旅游业集中整改方案

1、旅游业集中整改方案 依据省市旅游局年度旅游工作总体支配X县委、县政府建设国际化大都市副中心城市的相关要求，结合我县旅游工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以国务院关于加快发展旅游业的意见为纲领，以规范旅游市场秩序为目标，坚持县政府统一领导、各相关部门通力协作，打击不法经营，净化旅游市场，营造公众放心满足的消费环境和企业公正竞争的市场环境，促进我县旅游业健康、有序、规范发展。 二、组织机构 为加强对旅游市场综合整治工作的组织领导，经县政府研究，打算成立以副县长同志为组长，县政府办公室副主任同志、县旅游局局长同志为副组长，县旅游局、县公安局、县国土局、县物价局、县卫生局、县民宗局、县交通运输局、

2、县市容园林局、县质监局，县工商局、县文体广电局、县食品药监局负责同志为成员的旅游市场综合整治工作领导小组。领导小组办公室设在县旅游局，办公室主任由县旅游局副局长同志担当，负责日常工作的组织及督导。 三、工作职责 （一）县旅游局：1.依据旅行社条例、导游人员管理条例、省旅游管理条例、市旅游条例等法律法规，对旅行社及旅行社门市部的经营行为、导游执业进行规范；2.联合县公安局、县工商局重点打击取缔违法违规设立的旅行社门市部，打击与店内外人员勾结坑骗游客的票贩子和非法拉客旅游的人员；3.成立旅游执法队伍，落实人员编制，建立常态化旅游监管及执法机制。 （二）县公安局：联合县旅游局、县交通运输局打击“黑导

3、”、“野导”。重点打击环山旅游路各进山峪口和主要旅游景区周边非法拦车揽客、进行导游活动的人员。 （三）县交通运输局：1.依法对证照齐全的旅游客运车辆进行运营规范；2.联合县公安局、县旅游局打击取缔无资质进行旅游运营的“黑车”及非法从事旅行社业务的“黑车”和人员。 （四）县工商局：1.依法对旅游重点区域周边的餐厅、商店经营行为进行规范；2.联合县公安局对非法经营行为进行取缔查处；3.联合县物价局、县质监局等部门对质价不符、以次充好、价格欺许和价格虚高等现象进行打击、规范。 （五）县市容园林局：1.对县城窗口地区、主要街道、景区周边及通往景区的道路沿线小商贩，乞讨、围追游售等损害城市形象的行为和现

4、象进行取缔规范；2.联合县公安局重点对县内各汽车站、人民路广场、古槐广场、文庙广场及其周边地区从事散发旅游小广告、散发假冒正规旅行社的名片、哄骗游客参与黑旅游的接站拉客人员进行打击、整顿。 （六）县民宗局：联合县旅游局、县工商局、县质监局等部门，依法规范宗教旅游场所燃香行为。严厉打击强拉游客、信众烧香许愿、骗取钱财等侵害公民权益的行为。 （七）县文体广电局：做好旅游市场整治各个阶段的新闻宣传报道，营造良好的舆论氛围。 （八）县国土局、县卫生局、县物价局、县食品药监局：根据各自行政职责及相关法律法规，对检查中发觉的问题依法进行查处。 四、工作方法 （一）根据区域和职能分工，加强部门和区域间协作协

5、作，坚持取缔、打击、规范和引导相结合的方法，使重点区域、重点顽疾的综合治理有所突破。同时，在整治中积极探索、实践切实有效的长效管理机制，从根本上解决长期影响我县旅游业形象的重点难点问题。 （二）根据方案要求，突出重点区域、重点工作内容，制定具体的检查、督导工作计划和日程支配，做到点面结合、重点突出。 （三）在县城人民路广场、古槐广场、文庙广场、长虹广场以及涝峪、太平峪进山口等区域，设立公益性旅游广告牌，扩大旅游咨询电话掩盖面，引导游客选择正规的旅游企业，避免上当受骗。 （四）充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，大力宣传整顿规范旅游市场秩序的重大意义，宣传旅游法律法规，剖析曝光典型旅游侵权案例，教育

6、、引导游客理性消费、提高警惕，自觉抵制“黑”旅游。 五、工作步骤 （一）动员和部署阶段（6月10日至6月20日）。召开整顿工作会议，支配部署整顿工作。各成员单位依照全县整治工作方案制订本单位的实施方案，并于6月20日前报整治工作办公室。 （二）集中整顿阶段（6月21日至8月31日）。针对存在的突出问题，集中时间和人力，采取切实可行的措施，开展综合整治工作，基本解决县内旅游市场的顽疾、难疾。 （三）巩固检查阶段（9月1日至9月30日）。对重点区域进行检查，发觉问题准时进行规范治理，巩固整治成果。 （四）总结阶段（10月1日至10月31日）。各成员单位要专心总结整治工作，并于10月28日前将工作小

7、结上报整治工作办公室。 六、工作要求 （一）提高思想熟悉，加强组织领导。“黑车”、“黑社”等现象，给的旅游形象造成了极大负面影响，整治工作迫在眉睫。各部门要从对广阔人民群众负责的角度动身，提高思想熟悉，加强组织领导，周密部署，积极行动，做到有组织、有领导、有行动、有检查，确保整治工作顺当进行。 （二）加大宣传力度，营造良好氛围。在整顿规范中，要留意收集、树立正反两方面的典型，充分发挥报刊、电视、广播、互联网等媒体的影响力，通过有计划、有组织、有重点地宣传报道，营造良好的社会舆论氛围。 （三）加强协作协作，推进联合执法。要专心研究分析县内旅游市场存在的突出问题，明确责任分工，加强联合执法，达到综合治理的目的。同时，要积极探索、建立长效管理机制，防止类似问题反弹。 （四