒晕倒，随后现场另3名工人未佩戴个体防未佩戴

60、个体防护用品护用品下去施救，也倒在池内。其他2名工人听到呼救后，在泵池边用铁钩将4人救出，4 4人经抢救无效死亡人经抢救无效死亡。最后实施救援的2人在施救过程中，也轻微中毒。典型案例典型案例 受限空间作业 典型案例二案例案例 受限空间作业 典型案例二事故经过：甲醇项目工人使用小铁皮桶在地下槽边沿吊打槽内污水。在甲醇泵房休息的员工听到呼救，随即赶到废甲醇储罐操作平台查看，并立即向车间报告，通知调度救援，随后赶到的救援人员将已倒在地下槽的4名员工救出，送往医院救治，4人因抢救无效死亡。 事故原因：甲醇项目气密性试验所用氮气串入地下槽（据调查，清理时能明显看到地下槽内的气泡），清理人员在使用小铁皮桶