土地平整监理实施细则.1

1、根本农田 土地整理工程 - 土地平整工理 实 施 细编制日期：二oo九年四月二十三日目录专业工程的概况与特点编制依据三、监理工作流程四、监理工作的控制要点与目标值五、监理工作方法与措施农田土地整理工程土地平整工程监理实施细那么本细那么是针对工程的土地平整单项工程而编制的，用于指导开展工程施工过程中监理工作的文件。一、专业工程概况与特点土地平整是工程区的主要工程类型之一，是很重要的一个单项工程。建设规模为352.11公顷，通过土地整理、归并耕地，合理减少 田坎，复垦废弃工矿、沟渠，填埋坑塘等，合计净增加耕地17.91公顷。对废弃园地进行新挖排水沟同时进行土地平整，可增加耕地面积 4.56公顷；对

2、河道两岸挡土墙的兴建可增加耕地面积4.94公顷；开发未利用荒草地7.91公顷，整理废弃坑塘1.2公顷，四项出地来源 共出地18.61公顷，由于新修沟渠和道路需新占用0.7公顷耕地，使得最终净增耕地为17.91公顷，新增耕地比率5.09%。土地平整是土地整理工程工程建设的一项重要的容，土地平整的 中心任务是通过平整，使土地更适合种植或其它的需要。本工程区的 土地平整设计主要考虑在满足灌排要求的根底上，合理调配土方，尽 量保持平整单元挖填方平衡，以减少运土工程量。由于工程区为高产 农田区，土地耕作较为成熟，田块能够满足耕作、灌溉的根本要求。 因此设计文件中在己有的田块部不再进行土地平整，仅对废弃坑

3、塘进 行回填以与废弃宅基地拆迁。土地平整单项工程主要工程容与工程施工根本步骤如下：1、工程区零星分布的废弃园地，进行土地整理后可变为耕性良 好的耕地，可新增耕地4.64公顷；整理废弃坑塘1.2公顷。废弃坑 塘填埋施工工序为：划分施工作业区或段-运土并推土填筑-耕作层 以下碾压-覆盖优质表土-就地平整按设计要求标高并结合临近地 块的排灌状况。2、对河道两岸挡土墙的兴建可增加耕地面积4.94公顷工程区原 有废坑塘进行平整后可新增耕地 5.44公顷。其施工工序为：划分施 工作业区-砌筑挡土墙-土方回填-场地清理-土地翻耕打破压实 土层。为了便于耕作，设计文件要求对宅基土地覆盖种植表土，厚度 为 0.

4、3m。3、开发未利用荒草地 7.91公顷。其施工工序为：划分施工作业 区土方回填场地清理土地翻耕打破压实土层。为了便于耕作， 设计文件要求对宅基土地覆盖种植表土，厚度为0.3m。整个土地平整单项工程根据工程工程施工标段划分，分属于二个 标段，由二个不同的单位承担建设施工任务。虽然在设计中所占投资 比重不是很大，但其重要性不容无视，尤其是在质量上的把握更为重 要，相应的监理控制管理难度也较大。且工程施工完成后，随即将投 入使用，假设质量上存在哪怕是较小的问题，也将在群众中造成较大负 面影响，损坏工程建设在受益群众中的良好形象。其特点和管理难度 主要表达在：1、废弃坑塘回填施工中隐蔽工程的量很大，

5、如果施工组织管理 和监理控制管理不到位，一旦完成后其质量不易检查发现，可能导致 质量评定结果的偏差或错误。比方耕作层以下的填土分层碾压、翻耕 等工序作业；2、本专业工程多为大型机械化作业，工作效率较高，如果质量问 题发现和处理不与时，将造成较大的返工工作量，而且返工难度也非 常大；3、工程计量工作要求很高，假设不准确掌握原始数据，尤其是施工 作业前的现状数据，极易造成计量偏差；4、在施工进度安排上因为有较大的土方来源是渠道清淤挖出土 方，所以应与渠道施工交叉同步推进，减少施工中的临时占压；5、土方调配上遵循就近设计原那么，科学合理安排运距，控制施工费投资。部份涉与到标段间协调与衔接，需与时沟通

6、不同施工单位间 的关系和施工作业进度的安排。二、编制依据1、经过审批的本工程工程建设监理规划2、?建设工程监理规?GB50319-20003、 ?土地整治工程施工质量验收规?DB42/T564-20214、 ?土地整治专项工程施工质量检验标准?DB42/T563-20215、 ?土地整治通用工程施工质量检验标准?DB42/T562-20217、 ?土地开发整理工程规划设计规?TD/T1011-20008、?工程测量规?GB50026-939、?公路桥涵设计通用规?TJ021-8910、?道路工程制图标准?；B50162-9211、?国家与省级投资土地开发整理工程工程监理规?12、?土地开发整理

7、工程工程监理暂行方法?13、 ?土地开发整理工程验收规程?TD/T1013-200014、工程施工图纸、规划设计变更与其他相关文件15、经过审批的本工程施工组织设计16 、其它相关法律、法规与规标准三、监理工作流程为实现监理控制三大方面即投资、进度与质量控制的相 应目标，必须按如下流程图要施控制操作，强调程序化管理，方 能使用工程施工始终处于有序的受控状态。开始四、监理工作的控制要点与目标值监理工作以质量控制为核心，抓好投资和进度控制，确保实现项 目总控制目标，全面履行监理职责。根据监理规划和对控制目标的分 解，落实到土地平整单项工程的具体要求和目标，按照投资、进度和 质量三个方面的控制目标与

8、要点分述如下：1投资控制为确保工程投资控制总目标1246万元不突破，具体到土地平整单 项工程，分目标是本单项工程按施工费预算不超标。控制要点主要有三个方面：一是加强变更管理，严格按土地开发整理工程管理暂行方法中关 于变更的管理要求，按程序实施变更控制管理，重点把握施工方提出 的变更申请；二是严格计量控制管理，确保工程计量的准确性，不多计，不错 计，并加强对这方面工作的监督和检查。必须始终坚持所有计量工作 均约请工程建办工程组人员参加；三是在计量工作中突出重点，加强监管。重点是对施工作业前现 状有关数据的核查准确，加大复核检查密度，形成完整记录，并经过 建办签认后施工；四是严格按施工合同规定进行

9、工程款支付的管理，以已完合格的 单元工程为根本支付单位，按合同约定的支付比例核准后出具工程款 支付证书，确保支付签认时间和款额的准确性。2. 进度控制按总进度目标的分解，并结合当地农业生产作业的要求和工程区 特定气候与地理环境的现状，对土地平整单项工程的进度安排与目标 要求如下：2021年5月开始进行坑塘回填、整理废弃坑塘、开发未利用荒 草地、对河道两岸挡土墙的兴建后土方回填、覆土翻耕施工作业，2021 年10月之前全部完成；2021年6月开始进行砂砾石田间道和生产路的施工，确保在2021年12月之前完成。结合工程区特定条件，为实现控制目标，必须把握好以下 控制要点：一是催促按期展开本工程施工

10、作业，并在此前备足相关机械设 备，科学合理制定好土方调运方案；二是提前配合协调组和施工单位落实好相关施工部位的清障工 作，尽量确保施工中不受阻，并详查备用土源的实际可利用情况；三是催促施工单位抓紧晴好天气的施工，尽可能留有余地。由于 有效作业时间段很紧，必须充分考虑到不利气候条件影响，预留机动 时间，确保进度目标实现。3. 质量控制工程总质量目标是保证全部工程合格，力争把本工程建设成全省 一流工程。土地平整工程是工程建设的一个重点容，质量也具有较大 的隐含性，不容易引起重视，故监理工作应加大控制力度，保证质量 目标实现。为了确保质量目标的实现，应抓好主控环节，主要以以下几个方 面来确定控制要点

11、：一是坑塘回填施工应侧重对回填土层碾压、表土覆盖施工等方 面；二是表土覆盖的厚度和表土质量是重中之重，是质量的关键点。 具体控制要点和目标按施工操作程序分阶段列表如下。(1) 检查施工单位的工程准备工作(2)检杳工程检杳容要求施工组织设计和 专项施工方案是否经过审批，相关人员是否签字盖 章；是否确实可行施工单位技术负责人审批，总 监审批，签字盖章齐全；方案 确实可行，可用于指导施工施工单位资质、营 业执照资质等级、业务围、年审情况符合相关要求施工单位工程部人 员与执证情况疋否与投标书中所疋人员 致，疋有 相应的岗位证要与原投标书中所定人员一致， 有相应的证件投入工程的施工机 械、劳动力、施工

12、材料是否与施工组织设计与方案中所确 定的一致；机械设备是否完好；人员 是否能满足施工需要，是否进行了相 应的技术、平安教育，是否签定劳务 承包合同；施材料是否能满足施工需要，原材料质量是否符合相关要求人机物与施工组织设计与方案中 所确定的一致；机械设备是完好； 人员能满足施工需要，并进行了 相应的技术、平安教育交底，签 定劳务承包合同；施工材料能满 足施工需要，原材料质量符合相 关要求临时设施与平面布 置临时设施与平面布置是否与施工组 织设计与方案中所确定的一致应根本一致，但可根据现场实际 情况做出适当调整，以满足施工 需要为原那么现场清理情况拆迁、清理是否满足工程需要拍摄整理前照片，要与现场

13、一 致，并符合进度要求(2) 检查施工单位的测量放线控制成果与保护措施检杳工程检杳容要求测量人员的岗位证 书、测量设备检定证 书人员疋否有相应证书； 仪器疋否 检定，是否有相应标识人员有证；仪器经过检定，并有 相应标识平面控制网、咼程控 制网、临时水准点的 测量成果测量成果与现场查验桩、线的准 确性，桩点、桩位保护措施的有 效性不超出允许偏差围；各桩点、桩 位巩固稳定，有效保护措施(3) 土地平整单项工程中单位、分部与单元工程划分要求按二个标段划分为二个子工程，各子工程下划分一个单位工程, 即废弃地平整单位工程，单位工程下按临近原那么划分假设干分部工程, 分部工程下按设计编号每个为一单元。具体

14、见工程分解列表。4工程质量控制要点与要求单项检查工程检查容质量要求检查方法与数量土地平整施工现场施工区域杂物清 除；施工对农作物 影响；进场机械设 备；坑塘排水场地杂物去除；施工 不会影响到农作物 或米取积极措施弥 补；进场设备经报验 符合要求；水排尽现场检看，走访群众，审 查资料，清点设备与资料 的一致性全数回填土碾压分层厚度与碾压效 果分层厚度不大于 500 mm,碾压不少于 2遍并符合密实度 要求测量每层土厚度，查看比 较碾压密实度表土回填率回填率是否达标回填率应?90%现场测量并计算，不少于 是设计编号的30%单元工 程中不少于3处表土回填厚 度厚度是否到达设计要求设计要求300 m钢

15、尺测量回填土层的断 面，检查数量同表土回填 率的检杳数量田面平整度外表平整度偏差平整度土 80伽以水准仪测量检查。标尺应 立于500 m见方的木板 面，不少于填埋数量的 10%每个不少于5处。土地翻耕翻耕复犁的幅度应?90%测量度计算翻耕问部位的 面积与田块面积的比值， 不少于填埋数量的10%第 个不少于3处。回填表土质 量土壤有机质含量应?85%取样送检测部门检测，取 样不少于客土田块数量的 5%每块不少于3处。拍摄整理前照片、整理中照片，整理后照片，要求与现场相符，与设计要求比照符合(5) 工程验收1、专业监理工程师负责组织对单元工程质量验收，总监理工程 师组织各专业监理工程师，依据有关法

16、律、法规、设计文件与施工合 同，对承包单位报送的工程资料进行审查，并对分部工程质量进行验 收，对存在的问题与时要求承包单位进行整改。整改完成后由总监签 署分部工程报验单。参加由相关单位和单项工程验收，并在此根底上 提出工程质量评估报告。2、验收的围为工程分解确定的围，包括土地平整单项工程中的 所有单位、分部与单元工程。3、验收容包括工程建设任务完成情况、工程建设质量情况、资 金使用和管理情况、土地权属调整情况、工程管理措施、投资效益分 析、工程组织管理的主要措施与经验、存在的问题与改良措施以与文 档管理情况等。4、工程初步验收的条件：工程区所有工程已完工，有工程立项 申请和批复文件；有规划设计

17、和预算编制与批复文件；有实施方案、 招投标书、工程合同；有工程质量监理、检验资料、工程监理总结报 告；工程财务预决算与审计报告、投资效益分析报告；土地权属调整 情况报告与影像等其它有关资料。五、监理工作方法和措施序号监理方法实施方法1巡视、旁站监理人员在工程施工期间，应在施工现场对承包单位的施工 活动进行跟踪监督。发现问题便可与时指令承建单位予以纠 正，以减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度2测量监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放 线；在施工过程中控制工程的轴线和高程；在工程完工验收 时测量各部位的几何尺寸、高度等，发现问题，指令承建单 位即时纠正3试验和平行 检验监理工程

18、师对工程或材料的质量评价，必须通过试验、平行 检验取得数据后进行，不允许采取经验、目测或感觉评价质 量4严格执行监 理程序如未经监理工程师批准开工申请的工程不能开工，这就促使 了承建单位做好开前的各项准备工作；没有监理工程师的付 款证书，承建单位就得不到工程付款，这就保证了监理工程 师的核心地位5指令性文件监理工程师应充分利用指令性文件，对任何事项发出书面批 示并催促承建单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示6工地会议监理工程师与承建单位讨论施工过程中出现的各种问题，必 要时，可请建设单位或有关人员参加。监理工程师可通过工 地会议方式发出有关指示序号监理方法实施方法7专家会议对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议研究讨论。 根据专家意见和合同条件，再由监理工程师做出结论，这样 可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性8计算机辅助 管理监理工程师利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度 与合同条件进行辅助管理9停止支付监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，承建 单位的任何工程行为达不到合同要求，都应有权拒绝支付承 建单位的工程款项，以约束承建单位认真按合同规定的条件 完成各项任务10会见承建单 位当承建单位无视监理工程师的指示，违反合同条件与规、标 准进行工程活动时，