石油产业的基础产业特性及处置方案意见

1、石油产业的基础产业特性及处置方案意见    概述基础产业在一国经济开展中起着基础和决议性的作用,是整个国民经济的物质来源和物质基础。文章结合基础产业的属性和特征,具体分析了石油产业的基础产业属性和经济特征,针对中国石油产业开展中存在的效果,提出了进一步稳固石油产业基础性位置的处置方案。中心词汇基础产业; 石油产业; 产业特性Industrial Characteristics of the Petroleum Industry and SuggestionsYang Rong 1, Zhao Ting 1, Li Juan 2(1.Xi'an S

2、hiyou University, Xi'an, Shanxi 710065; 2. PCOC, Yinchuan, Ningxia 750006)Abstract: The foundation industry is playing the foundational and the decisive role in a country's economy development, and it is the economy material origin and the material base of the entire nation. Combining the ec

3、onomic characteristic of foundation industry, this paper firstly analyzes the attributes and economic characteristics of China's petroleum industry. Then, based on the problems exists in view of the Chinese petroleum industrial development, it proposes the corresponding policy suggestions.Key wo

4、rds: foundation industry; petroleum industry; industrial characteristics一、基础产业的定义及特征(一)基础产业的内涵基础产业是按产业战略位置停止产业分类所构成的一种产业概念,指的是在产业结构体系中为其他产业部门的消费、运营提供必需的投入和效劳的、消费基本消费资料的产业部门。普通以为,基础产业在国民经济产业链中处于下游位置,在国民经济开展中起着基础性和决议性的作用,其产出量的添加构成了整个国民经济增长的先决条件。按提供有形产品和有形产品的不同,基础产业可以分为狭义基础产业和狭义基础产业。狭义的基础产业是指经济社会活动的基础工

5、业、基础设备和农业。基础工业包括动力(包括电力)工业和基础原资料(包括修建资料、钢材、石油化工资料)工业;基础设备是为满足开展消费和保证生活供应的共同条件而提供公共效劳的部门、设备、机构,如交通运输、港口机场、桥梁、通讯、水利和城市给排水、供气、供电等公共设备;农业则指农、林、牧、渔业,有时还特殊 强调农业是国民经济的基础。狭义的基础产业,除了上述定义外,还包括一些提供有形产品或效劳的部门,如迷信、文明、教育、卫生等部门,它们对社会经济开展有深入和久远的影响。以能否会发生经济效益为规范,又可以把狭义的基础产业进一步划分为运营性基础产业和非运营性基础产业(王辰,1996)。他们作为经济运转的基础

6、部门都具有清楚的社会效益。但运营性基础产业还具有潜在的或理想的经济效益。也就是说,在产业运营的进程中,可以发明新的价值,发生价值增值。而非运营性基础产业往往只具有公益性质,即使能发生大批的现金流入,也缺乏以完成价值增值。(二) 基础产业的经济特征基础产业在国民经济开展中起着基础和决议性的作用,其经济特征可以概括为以下五个方面。第一,基础产业在产业链中的基本点在于它们处在产业链的终点。即普通位于产业链的下游,社会化水平高,是整个国民经济的物质来源和物质基础。第二,基础产业对国民经济的增长提供基础性的贡献率。它决议和反映着国民经济活动的开展方向与运转速度(贾洪、欧国立,2008)。第三,基础产业的

7、关联度高。高产业关联度是指一个产业对国民经济各部门具有较强的制约和关联度,它也是反映基础产业的重要标志。第四,基础产业的自然垄断性。自然垄断是指由于资源条件或规模经济性的要求而无法竞争而构成的垄断。它是基础设备产业最为重要的一个经济特征,很多关于基础产业的经济决策与革新,都是树立在此经济特征基础之上的。第五,规模经济性和范围经济性。规模经济性是指随着产业或企业消费规模的扩展,单位产品本钱下降和收益递增的形状。由于规模经济性的存在,大局部基础产业都要求具有大规模、大工业体系的消费运营方式。范围经济性是指追加新的物品或效劳停止结合消费比停止独自消费有更低的本钱。如电力企业同时发电和供热能取得范围经

8、济效益。二、石油产业的基础产业经济特征基础产业是支撑一国经济运转的基础部门,它决议和支撑着加工工业消费活动所能到达的开展水平。而石油产业作为在经济开展、国度平安乃至政治外交上都处于重要位置的战略产业,也具有了基础产业的一些经济特性。(一)石油产业的界定石油产业是指勘探、开发、消费及储运、加工和销售石油及其石油产品的企业集合。具体来说,它包括石油开采业、石油加工业及石油化工业。石油开采业是指勘探开发石油资源的企业集合,统称为下游;石油加工业是以石油为原料消费石油产品的企业集合,与石油的储运、石油销售的企业集合统称为下游。随着产业的融合,原先属于化学工业细分类之一的石油化工业(为分解资料工业提供原

9、料及中间无机产品的企业集合)也曾经融合进了石油产业,使得石油产业链条向前延伸了一步。所以,石油产业就是以石油勘探开发为下游,以石油的储运、炼制、化工、销售为下游的一条石油长河,上下游产业具有很强的相关性(杨嵘,2003)。(二)石油产业的基础产业经济特征1.石油产业的超前效应。基础产业在产业结构系统中承当着为其他产业生长和开展提供中间需求的基础功用,因此,普通而言,它应该有一定的超前性。由于基础产业只要失掉超前的开展,才干在其他产业开展时为其提供所必需的中间需求。反之,基础产业开展滞后,在其他产业需求中间需求时能够会出现结构性充足,构成产业结构开展进程中的瓶颈。石油产业不是复杂的国民经济的组成

10、局部,作为基础性的战略产业,它为许多产业提供动力和原资料,它和汽车制造业、交通运输业、纺织、农业等许多产业之间有着严密的联络,是其他产业动摇顺利开展的重要影响要素。其一,石油炼制消费的汽油、煤油、柴油、重油以及自然气,作为重要的工业原料,是工业活动所需的主要动力,为其他工业提供动力燃料,是加工工业、最终产品工业开展的基础。其二,石油产业是资料工业的支柱之一。全世界石油化工提供的高分子分解资料目前产量约为1.45亿吨。除分解资料外,石油化工还提供了绝大少数的无机化工原料,在属于化工范围的范围内,除化学矿物提供的化工产品外,石油化工消费的原料在各个部门大显神通。其三,石油产业为农业消费提供了基础性

11、的支持。石油产业提供的氮肥占化肥总量的80%,农用塑料薄膜的推行运用,加上农药的合理运用以及少量农业机械所需各类燃料,构成了石油产业援助农业的主力军。    综上所述,石油产业承当着为其他产业的生长和开展提供动力和原料需求的基础功用,石油产业的开展,在一定水平上制约并影响着其他产业的开展,其超前效应清楚。2.石油产业对国民经济的增长提供基础性的贡献。随着我国国民经济的高速开展,对动力的需求也不时加大,作为工农业消费中重要动力的石油更是如此。石油产业在我国经济高速开展的进程中也发扬着日益重要的作用,对经济增长的拉举措用清楚。在此,我们将石油消费参与总量消费

12、函数中,运用资本、休息投入及石油消费三种要素消费函数模型对中国石油消费与经济增长之间的关系停止分析。这是由于总量消费函数的方式确定,可以有效地分析石油消费在多种消费要素中对中国经济增长的影响。由此我们失掉的消费函数模型为:LnGDP=1 LnK+2 LnL+3 LnOIL其中:GDP表示经济增长,采用实践GDP来权衡;OIL表示年度石油消费数量;K表示各年度实践资本存量,计算公式为Kt = It /Pt + (1- ) Kt-1;L表示休息投入,采用历年从业人数来权衡。我们选取19972007年的相关目的停止测量,数据来源于历年国度统计年鉴。经过对变量的颠簸性及协整检验后,停止正轨化处置,失掉

13、协整分析结果为:LnGDP=1.36LnK+0.12LnL+0.29LnOIL (0.84) (1.48)(0.52) R2=0.952D.W. =2.28协整分析结果标明,中国经济在近十年的高速开展进程中,实践GDP 增长与资本存量、休息投入及石油消费水平之间存在临时动摇的平衡关系,其中石油消费曾经在我国经济开展中发扬了重要的作用,这主要表现为石油消费每变化1个百分点,会带来0.29个百分点的实践GDP 发作同方向变化。石油消费之所以对经济增长发生清楚影响,主要是由于随着中国工业化开展战略逐渐深化,以汽车、建材和化工业等高油耗为主的第二产业成为推进经济增长的主要动力。此外, 中国近几年电力需

14、求大幅增长,由于高峰期电力需求继续超越了以后电力供应才干,不得不采用燃油发电,正是这种石油对其他动力的替代关系,进一步加剧了经济增长对石油需求的依靠(石晓烽、王述英,2007)。3.石油产业的产业关联度高。产业关联度是指产业与产业之间经过产品供需而构成的相互关联、互为存在前提条件的内在联络。这种联络主要表如今两个方面:在产品的供需方面,任何一个行业的消费以及任何一种产品,都会为其他或其他行业的消费作为其消费的投入要素;同时,它也会以其他产品或其他行业的消费作为其消费的投入要素。石油产业全体的产业关联度很高,从整个石油产业链来看,其下游产业为石油开采业,包括物探、测井、钻井、完井、空中工程树立等

15、石油工程技术效劳;下游产业为围绕原油转化和应用构成的以汽油和燃料加工为转化方向的原油加工及石油制品加工业,和以石油化工原料加工为转化方向的基础化工原料消费业及对基础化工原料停止深加工的化工行业。目前全世界石油化工产品曾经到达7万多种,以石油作为主要原料的化工分解资料曾经成为制造业和人们日常生活的必需品。区域内石油产业的开展还会带动起提供基础性效劳的其他基础产业的开展,如电力工业、交通运输业、供水工业等。同时,石油、石化机械设备制造业、石油石化电子仪器仪表制造业、分解资料制品业等前后向关联的产业也会围绕石油产业而开展起来。经济学上主要依据影响力系数和感应度系数来调查产业关联度。影响力系数是反映当

16、国民经济某一个产业部门添加一个单位最终运用时,对国民经济其他各部门所发生的消费需求涉及水平。当影响力系数大于1时,标明该部门消费对其他部门所发生的涉及与影响水平超越社会平均的影响力水平。感应度系数反映当国民经济各产业部门均添加一单位的最终运用时,某一产业部门由此而遭到的需求感应水平。当感应度系数大于1时,我们以为该部门所遭到的感应水平高于社会平均感应水平,其对国民经济各部门消费提供的作用就越大,前向关联就比拟强。感应度系数和影响度系数的公式区分为:式中:Si表示i产业部门受其他产业部门影响的感应度系数;Tj表示j产业部门对其他产业部门影响的影响度系数;Aij表示里昂惕夫逆矩阵中第i行第j列的系

17、数。依据投入产出表可以计算的石油产业影响力系数和感应度系数如表-1和表-2所示。表-1石油和自然气开采业影响力系数与感应度系数年份&影响力系数&位次&感应度系数&位次&1997&0.663549&23&2.025611&2&2002&0.691827&40&2.153738&1&2005&0.717421&18&2.742752&5&表-2石油加工业影响力系数与感应度系数年份&影响力系数&位次&感应度系数&

18、;位次&1997&0.992830&23&1.424971&6&2002&1.044642&18&1.459678&5&2005&1.368099&12&1.660301&3& 资料来源:中国统计年鉴(20002008)。从表-1中可以看出,石油和自然气开采业的影响度系数小于1,而感应度系数大于1且均大于2,因此产业链下游的石油和自然气开采业属于弱辐射力强迫约性的部门。感应度系数大于1且其相对位次在一切部门中居于前列,说明当国民经济各部门均添加一个单位最终运用时,石油

19、和自然气开采业所遭到的需求感应度远远大于全社会平均感应水平。由此可见,石油和自然气开采业对国民经济有较大的推进作用,在经济快速增长时,遭到社会需求的压力最大,往往成为制约国民经济开展的“瓶颈”部门。此外,自20世纪90年代以来,石油和自然气开采业的影响度系数和感应度系数的相对数值均在上升,这意味着,相关于其他产业而言,石油和自然气开采业对整个国民经济的前后向关联影响不时加大,其越来越轻易受其他产业最终运用要求影响。从表-2可以看出,石油加工业的影响度和感应度均大于1(1997年影响度系数略有偏向),因此下游的石油加工业具有强辐射和强迫约的双重性质,是其他部门所消耗的中间产品的主要供应者,同时,

20、在消费进程中又少量消耗其他部门的产品,具有较强的辐射作用,是拉动国民经济开展的重要支柱产业。此外,随着中国经济的快速增长,石油加工业的影响度和感应度的相对数值以及相对位次也在不时攀升,说明相关于其他产业而言,石油加工业对整个国民经济的前向关联性和后向关联性都在不时增强。    4.石油产业的垄断性。正统产业组织实际以为,基础产业是属于自然垄断的产业,“生来”具有垄断的特征,竞争只会带来资源的无谓糜费,并且使消费本钱添加招致价钱上升。对石油产业来说,其无机构成较高,需求的投资和设备较多,树立周期也比拟长,使得一般分散的小资本往往有力去涉足于石油产业,从而使

21、石油产业成为不适宜有众多中小企业展开自在竞争的垄断行业。在封锁条件下,我国石油产业不时坚持一种极高寡占型的市场结构。重组前,中石油集团和中海油集团垄断石油自然气开采业(下游),产量占全国的比重为99.16%;中石化集团垄断石油加工业(下游),加工量占全国的比重为81.24%,三大公司实行上下游联系垄断,彼此之间的竞争十分微弱。            1          

22、60;              重组后,三大石油公司完成了上下游一体化运营,业务上相互交叉,打破上下游联系垄断的局面。但由于中石油集团、中石化集团、中海油集团区分位于南方、南方及海上,构成了地域分治的格式。同时,三大石油公司的油气消费和油气加工量仍占全国的98.62%和94.17%,垄断依然存在。所以,在不思考 进出口的前提下,从总体产业层面上分析,石油产业在油气消费和油气加工范围仍是一种极高寡占型的市场结构(吴平,2007)。5.石油产业的规模经济性和范围经济性

23、。石油消费的规模经济性体如今石油勘探开发、储运、加工等环节,石油的勘探开发不需求原资料的投入,主要是少量的固定本钱投入,而石油的储运、加工只要在一定规模之上才可以表现经济效益。我国石油产业的三大石油公司可以以为曾经到达了规模经济,也就是说我国石油资源产品市场中,到达或接近经济规模的企业是市场的主要供应者。说明该产业充沛取得了规模经济效益,产业的规模结构效率处于较为理想的形状。石油产业的范围经济性体如今石油产业内部实施上下游一体化的结分解本要低于独自运营下游或下游的本钱。下游开采业风险较大,但潜在的赢利性也能够较大;下游的加工业附加值高,但受原油价钱动摇的影响较大,上下游一体化运营形式有利于发扬

24、石油产业的规模经济性和范围经济性。 综上分析,石油产业的超前效应清楚,处在产业链的终点,社会化水平高,是整个国民经济的物质来源和物质基础。从我国石油消费与经济增长的关系来分析,石油消费对我国经济增长有着清楚的影响;从产业关联度来看,下游的石油和自然气开采业对国民经济有较大的推进作用,在经济快速增长时,遭到社会需求的压力最大,往往成为制约国民经济开展的“瓶颈”部门,而下游的石油加工业具有强辐射和强迫约的双重性质,是拉动国民经济开展的重要支柱产业;从产业组织结构来看,我国石油产业在油气消费和油气加工范围是一种高寡占型的市场结构,同时,石油产业又具有规模经济性和范围经济性,使得企业以较低的产品本钱取

25、得较高的收益。因此,石油产业不但是国民经济的支柱产业和战略产业,同时也具有清楚的基础产业特性。三、进一步稳固石油产业基础性位置的处置方案虽然石油产业在国民经济中占有重要的位置,但石油产业在经济开展中的基础性作用并未失掉充沛的发扬,我国石油产业在开展中仍存在不少效果:结构性矛盾突出,石油产业上下游之间、海陆之间和国际外市场之间的联系格式依然存在,全体经济效益亟需提高;原油和成品油价钱虽然在相当水平上曾经完成了与国际市场的联动,但离真正的市场化还相距甚远,政府对石油产业的规制革新仍应加快步伐;地质勘探水平低,技术水平较低,油气的有效经济储量和可采储量增长缓慢,科技创新才干差;由政府主导规划的石油产

26、业集群并没有充沛发扬出区域的资源禀赋优势,石油产业上下游一体化远未完成等等。为了保证石油产业的安康开展,表现其重要的战略和基础性作用,推进国民经济的颠簸增长,综合前面的分析,提出以下意见。第一,有效配置石油资源及企业资源。目前,我国石油消费增久远高于石油消费量的增长,石油产业结构性矛盾突出,石油供应充足的效果比拟清楚,这将会成为制约国民经济继续快速安康开展的重要要素之一。因此,我国石油产业应该在开展中停止合理的结构调整,增强单薄环节,以满足经济的实践需求。而以后我国石油和石化企业的状况和面临的市场竞争应战,决议了我国必需打破目前三大石油公司“南北分治”的格式,打破上下游之间、海陆之间和国际外市

27、场之间的联系(江建华,2001)。随着国际石油市场次第逐渐理顺,以及国有石油企业大集团市场主导位置的构成,针对石油资源的特殊    性,中国石油市场竞争既不能是现有的三大石油公司集团“联系市场”的寡头垄断竞争形式,也不是过去的各行各业“齐上阵”的自在竞争形式,而是以国有石油集团为主导,多种经济成分并存,不分地域,不分外外贸易的垄断竞争形式。第二,改良石油产业政府规制。石油产业的垄断性特点,决议了国度在对其管理方式和方法上,应实行强有力的经济性规制和有效的产业组织政策。由于我国石油产业并不是地道的自然垄断性产业,因此首先应区分自然垄断性业务与非自然垄断性业

28、务,然后把自然垄断性业务从其他业务中独立出来,由一家或极少数几家企业垄断性运营,政府以这类业务作为规制的重点,树立模拟竞争机制的规制机制,而对非自然垄断性业务则由多家企业竞争性运营(杨嵘,2003)。此外,对石油产业的规制应采取鼓舞性的政府规制,即为企业发明一种公允竞争、过度鼓舞的制度环境,促进石油提高消费效率和运营效率。鼓舞性的规制方式主要包括价钱下限规制、区域间标尺竞争、特许招标制等。第三,加大科技投入,鼎力推进石油产业技术创新。石油产业既是资金密集型产业,又是技术密集型产业。因此,加大科技投入力度,增强技术创新尤其是自主创新才干,是完成我国石油产业开展前景的推进力,也是提高产业竞争力和经济效益的重要途径。今后一段时期内,依据石油产业开展的需求,应从三个方面展开近期适用技术和久远性储藏的开发与研讨:(1)以提高勘探成功率和勘探效益为主,开发先进和适用技术;(2)以提高资源有效应用率为中心,开展有经济适用价值的高新技术;(3)顺应国际化运营的需求,展开技术经济研讨,包括重点投资地域的石油地