农业有害生物监测预警管理办法

1、农业有害生物监测预警管理办法（征求意见稿）第一条为规范农业有害生物监测预警工作，提高植物保护公共服务和管理能力，依据中华人民共和国突发公共事件应对法、中华人民共和国农业法、中华人民共和国农业技术推广法、中华人民共和国植物检疫条例和相关法律法规，制定本办法。第二条农业有害生物是指对农作物及农产品产生危害的病、虫、草、鼠、软体动物和其他生物。农业有害生物监测预警是指按照农业有害生物测报技术标准和办法，分析和预测农业有害生物发生趋势，并向社会公开发布预报、预警信息。第三条农业部负责监督管理全国农业有害生物监测预警工作，其所属的植物保护机构承担具体工作的组织与实施。县级以上农业行政主管部门负责监督管理

2、本行政区域内农业有害生物监测预警工作，其所属的植物保护机构具体实施。第四条县级以上农业行政主管部门应当把农业有害生物监测预警作为基础性工作和公共服务事业，建立健全植物保护机构和监测预警体系，配备专职技术人员，完善设施设备，保障专项经费。第五条县级以上农业行政主管部门应当把监测预警经费列入同级财政预算。承担农业部和省级监测预警任务的植物保护机构的运行经费，应当由农业部和省级农业行政主管部门给予补贴。第六条农业部所属植物保护机构的职责：（一）制定全国农业有害生物监测预警体系建设规划；（二）对全国农业有害生物监测预警体系进行管理和业务指导；（三）组织全国性重大农业有害生物的监测、会商，适期发布中、长

3、期全国性重大农业有害生物发生趋势预报及其动态通报；（四）制（修）定全国主要农业有害生物测报技术规范和办法；（五）确定国家级重点测报对象；（六）组织开展重大农业有害生物监测预警技术研究、应用与培训。 第七条省级农业行政主管部门所属植物保护机构的职责：（一）制定本行政区内农业有害生物监测预警体系建设规划；（二）对本行政区内农业有害生物监测预警体系进行管理和业务指导；（三）组织本行政区内重大农业有害生物监测，及时发布本辖区内农业有害生物中、长期预报及其情况通报。负责汇总、管理本辖区内有关重大有害生物发生情况数据，并向上级植物保护机构汇报；（四）负责研究制定国家尚没有颁布的本辖区内主要农业有害生物的测

4、报技术规范和办法，并报国家农业行政主管部门及所属的植物保护测报机构备案；（五）负责确定省级测报点及其测报对象和监测对象；（六）组织开展本行政区内监测预警技术研究、应用和培训。 第八条地、县级农业行政主管部门所属植物保护机构的职责：（一）负责本行政区内农业有害生物监测预警站（点）的建设与管理； （二）对本行政区内农业有害生物严格按照国家、行业和省级技术规范和办法进行调查监测，并按相关要求按进向上级植物保护机构汇报；（三）及时发布短、中期预报、警报，提出防治意见；（四）对本行政区内监测预警站（点）的技术人员进行培训。第九条农业部所属植物保护机构应当合理布局全国农业有害生物监测预警区域站，对大范围流

5、行性、迁飞性、暴发性和危险性的重大农业有害生物进行联合监测预警。省级农业行政主管部门所属植物保护机构应配合上级机构管理全国农业有害生物监测预警区域站，合理布局本行政区农业有害生物监测预警区域站点，做好全国重大农业有害生物和区域性重大农业有害生物监测。监测预警技术人员应当按照农业有害生物测报技术标准和办法进行农业有害生物监测。第十条县级以上农业行政主管部门应当加强农业有害生物监测预警区域站（点）、观测场所、仪器设备、信息网络和交通工具等基础设施建设、维护和更新。第十一条农业有害生物监测预警基础设施和观测场所受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。确实需要占用或者拆迁国家或省级投资建设的农业有害

6、生物监测预警区域站的，应当征得国家或省级农业行政主管部门的同意，并给予相应的经济补偿和补救措施。第十二条县级以上植物保护机构应当配置相应的监测预警技术人员，并保持相对稳定。乡镇应当配备专职植物保护人员负责农业有害生物监测预警工作。监测预警技术人员应当具备植物保护或相关专业学历，并经省级以上植物保护机构组织的专业技术培训合格，持证上岗。第十三条 县和县级以下监测预警技术人员从事农业有害生物监测调查等野外作业的，县级农业行政主管部门应当按照国家有关规定给予野外作业补贴。第十四条县级以上植物保护机构应当建立健全农业有害生物监测预警信息收集、汇总、报告制度，建立和完善农业有害生物监测预警信息资料档案和

7、数据库。第十五条农业有害生物预报、预警信息由县级以上植物保护机构负责发布；农业有害生物灾情信息由县级以上农业行政主管部门负责发布。其他任何单位和个人不得擅自向社会发布农业有害生物预报、预警或灾情信息。对擅自向社会公开发布农业有害生物预报、预警或灾情信息，给农业生产造成损失的组织和个人，县级以上农业行政主管部门应当依法予以追究。第十六条 鼓励支持科研、教学单位、学术团体和个人开展农业有害生物进行监测技术研究，植物保护机构对其提供的农业有害生物监测预警信息，应当及时分析处理。第十七条 农业有害生物监测预警工作实行目标管理责任制。县级以上农业行政主管部门对本级植物保护机构的农业有害生物监测预警工作进行考核。省级植物保护机构负责对地、县级植物保护机构进行农业有害生物监测预警工作考核。农业部所属植物保护机构应当有计划地进行检查督导。第十八条县级以上农业行政主管部门对农业有害生物监测预警工作成绩显著的单位和个人应当给予表彰、奖励。对工作不力，迟报