农机维权相关法律解读

1、指导老师：安静组员：贺清丽、古力扎、张记、郑翔波农机维权相关法律解读农机维权相关法律解读 受受理理投投诉诉的的原原则则农农机机投投诉诉受受理理的的范范围围不不予予受受理理的的范范围围受受理理投投诉诉的的方方式式和和要要求求投投诉诉处处理理程程序序及及工工作作方方式式投投诉诉反反映映的的主主要要问问题题农农民民的的权权利利一、什么叫农机投诉一、什么叫农机投诉 国家标准gb/t172421998投诉处理指南对投诉的定义是：消费者对产品质量向组织提出不满意的表示。组织是指：具有其自身的职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、不论其是否是股份制，公营或私营。农机投诉则是农机购买和使用者对农机

2、产品质量向具有一定规模的组织设置的农机投诉则是农机购买和使用者对农机产品质量向具有一定规模的组织设置的投诉处理机构提出不满意的表示。投诉处理机构提出不满意的表示。 中消协字2001第70号文关于印发中国消费者协会受理农机产品质量投诉规则的通知第二条规定：凡农民购买、直接用于农业生产的农机产品，因产品质量和服务引起的争议，均可向中国消费者协会农机产品质量投诉监督站及地方投诉监督站投诉。中消协农机投诉站中消协农机投诉站是农业部农机鉴定总站与中国消费者协会共同协商联合成立于是农业部农机鉴定总站与中国消费者协会共同协商联合成立于19961996年年5 5月月3131日，日，是全国第一个专业投诉站，设立

3、在农业部农机鉴定总站内。是全国第一个专业投诉站，设立在农业部农机鉴定总站内。二、受理投诉的原则二、受理投诉的原则（一）依法受理、调解当事人的争议；（一）依法受理、调解当事人的争议； （二）受理投诉、调解争议，要以事实、证据为依据，依法、合理、公正为基（二）受理投诉、调解争议，要以事实、证据为依据，依法、合理、公正为基 础，以当事人自愿和解为宗旨；础，以当事人自愿和解为宗旨； （三）受理投诉、调解争议实行无偿服务；（三）受理投诉、调解争议实行无偿服务； （四）受理投诉须有投诉者提供的与案件有直接因果关系的证据。（四）受理投诉须有投诉者提供的与案件有直接因果关系的证据。 三、农机投诉受理的范围三、

4、农机投诉受理的范围（一）农民个体、联户或直接从事农业生产活动的非营利性组织的投诉；（一）农民个体、联户或直接从事农业生产活动的非营利性组织的投诉； （ 二 ） 购 买 农 机 产 品 直 接 用 于 农 业 生 产 的 农 场 职 工 的 投 诉 ；（ 二 ） 购 买 农 机 产 品 直 接 用 于 农 业 生 产 的 农 场 职 工 的 投 诉 ； （三）购买农机产品直接用于农业生产的城市职工和其他人员的投诉。（三）购买农机产品直接用于农业生产的城市职工和其他人员的投诉。四、不予受理的范围四、不予受理的范围（一）经营者之间的购销纠纷；（一）经营者之间的购销纠纷； （二）在工商行政管理部门注册

5、登记的法人代表的投诉；（二）在工商行政管理部门注册登记的法人代表的投诉； （三）在国家规定的保修期和保证期之外发生的质量纠纷。但超过保修期和保（三）在国家规定的保修期和保证期之外发生的质量纠纷。但超过保修期和保证期，因质量缺陷造成人身伤害的除外；证期，因质量缺陷造成人身伤害的除外； （四）被投诉方不明确或下落不明的；（四）被投诉方不明确或下落不明的； （五）法院、仲裁机构、有关行政部门或地方消协组织已经受理或已经处理的；（五）法院、仲裁机构、有关行政部门或地方消协组织已经受理或已经处理的； （六）符合农业机械产品修理、更换、退货责任规定中免责条款的；（六）符合农业机械产品修理、更换、退货责任规

6、定中免责条款的； （七）争议双方曾达成调解协议并已执行，而且没有新情况、新理由的。（七）争议双方曾达成调解协议并已执行，而且没有新情况、新理由的。五、受理投诉的方式和要求五、受理投诉的方式和要求 受理投诉方式包括口头投诉和书面投诉，需要调解或协助处理的案件，须受理投诉方式包括口头投诉和书面投诉，需要调解或协助处理的案件，须出具书面投诉材料。书面投诉材料要包括以下内容：出具书面投诉材料。书面投诉材料要包括以下内容： （一）投诉者姓名、通讯地址、邮政编码、电话号码等；（一）投诉者姓名、通讯地址、邮政编码、电话号码等； （二）被投诉者名称（二）被投诉者名称( (生产企业或销售单位生产企业或销售单位)

7、 )、通讯地址、邮政编码、电话号码、通讯地址、邮政编码、电话号码等；等； （三）所购农机产品的名称、型号、规格、数量、价格、购买日期、购买地点，（三）所购农机产品的名称、型号、规格、数量、价格、购买日期、购买地点，发生的质量问题，受到的损害和与被投诉者的交涉情况等；发生的质量问题，受到的损害和与被投诉者的交涉情况等； （四）购机发票、（四）购机发票、 三包三包 凭证等有关证明材料凭证等有关证明材料( (复印件复印件) )； （五）投诉要求。（五）投诉要求。 六、投诉处理程序及工作方式六、投诉处理程序及工作方式（一）农机投诉站接到书面投诉材料后，原则上在十个工作日内做出受理或不（一）农机投诉站接

8、到书面投诉材料后，原则上在十个工作日内做出受理或不予受理的决定；予受理的决定； （二）农机投诉站将有关投诉材料（二）农机投诉站将有关投诉材料( (复印件复印件) )转送被投诉者，要求其在十五天内转送被投诉者，要求其在十五天内进行调查处理，并将处理结果答复农机投诉站和投诉者本人；进行调查处理，并将处理结果答复农机投诉站和投诉者本人； （三）农机投诉站根据（三）农机投诉站根据中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国消费者权益保护法 争议的解决争议的解决 一一章中有关条款进行调解。章中有关条款进行调解。 1 1、争议双方经调查、调解，达成和解方案的，应形成书面或口头协议，农、争议双方经调查、调解

9、，达成和解方案的，应形成书面或口头协议，农机投诉站机投诉站负责监督执行；负责监督执行；2 2、前期调解不成，但仍有和解可能，需要进行现场调查的，农机投诉站可聘请、前期调解不成，但仍有和解可能，需要进行现场调查的，农机投诉站可聘请有关专家进行现场调查，再次调解。现场调查的有关费用由投诉站与争议双方协有关专家进行现场调查，再次调解。现场调查的有关费用由投诉站与争议双方协商解决；商解决； 3 3、调解中需做技术鉴定检测的，由争议双方约定检测机构进行检测，或到法定、调解中需做技术鉴定检测的，由争议双方约定检测机构进行检测，或到法定鉴定部门鉴定，所需费用由责任方承担。双方均有责任的，由双方共同承担；鉴定

10、部门鉴定，所需费用由责任方承担。双方均有责任的，由双方共同承担； 4 4、争议双方意见分歧较大，无法达成和解方案，农机投诉站可以终止调解。、争议双方意见分歧较大，无法达成和解方案，农机投诉站可以终止调解。七、投诉反映的主要问题七、投诉反映的主要问题 农 民 投 诉 反 映 的 主 要 是 农 机 产 品 的 适 用 性 、 可 靠 性 和 安 全 性 问 题 。农 民 投 诉 反 映 的 主 要 是 农 机 产 品 的 适 用 性 、 可 靠 性 和 安 全 性 问 题 。 （一）（一）适用性：适用性：产品本身不存在质量问题，但不适用于所销售地区的农业生产，如土产品本身不存在质量问题，但不适用

11、于所销售地区的农业生产，如土地、农作物品种及农艺要求，甚至某些地区销售的燃油或润滑油等等，引起农业机械地、农作物品种及农艺要求，甚至某些地区销售的燃油或润滑油等等，引起农业机械的一系列故障或无法正常作业。的一系列故障或无法正常作业。（二）（二）可靠性：可靠性：由于产品设计、制造、装配中存在的问题，造成使用中故障多发。由于产品设计、制造、装配中存在的问题，造成使用中故障多发。（三（三）安全性：）安全性：国家标准对农机产品的安全性能有详细的要求，同时国家质检总局每国家标准对农机产品的安全性能有详细的要求，同时国家质检总局每年也要对相关农机产品进行抽查，严格控制不符合国家安全要求的产品进入市场，危年

12、也要对相关农机产品进行抽查，严格控制不符合国家安全要求的产品进入市场，危害农民的人身和财产安全，但还是有部分生产企业为降低成本偷工减料，生产不符合害农民的人身和财产安全，但还是有部分生产企业为降低成本偷工减料，生产不符合安全要求的农业机械贻害农民。安全要求的农业机械贻害农民。 其他缺少安全防护装置或防护不可靠，企业贯标意识不强，农民缺少安全知识。缺少安全防护装置或防护不可靠，企业贯标意识不强，农民缺少安全知识。售后服务不好，时效性差，配件供应不及时，不兑现承诺，维修技术人员水平售后服务不好，时效性差，配件供应不及时，不兑现承诺，维修技术人员水平不高。不高。农民使用不当，不保养，不会调整，长时间

13、超负荷作业，违章操作，擅自改装，农民使用不当，不保养，不会调整，长时间超负荷作业，违章操作，擅自改装，有碍安全有碍安全八、农民的权利八、农民的权利（一）购买农机产品时农民机手必须索取（一）购买农机产品时农民机手必须索取 一票一票两证两证 和和 使用说明书使用说明书 ，这，这是农民的权利。千万不要以为自买自用，又不报销，嫌麻烦，货物到手，一走是农民的权利。千万不要以为自买自用，又不报销，嫌麻烦，货物到手，一走了之。切记：如此轻率，隐患在后头。了之。切记：如此轻率，隐患在后头。 一票一票-购机发货票；二证购机发货票；二证-产品合格证和三包凭证；还有产品使用说明产品合格证和三包凭证；还有产品使用说明

14、书。这是书。这是中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国消费者权益保护法赋予农民的权益，农民有权索赋予农民的权益，农民有权索要。要。（二）当产品发生使用性能和安全性能故障时，农民有要求三包服务的权利。（二）当产品发生使用性能和安全性能故障时，农民有要求三包服务的权利。 19981998年年3 3月月1212日，国家六部委制定了日，国家六部委制定了农业机械产品修理、更换、退货农业机械产品修理、更换、退货责任规定责任规定，规定了农业机械产品在三包有效期内修、换、退的条件以及生产，规定了农业机械产品在三包有效期内修、换、退的条件以及生产者、销售者、修理者应履行的责任和义务。购买农机产品的农民朋友

15、应熟读这者、销售者、修理者应履行的责任和义务。购买农机产品的农民朋友应熟读这个规定，当机械出现使用性能和安全性能故障时，可依此要求销售者和生产者个规定，当机械出现使用性能和安全性能故障时，可依此要求销售者和生产者进行三包服务。进行三包服务。（三）农民有要求赔偿的权利。因为机械的质量问题造成经济损失，农民可要（三）农民有要求赔偿的权利。因为机械的质量问题造成经济损失，农民可要求赔偿。损失分直接与间接两种，直接损失为机械本身故障造成的损失，即机求赔偿。损失分直接与间接两种，直接损失为机械本身故障造成的损失，即机械损坏后对方不予修理，用户自修费用应由对方负责，对方不负责时，用户可械损坏后对方不予修理

16、，用户自修费用应由对方负责，对方不负责时，用户可要求赔偿。间接损失内容较为复杂，如误工损失、交通费、电话费等，由于举要求赔偿。间接损失内容较为复杂，如误工损失、交通费、电话费等，由于举证困难，间接损失的赔偿一般很难处理。证困难，间接损失的赔偿一般很难处理。 ( (四）农民有投诉的权利。当农民与销售者、生产者发生质量纠纷得不到顺利四）农民有投诉的权利。当农民与销售者、生产者发生质量纠纷得不到顺利解决时，农民有向当地消协、农机投诉站提出投诉的权利，可投诉销售者，也解决时，农民有向当地消协、农机投诉站提出投诉的权利，可投诉销售者，也可投诉生产者，通过调解协商解决问题，以避免造成更大的经济损失。可投诉

17、生产者，通过调解协商解决问题，以避免造成更大的经济损失。柴油汽车索赔案柴油汽车索赔案案例回放：案例回放：20092009年年1010月月2828日，武陵区消委接到投诉称：一澧县消费者组织几日，武陵区消委接到投诉称：一澧县消费者组织几十人在火车站农机大市场与常德骏威汽车销售服务公司发生纠纷。经武陵区消十人在火车站农机大市场与常德骏威汽车销售服务公司发生纠纷。经武陵区消委查实，投诉人王先群于委查实，投诉人王先群于20092009年年6 6月月1717日在该公司购得一辆安徽江淮汽车股份日在该公司购得一辆安徽江淮汽车股份公司生产的柴油汽车，价格为公司生产的柴油汽车，价格为1111万万8 8千元。由于汽

18、车质量原因已更换离合器千元。由于汽车质量原因已更换离合器5 5次，次，高压油管高压油管2 2次破裂，造成直接经济损失次破裂，造成直接经济损失3 3万余元。万余元。20092009年年1010月月2121日王先群索赔日王先群索赔1515万元（含退车款），经过武陵区消委火车站分会调解未果。万元（含退车款），经过武陵区消委火车站分会调解未果。消费维权：消费维权：20092009年年1010月月2828日，武陵区消委根据日，武陵区消委根据中华人民共和国消费者权益中华人民共和国消费者权益保护法保护法第二条、第二十二条、第三十三条、第四十四条之规定进行调解，最第二条、第二十二条、第三十三条、第四十四条之规定进行调解，最终达成协议：由常德骏威汽车销售服务有限公司一次性补偿投诉人王先群经济终达成协议：由常德骏威汽车销售服务有限公司一次性补偿投诉人王先群经济损失损失2700027000元，由该公司负责对投诉车辆实施维修，直至正常行驶。元，由该公司负责对投诉车辆实施维修，直至正常行驶。维权提醒维权提醒农机产品发生故障时注意：农机产品发生故障时注意：1 1、到指定维修点修理，要求修理者在、到指定维修点修理，要求修理者在“三包凭证三包凭证”中记录维修情况，时间。中记录维修情况，时间。2 2、如果是在外地坏了，与销售者说明情况，对方同意，须开发