施工组织设计、重大危险源管理专项方案编制审批制度

1、施工组织设计、重大危险源管理专项方案编制审批制度为了保证施工组织设计、专项方案编制的有效性、实用性、时效性、编制合理能指导施工、保证安全，特制订本制度。一、施工组织设计施工组织设计是指导建设工程施工准备和施工全过程的技术管理文件。一项单位工程的施工组织设计内容包括：工程概况、施工方法、施工进度计划、各项资源需求计划、施工平面图、技术质量措施、安全技术措施及技术经济指标等。建设工程项目由多个单位工程组成时需要编制施工组织总设计，内容应全面覆盖各个单位工程，并解决单位工程之间的衔接。1、施工方案施工方案是针对工程项目中的某一个重点单位、分部工程、关键工序或“四新”(新材料、新技术、新工艺、新设备)

2、内容等单独策划一整套的施工方法、工艺流程、技术措施、质量要求以及必要图纸等编制而成的施工文件，属于一个工程完整的施工组织设计的各个组成部分。2、施工组织设计编制规定2.1施工组织设计由项目部组织编制。施工组织设计编制前由项目经理组织项目相关人员进行方案讨论，确定基本方案后由项目技术负责人具体负责编制完成，经项目经理审阅并签字后报上级审批。公司技术负责人负责指导施工组织设计的编制。项目部对分包单位的施工组织设计进行审核和管理，并由项目经理、技术负责人签名上报公司审批。2.2单位工程施工组织设计中的基坑围护设计作为一个特殊的施工方案，实际深度超过5米(含5米)要做深基坑专项方案且要有专家论证。2.

3、3单位工程施工组织设计中的支模架设计作为另一个特殊的施工方案，实际高度超过8米（含8米）要做支模架专项方案且要有专家论证。2.4单位工程施工组织设计中的塔吊、施工电梯、结构吊装超过一定高度作为一个特殊的施工方案且要有专家论证。塔吊、施工电梯、其他施工设备租凭按公司租凭制度执行。2.5施工组织设计可以一次编制完成，也可以分项分阶段、分部位分册编制。分阶段编制的施工组织设计一般应由基础阶段、上部结构及装饰阶段等内容组成。分册编制的施工组织设计在第一册中“前言”部分应说明整个施工组织设计由哪几个分册组成，各分册应顺序编号。2.6施工组织设计中的基坑支护与降水、土方开挖、基坑工程、安全管理、文明施工、

4、模板支架、高处作业、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具、设备租赁、临时用电、脚手架、模板拆除与爆破、垂直运输设备搭拆等部分应单独成册，单独填写审批表，并作为完整的施工组织设计中的部分，一同上报审批。2.7分包工程的施工组织设计是单位工程施工组织设计的一个组成部分。分包单位编制的施工组织设计应由分包单位的技术负责人审批签字，项目部应在分包单位编制内容的基础上，增加总包管理等内容，形成一个完整的专项施工方案，并填写审批表报批。2.8施工组织设计的内容应按“施工组织设计编制要求”进行编制。3 、施工组织设计审批规定：3.1符合以下条件之一的施工组织设计必须由公司总工程师

5、审批：1）单位工程面积在1000平方米及以上的工程；2) 基坑挖土深度超过5米(包括5米)的工程；3）支模架高度超过8米（包括8米）的工程；4) 垂直运输需使用大型塔式起重机的工程；5) 采用爬、挂、挑脚手或其他新工艺，新技术的工程；6) 基坑开挖深度在3米及以上的围护设计；7) 大型设备、构件的吊装；8）其他基坑支护与降水、土方开挖、临时用电、脚手架、模板拆除与爆破、起重吊装、垂直运输设备搭拆等专项施工方案。二、重大危险源管理专项方案 1、工程涉及范围 根据工程施工现场设施、设备、环境和现场条件，涉及工程施工的重大危险源为：（1）现场施工临时用电及带电设备（2）物料提升机（3）钢管脚手架 （

6、4）高处作业（5）模板（6）塔吊（7）施工电梯（8）结构吊装（9）基坑支护、土方工程2、重大危险源管理措施 （一）现场施工临时用电及带电设备 1、电工必须经过专业培训持证上岗，非电工人员不得独立从事电工作业，禁止在施工现场和宿舍私拉乱接生产生活用电。 2、现场施工用低压设备及线路应按施工及有关电气安全技术规程安装和架设。场内架设电线应绝缘良好，临时线路必须用绝缘物支撑，严禁将电线缠绕在钢筋、树木、脚手架上。 3、施工现场用电，各种电器设备须配专用开关，室外使用的开关，插座应外加防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。 4、在三相五线制中性接点接地供电系中， 应采用TN-S 接地系统， 电器设备的金

7、属外壳应接零保护；在非三相五线供电系统中，电气设备外壳应接地保护，其接地电阻应大于4 欧姆，并不得在同一供电系统上有的接地、有的接零。 5、各种电气设备的检查维修，一般应停电作业；如必须带电作业时应有可靠的安全措施并派专人监护。 6、工地安装现场变压器必须符合电业部门的要求，并有专人管理，施工用电要尽量保持三相平衡。非电工人员严禁接近带电设备。 7、施工现场变配电设备处，必须配有灭火器材和高压安全用具，非电工人员严禁接近带电设备。 8、使用高温灯具要防止失火，其与易燃物的距离不得小于l m ，一般电灯泡距易燃物不得小于50 cm，且应采取隔热措施。 9、移动式电气机具设备应用橡胶电缆线供电，并

8、经常注意理顺；跨越道路时，应埋地下或做穿管保护；手持式电动工具应设置有效的防漏电保护器。 10、电气设备检修应在切断电源，设好防护后进行，并在开关处设置警示标牌，工作完成后方可拆除；如需做送电试验，必须认真检查，并与项目部各施工部门联系后方可进行。 （二）物料提升机1、提升机安装后，按照规范进行检查验收，确定合格后，方可使用。对提升设备要进行定期检查，每月进行一次，由有关部门和管理人员参加 。 2、使用前应检查金属结构有无开焊和明显变形，架体各节点连接螺栓是否紧固，附墙架、缆风绳、地锚位置和安装情况，架体的安装精度是否符合要求；安全防护装置是否灵敏可靠；卷扬机的位置是否合理；信号及通讯装置的使

9、用效果是否良好清晰；钢丝绳、滑轮组的固接情况；提升机与输电线路的安全距离及防护情况。 3、定期对架体及金属结构进行检查，查看有无开焊、锈蚀、永久变形；扣件、螺栓连接的紧固情况；提升机构磨损情况及钢丝绳的完好性；安全防护装置有无缺少、失灵和损坏；缆风绳、地锚、附墙架等有无松动；电气设备的接地 ( 或接零 ) 情况；断绳保护装置的灵敏度试验。发现问题及时检查维修。 4、每日由司机在班前进行，在确认提升机正常时，方可作业。地锚与缆风绳的连接有无松动；空载提升吊篮做一次上下运行，验证是否正常，并同时碰撞限位器和安全门是否灵敏完好；在额定荷载下，将吊篮提升地面 2m 高度停机，检查制动器可靠性和架体稳定

10、性。安全停靠装置和断绳保护装置的可靠性；吊篮运行通道内有无障碍物；作业司机的视线或通汛装置的使用效果是否清晰良好。 5、使用提升机时，物料在吊篮内应均匀分布，不得超出吊篮。当长料在吊篮中立放时，应采取防落措施；散料应装箱或装笼。严禁超载使用；严禁人员攀登、穿越提升机架体和乘吊篮上下；高架提升机作业时，应使用通讯装置联系。低架提升机在多工种、多楼层同时使用时，应专设指挥人员，信号不清不得开机。作业中不论任何人发出紧急停车信号，应立即执行；闭合主电源前或作业中突然断电，应将所有开关扳回零位。在重新恢复作业前，应在确认提升机动作正常后方可继续使用。 6、发现安全装置、通讯装置失灵时，应立即停机修复。

11、作业中不得随意使用极限限位装置。使用中要经常检查钢丝绳、滑轮工作状况。如发现磨损严重，必须按有关规定及时更换，吊篮下降时，应在吊篮行至离地面12m处，控制缓缓落地，不充许吊篮自由落下直接降到地面；作业后，将吊篮降至地面，各控制开关扳至零位，切断主电源，锁好闸箱。 7、维修和保养提升机架体顶部时，应搭设平台，并应符合高处作业要求。不得对卷扬机和架体分开管理，金属结构堆放时，应放在垫木上，要有防雨排水措施。电气及易损件的存放，应注意防震、防潮。同时应注意各提升机的配套性。 （三）钢管脚手架 1、制定脚手架搭拆专项安全技术方案，并送公司技术负责人审批后执行。对拆装的全过程进行安全技术交底。 2、脚手

12、架搭拆应由有搭拆资格的施工人员搭拆，搭拆人员应该经培训，考核合格，持证上岗。 3、严禁在脚手架上堆放物料，严禁在使用中拆除连墙件，并建立责任人监管制度，派专人负责检查。 4、拆装全过程应派专人监护。拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装，严禁违规操作。 5、根据工程情况和选用脚手架的类型，编制脚手架专项施工方案，并经公司技术负责人批准。脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。 6、脚手架的搭设应严格，按照施工组织设计中的搭设方案进行，并按照外架搭设规范的要求设剪刀撑，大小横杆和水平立杆要符合规范要求，并按要求做好架体上的防护设施。 7、在脚手架搭设过程中，应注重架体与建筑结构的拉结，杆件间

13、距与剪力撑的设置，脚手架与防护栏杆，悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置和验收与交底等几个重大环节，保证脚手架安全可靠。 8、脚手架搭设完成后，项目部应组织技术、安全部门验收。暴风雨，防汛期间，应组织对脚手架的专项检查，发现隐患，应及时整改，做好排水工作。 （四）高处作业4.1、“三宝” 1）进入施工现场必须正确配戴安全帽。 2）外架及临边防护是用来防止人、物坠落，或者用来避免减轻坠落及物体打击伤害，安全网分为平网、立网和密目式安全网，密目式安全网的标准：在100平方厘米面积内有2000个以上网目，耐贯穿试验，网与地面成30度夹角，5公斤48MM钢管在3米高度处自由落下不能穿透。

14、3）高空施工必须使用安全带，防止高空作业人员坠落伤亡，其使用时应高挂低用，不准将绳打结使用，也不应将钩直接挂在绳上使用，应挂在连接环上。4.2、四口防护1）楼梯口：楼梯通道除必须使用的外，其余采用密目网进行临时封闭，在其通道口搭防护棚。 2）通道口：人行通道口设在便于工人进出的一侧，工人进场后一定将其大门上锁，严禁外人进入，干扰施工。 3）楼梯踏步拆模后及时安装楼梯扶手或沿楼梯设1-1.2米高双层防身护栏。4.3、临边防护措施 临边处均应设置醒目的防护栏杆，由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度1.01.2米，下杆离地高度0.50.6米。卸料平台两侧：设1-1.2米双层护栏并挂立网。 4.

15、4、安全技术措施1、三宝的安全技术措施 1）安全帽 A必须购买具有产品合格证产品，购入产品经验收合格后准用。 B安全帽应不贮存在酸、碱、高温、潮湿等场所，禁止与其他杂物混放。 C使用期限，塑料不超过2年半，玻璃钢橡胶不超过三年半，施工队按期进行抽测，不合格的予以报废，并将抽检情况上报公司。 2）安全带 应高挂低用，防止摆动，不准将绳打结，不将挂钩直接挂于安全绳上。 各部件不许任意拆换，更换新绳加绳套，使用两年检测一次。 C对频繁使用绳，要经常做外观检查，发现异常情况应立即更换新绳。 3）安全网 密目式安全立网必须购买取得当地建筑安全监督管理部门准用证后的合格产品。贮存应放在通风、避光、隔热处，

16、袋装安全网搬运时，禁止使用钩子。定期抽检（每年一次）。绑线使用12-14铅丝，网张挂上脚手架内侧，建筑物采用密目立网全封闭。 4.5、四口防护安全技术措施 防护棚搭设：楼梯通道口处防护棚，棚宽应大于出入口，长度不少于3米，采用钢管搭设，上铺脚手板及荆笆，脚手板厚度应不少于5厘米，满铺。 （五）模板支架1、钢管支模架采用脚手架钢管48×3.5钢管，扣件均采用标准十字及活动扣件，钢管材质符合要求，无生锈现象。其他材料也必须符合材质要求。2、支模架搭设符合钢管架搭设规范；跨度及高度必须保证能够承受 钢筋、混凝土、模板自身负荷及人员与其它活动荷载。钢管排架、立杆纵横间距按计算确定，

17、上下设二道拉杆及一道扫地杆作保护。每搭设一层钢管支模架必须由项目部专管人员进行验收， 验收合格后并挂牌，方可进行上部工程的施工。 3、每道工序施工必须符合施工规范及设计要求，前后工序不能随意更改，柱梁的牢固程度必须符合要求。 4、梁、板模板施工必须符合施工工艺流程要求施工。 5、浇捣混凝土时必须由专人值班，值班人员必须坚守岗位，不得随 意离开，有突发情况应立即向项目部汇报，进行校准及修复工作。 6、浇捣完成后必须派专人进行细致检查，以防有后患。 7、模板拆除一定要有拆模申请报告，且结构必须达到设计强度要求，上部结构的负荷必须

18、分散堆放，不允许集中堆放，方可开具拆模申请报告，并由专人签字认可。拆模施工时必须有监护人员在场，不可随意离开。 8、拆除模板时应设警戒区域，并挂警示牌，由专人看护。拆除的模 板应分类归堆。拆除时必须遵守模板拆除操作规范施工，不得违章施工及野蛮施工。9、吊装、安装施工必须符合吊装安全操作规范，模板安装施工操作规范。（六）塔吊1、租用塔吊必须选择经市住建委批准的、具有塔吊安装拆卸资质的单位。2、塔机应有专职司机操作，司机必须持证上岗，并有专职指挥工持证指挥。起重作业人员必须戴好安全防护用品。3、塔机作业应有足够的工作场地，起重臂杆起落及回转半径内无障碍物，夜间必须有足够的照明设

19、备。4、作业前必须对现场周围环境、行驶道路、架空线路、建筑物以及构件重量和分布等进行全面了解。5、塔机标准节和前后大臂上禁止挂设大型宣传标语及其他挡风材料，严禁未经生产厂家同意，在塔机上擅自变更其材料和设施或减少塔机上任何设施。6、维修电工应每天对塔机电器装置及塔机的变幅指示器、力矩限制器以及各种行程限位开关等保护装置进行检查，确保齐全完备、灵敏可靠，严禁使用限位装置代替操纵机构进行停机。7、每天作业前司机和指挥应检查各种吊索、吊具和吊钩保险的完好状况，发现隐患立即整改消除，禁止冒险作业，塔机司机每天上下班，都必须检查各高强度连接螺栓（特别是基础部位）及钢结构焊缝、各连接销轴（包括开口销）、各

20、动滑轮、钢丝绳、起重制动装置、安全装置等重要部位（件），发现隐患及时报告或排除，严禁带病使用。运转记录本中必须有每天检查情况记载。8、塔机不得靠近架空输电线路作业，必须在线路旁作业时，塔机吊钩与架空线路的水平安全距离必须大于6米，如不能保证安全距离，必须搭设安全防护屏障或停电施工；在塔机大臂回转范围内，不得有外电高压线路；禁止塔机在外电高压线下方安装、使用。9、作业时，操作人员和指挥人员必须密切配合。指挥人员必须熟悉所指挥的塔机性能，操作人员应严格执行指挥信号，如信号不清或错误，操作人员可拒绝执行。10、严禁用塔机斜拉、斜吊和起吊地下埋设物或凝结在地面上的重物。现场浇注的砼构件或模板，必须全部

21、松动后，方可起吊，塔机提升和降落速度应均匀，左右回转动作应平稳。严禁忽快忽慢和突然制动。当回转未停稳时，不得作反向动作。11、在雨雪天作业时，先进行试吊，证明制动器灵敏可靠后，方可进行作业。遇有六级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止塔机露天作业。12、每个工作日后，应对钢丝绳所有可见部位及钢丝绳的连接部位进行检查。钢丝绳表面磨损或腐蚀使其名义直径减少7%时，或在规定的长度内断丝根数达到以下标准时，应及时更换。13、作业后，塔机吊钩升至上限位，小车收进，操纵杆置于零位，切断电源，关闭驾驶室门窗。轨道式塔机应开至轨道中部停放，并用夹轨钳夹紧在轨道上。（七）、施工电梯1、租用施工电梯必须

22、选择经市住建委批准的、具有施工电梯安装拆卸资质单位的设备。设备的规定位置应贴有市建委统一颁发的市统一编号（统一编号应贴在驾驶内）。2、施工电梯司机必须具有市住建委颁发的操作证（各施工现场的安全员应存有有效的操作证复印件）。施工电梯进入现场后方可施工。3、施工电梯进场后必须由具有安装资质的单位从事安装作业。施工电梯必须按规定填写安装表格。现场安全员应保存以上表格。4、夜间施工且现场照明不足时应设标识灯。5、施工电梯的金属结构、轨道及所有电气设备的金属外壳、金属线管、安全照明的变压器等均需接地。雨季施工前应遥测接地电阻（小于4欧姆）。雨中或雨后应检查施工电梯基础。冬季安装的施工电梯，应在结束冬施天

23、气转暖时检查基础沉降情况。6、施工电梯进入现场，安全装置、仪器仪表必须齐全有效。并应设有专用配电箱，配电箱要加锁。7、应保持电梯的正常运行，各部限位器必须灵敏可靠，并应至少每周检查一次。8、电梯运行中发现异常情况应立即停机检查，排除故障后方可继续运行。9、施工电梯基础周围应设置排水沟。10、施工电梯遇有如下情况应停止作业：1）、恶劣气候，如：大雨、大雪、大雾、超过允许工作风力等影响安全作业情况之一时；2）、电梯出现漏电现象；3）、钢丝绳磨损严重、扭曲、断股、打结或出槽；4）、安全防护装置失效；5）、各传动机构出现异常现象并影响了正常作业；6）、金属结构部分发生变形；7）、发生其他妨碍作业及影响

24、安全的故障。11、 当电梯结束作业后，司机应把电梯停放在底部地面位置，并锁门切断电源。（八）结构吊装1、在主要施工部位、作业点、危险区都必须挂有安全警示牌。夜间施工配备足够的照明，电力线路必须由专业电工架设及管理，并按规定设红灯警示，并装设自备电源的应急照明。 2、季节施工时，认真落实季节施工安全防护措施，做好与气象台的联系工作，雨季施工有专人负责发布天气预报，并及时通报全体施工人员。储备足够的水泵、铅丝、蓬布、塑料薄膜等备用材料，做到防患于未然。汛期和台风暴雨来临期间要组织相关人员昼夜值班及时采取应急措施。风雨过后，要对现场的大型机具、临时设施、用电线路等进行全面的检查，当确认安全

25、无误后方可继续工。  3、新进场的机械设备在投入使用前,必须按照机械设备技术试验规程和有关规定进行检查、鉴定和试运转，经验收合格后方可入场投入使用。大型起重机的行驶道路必须坚实可靠，其施工场地必须进行平整、加固，地基承载力满足要求。4、吊装作业应划定危险区域，挂设明显安全标志，并将吊装作业区封闭，设专人加强安全警戒，防止其他人员进入吊装危险区。吊装施工时要设专人定点收听天气预报，当风速达到15m/s（6级以上）时，吊装作业必须停止，并做好台风雷雨天气前后的防范检查工作。  5、施工现场必须选派具有丰富吊装经验的信号指挥人员、司索人员，作业人员施工前必须检

26、查身体，对患有不宜高空作业疾病的人员不得安排高空作业。作业人员必须持证上岗，吊装挂钩人员必须做到相对固定。吊索具的配备做到齐全、规范、有效，使用前和使用过程中必须经检查合格方可使用。吊装作业时必须统一号令，明确指挥，密切配合。构件吊装时，当构件脱离地面时，暂停起吊，全面检查吊索具、卡具等，确保各方面安全可靠后方能起吊。  6、吊装的构件应尽可能在地面组装，做好组装平台并保证其强度，组装完的构件要采取可靠的防倾倒措施。电焊、高强螺栓等连接工序的高空作业时，必须设临边防护及可靠的安全措施。作业时必须系挂好安全带，穿防滑鞋，如需在构件上行走时则在构件上必须预先挂设钢丝缆绳，且钢丝

27、绳用花篮螺栓拉紧以确保安全。并在操作行走时将安全带扣挂于安全缆绳上。作业人员应从规定的通道和走道通行，不得在非规定通道攀爬。  7、禁止在高空抛掷任何物件，传递物件用绳拴牢。高处作业中的螺杆、螺帽、手动工具、焊条、切割块等必须放在完好的工具袋内，并将工具袋系好固定，不得随意放置，以免物件发生坠落。     8、现场焊接时，要制作专用挡风斗，对火花采取接火器接取火花等严密的处理措施，以防火灾、烫伤等，下雨天不得露天进行焊接作业。 9、焊接操作时，施工场地周围应清除易燃易爆物品或进行覆盖、隔离，下雨时应停止露天焊接作业

28、。电焊机外壳必须接地良好，其电源的拆装应由专业电工进行，并应设单独的开关，开关放在防雨的闸箱内。焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作应站在绝缘板或木板上。更换场地或移动把线时应切断电源，不得手持把线爬梯登高。划分动火区域，现场动火作业必须执行审批制度,并明确一、二、三级动火作业手续,落实好防火监护人员。电焊工在动用明火时必须随身带好“二证”（电焊工操作证、动火许可证）“一器”（消防灭火器）“一监护”（监护人职责交底书）。气割作业场所必须清除易燃易爆物品，乙炔气和氧气存放距离不得小于2m，使用时两者不得少于10m。   10、施工时应尽

29、量避免交叉作业，如不得不交叉作业时，亦应避开同一垂直方向作业，否则应设置安全防护层。                       11、施工现场应整齐、清洁，设备材料、配件按指定地点堆放,并按指定道路行走，不准从危险地区通行，不能从起吊物下通过,与运转中的机器保持距离。下班前或工作结束后要切断电源，检查操作地点，确认安全后，方可离开。   

30、;                    12、现场使用的油料、油漆必须设置专人进行保管，防腐涂装施工所用的材料大多为易燃品，大部分溶剂有不同程度的毒性，为此，防火、防爆、防毒是至关重要的，应予以高度的重视和关注。防腐涂料施工中使用擦过溶剂和涂料的棉纱、棉布等物品应存放在带盖的铁桶内，并定期处理。（九）基坑支护和土方工程1、开挖深度超过2米的基坑周边必须安装防护栏杆，防护栏杆高度不应低于1.2m，

31、设立23根横杆，立杆间距不宜大于2.0m，立杆离坡边距离宜大于0.5m；防护栏杆加挂密目安全网和挡脚板，安全网自上而下封闭设置，挡脚板不应小于 180mm，离地不应大于10mm；防护栏杆应安装牢固，材料应有足够强度。2、基坑内宜设置施工人员上下的专用梯道。梯道应设扶手，梯道宽度不应小于1m，有防滑措施。道路应硬化或加铺炉渣、砂砾或其他防滑材料，确保施工机械作业安全。3、同一垂直面上下层不宜同时作业，需同时作业的，上下应采取隔离防护措施。有坠落可能的物件应先行拆除或加以固定。作业人员之间应保持安全作业距离，佩戴安全帽、防滑手套，陡坡上作业应系安全带。4、在电力管线、通讯管线、燃气管线2m范围内及上下水管线1m范围内作业时，应有专人监护；地下有废旧防空洞或其他孔洞存在有毒可燃气体时，作业人员应佩戴防毒面具，远距离将气体释放排除。5、基坑支护结构必须达到设计要求的强度后，方可开挖下层土方，严禁提前开挖和超挖。严格按设计和施工方案要求，分层、分段、自上而下、均衡开挖及支护。施工过程中，严禁设备或重物碰撞基坑支护结构，亦不得在支护结构上放置或悬挂重物。6、基坑边坡顶部应硬化，设排水措施，