2022年市援助就业5000人工作总结汇报

1、高品质文档2022年市援助就业5000人工作总结汇报 为贯彻落实市委关于深化学习实践科学进展观活动的部署要求，进一步改善民生，救济城乡就业困难群体就业再就业， 5月15日至6月底，在全市组织开展了“救济就业5000人”活动，根据“政府主导、企业主体、社会发动、全员参加”的思路，实行“市县整体联动、市区统一运作、政府部门搭台、市场供求对接、重点托底安置”的方法，经过宣扬发动、资源组织、信息发布、供求对接、托底安置五个阶段，取得了预期的效果。全市共登记就业困难对象5790人，救济就业5181人，其中：通过组织市县联动的大型聘请洽谈会供求对接，提就业岗位22376个，关心4949名困难就业人员实现再

2、就业；通过托底安置，关心232名困难就业人员实现再就业。目前尚未就业的有609人。 一、主要做法 1、高规格、严要求强化组织领导。“救济就业5000人”活动是市委学习实践科学进展观改善民生的一项重要内容，市委、市政府高度重视，根据市委赵鹏书记的要求，成立了“救济就业5000人”活动领导小组，由市委常委、常务副市长陈正邦同志任组长，陈市长亲自过问活动的筹办状况，听取工作汇报。5月初市劳动和社会保障局特地制定了活动实施方案，向市委、市政府作了专题汇报。5月中旬又召开了各县（市、区）劳动保障局分管局长、就业中心主任及相关部门负责人会议，要求各地尽快对接，主动向县（市、区）政府汇报状况，成立相应的工作

3、班子，并根据市总体方案和步骤支配，组织好这项活动。 2、大范围、高密度仔细调查摸底。一是成立了全市就业困难对象调查组。全市共组织了36个专项调查小组，根据盐政发202174号文件明确的10种对象，在全市范围内开展逐人逐户的调查登记工作。市区特地印制就业困难对象调查登记表，由市区各街道、社区分别负责辖区内的就业困难对象调查摸底工作。各县（市）也依托基层劳动保障工作平台，开展了形式多样调查摸底工作。经过一周的认真摸排，建立了就业困难人员基础台帐，汇总上报就业困难对象5790人，其中特殊困难对象（零就业家庭、城市居民最低生活保障家庭、双下岗失业或单亲家庭）1955人。二是成立了全市“救济就业5000

4、人”活动岗位采集组。根据方案中明确的全市救济岗位不少于10000个，其中市区不少于3500个的要求，分50个采岗小分队，分别到机关事业单位、就业救济基地和其他各用工单位采集适合就业困难人员的就业的岗位。先后采集就业岗位22376个，其中公益性岗位1298个，30家就业救济基地岗位872个，企业用工岗位20216个。市劳动保障局和市人事局还特地召开市直机关事业单位公益性岗位申报工作会议，要求准时上报空缺的公益性岗位，共采集公益性岗位26个。 3、多层次、大规模合力举办活动。5月31日上午，由盐城市委、市政府主办，市劳动和社会保障局承办的“救济就业5000人”暨服务企业用工市县联动大型聘请洽谈会在

5、盐城市奥体中心隆重进行。活动具有以下特点：一是层次高。这次活动由市委、市政府主办，市委书记、市人大常委会主任赵鹏到市区主会场宣布聘请洽谈会开幕，市政协主席冯永农，市委常委、常务副市长陈正邦，市委常委、秘书长戴元湖，市人大常委会副主任何桂英等领导出席开幕式察看主会场。各县（市）同步设立分会场，当地党委、政府领导亲临现场，出席分会场开幕仪式。建湖县于5月31日和6月19日分别举办了专场聘请和小本创业项目推介暨成果展现会，县长苏冬、县副书记羊维达、常务副县长王旭东出席了会议。二是规模大。此次活动，市区主会场及各县（市）7个分会场共组织492家用人单位进场聘请，供应岗位21078个，动员和组织下岗失业

6、人员、返乡农夫工、高校毕业生等各类劳动者4.6万人进场求职，其中市区主会场有6000多人。三是效果好。活动中，求职人员和用工单位纷纷向报道活动的新闻媒体表示感谢党和政府对就业困难人员的关怀，为企业用工搭建平台供应载体，有效解决了一批困难对象就业难和企业用工难的问题。全市共有7229人达成就业意向,其中就业困难对象2860人。 4、实名制、广掩盖全力托底安置。一是筛选发布。对聘请会后的空缺岗位及仍未就业的困难人员，逐一进行登记建立人员花名册，在社区实名张贴发布，使要求岗位救济的每户就业困难家庭都能知晓市区公益性岗位使用空缺状况。二是分类包干。依据花名册对未就业的就业困难人员按社区落实到人头，实行

7、分类包干救济。对有劳动力量年龄在40周岁以下且人数较多的，由社区通过组织举办小型专场洽谈会的形式进行救济；对年龄在40周岁以上就业较为困难的，由社区通过社区公益性岗位进行救济；对社区自身难以消化或难以通过岗位推举实现就业的，由户口所属地街道在开发的社区公益性岗位中统筹支配，实行托底安置就业。三是动态救济。开展了周跟踪、月家访、季调查的帮扶制度，定期了解就业困难人员对岗位的适应状况、收入状况，关心其稳定就业，同时不定期地了解就业困难人员工作和生活状况，协调解决工作中遇到的有关冲突与问题，切实做到关心一人就业，解决一家生活，维护一方稳定。 二、成效与特色 这次全市“救济就业5000人”活动的胜利举

8、办，极大地提高了广阔用工单位和求职者对政府的信念，切实解决了相当一部分企业用工和困难群众就业的问题，让企业和群众得到了实惠，先后建立健全了就业困难群体登记管理、救济岗位采集、再就业救济跟踪服务动态管理三项工作制度，实现了“五个全部”，凡是符合救济条件的，全部登记管理；凡是需要政策帮扶的，全部准时关心落实；凡是有培训愿望的，全部供应免费技能培训；凡是自谋职业、自主创业的，全部赐予社会保险补贴；凡是不挑不拣工作岗位的，全部供应就业机会。与以往相比，本次活动具有以下三大特色。 特色一，市场服务与托底安置相结合。在发挥市场调整就业作用的同时，注意运用帮扶手段解决困难人员的再就业问题。对有肯定市场就业力

9、量的就业困难对象，通过日常服务和举办劳务集市及大型聘请洽谈会的形式，解决一批困难人员就业。对市场就业力量弱的，落实专人供应送岗位、送培训、送政策“三送”服务的方式，帮扶一批困难人员就业。对供应上述两种市场化服务仍难以实现就业的，由各级公共就业服务机构开发的公益岗位中，托底安置一批。活动期间，通过综合运用上述三种方式实现就业的分别为2860人，1857人，232人，占总数的57.8，37.5,4.7%。 特色二，动员组织与政策引导相结合。为组织好这次“救济就业5000人”活动，吸引用人单位主动吸纳就业困难对象。在工作中，始终注意发挥三大优势：一是政策优势。凡吸纳就业困难对象的市区各类企业，均可全

10、额享受为期不超过3年的企业应缴部分的社会保险补贴和岗位补贴。二是网络优势。结合各类用人单位的缺工状况，通过市、县（市、区）、街道（镇）、社区（村）四级基层就业服务网络，有针对地组织劳动力资源，开展定向培训，最大化地满意各类企业的用工需求。三是服务优势。对供应救济岗位的企业，选聘就业困难人员的机关事业单位、就业救济基地、街道社区就业实体除享受再就业优待政策外，赐予人力资源市场会员服务、免费服务和绿卡服务。更重要的是党委、政府对解决就业困难对象的高度重视和强力推动。恳切的态度、优质的服务和不折不扣落实各项优待政策的良好工作作风赢得了不少部门、单位的信任，转变了过去不愿接受、不愿招收就业困难对象的做

11、法和态度。市城管局主动与劳动保障部门联系，要求从就业困难人员中招用城管执法协管员。市规划局也预备从就业困难人员中选聘一部分规划监察协管员。 特色三，两项新规与社区兜底相结合。将市政府新近出台的解决就 业困难人员就业的盐城市区公益性岗位认定使用和管理方法（盐政发2021215号）和盐城市区建立就业救济基地安置就业困难人员试行方法（盐政发2021216号）这两项政策，与原由社区单一对就业困难人员进行兜底的做法结合起来，为托底安置就业困难人员供应了政策依据和岗位来源，有效地解决市区公益性岗位开发使用管理政策不统一、管理不全都、工作不协调的冲突。亭湖区7个街道在这次活动中一次性供应219个社区公益性岗

12、位特地用于托底安置就业困难对象，收到了较好的社会效果。 三、问题分析 存在问题：尽管这次活动层次高、影响大，效果好，但也存在着以下一些问题，主要是劳动力供求结构冲突呈现出新特点：一是劳动密集型、技术含量低的传统纺织、服装企业招工难。盐城是纺织大市，除江苏悦达纺织外，各县（市、区）的纺织企业都是传统的生产工艺，对年轻新成长的女性劳动力需求较多，而我市的初高中毕业生，大部分不愿在本地工作，以亲带亲，以邻带邻，纷纷到上海和苏南打工。因此，这类企业招工难是近几年始终努力解决的难题。据统计，本次聘请会需求缝纫、服装等岗位12407个，而报名人数只有823人，占6.6%。二是“一高一低”（年龄偏大、技能偏

13、低）就业困难对象求职难。企业为了降低成本，大多数是依据岗位需要，招收专业对口的技能人才，而不是传统的先招工后培训，同时，由于劳动强度大，工作节奏快，企业普遍不情愿招用年龄偏大的劳动力者。本次聘请会共供应就业岗位22376个，要求年龄在35岁以下的18714个，占83.6%，无年龄要求的仅有1392个，占6%。三是技能性、技术性岗位用工缺口大。这类工种实行了特别工种操作证书制度和技能等级准入制度，必需经过专业培训和实践才能取得，此类人员在人力资源市场始终比较抢手。本次聘请会全市共供应车工、焊工、电工等技术性岗位2315个，但报名的只有428人，占18.5%；联鑫钢铁有限公司招收5名行车工，无人报

14、名。四是部分企业工资偏低，工作环境较差，导致招工难。如江苏汽迪工艺品有限公司等3个企业招收近200名缝纫工，生产操作工，由于待遇较低，无人报名。 缘由分析：这次活动仍有609名就业困难人员未能实现就业。其缘由有三：一是对救济的岗位期望值较高，在工作时间、福利待遇、工作地点上提出种种不切实际的要求，导致就业难，难就业，不少人几经推举，仍未能尽快实现就业。据统计这部分人员约占78.1%。二是已接近法定退休年龄，盼望实现稳定就业，平稳过渡到退休，不愿接受托底安置到公益性岗位就业的约占4.1%。三是受扶持创业优待政策的影响，转变求职就业的初衷，准备通过自主创业实现自我价值的约占17.8%。 分析结论：

15、一是我市有条件、有力量、有政策、有机制、有综合服务措施解决困难对象的就业问题，关键是要引导劳动者转变择业观念，只要不挑不拣，都能供应就业岗位。二是消化本地劳动力要从外输为主快速调整并加大力度满意本地企业用工需求。三是要创新培训机制，有针对性培训劳动力技能。劳动保障部门要动态把握行业、企业的用工量和用工结构，有针对性地对劳动力进行定向培训并进行供求对接，提高就业胜利率；或者由企业先招工，劳动保障部门上门供应免费技能培训，削减企业培训成本。四是本地企业要担当社会责任，提高工资待遇，改善劳动环境，能留住人。 四、下一步准备 我们将结合学习实践科学进展观活动第三阶段整的要求，做好这次“就业救济5000人”活动方案的跟踪落实，巩固前阶段取得的成果，进一步广开就业渠道，加大救济力度，扩大困难群体就业。 1、强化责任，确保目标任务到位。进一步落实市政府就业再就业和社会保险工作目标考核机制，组织对各县（市、区）目标任务完成状况进行督查，确保按序时进度完成各项目标。严格根据市“就业救济5000人活动方案”的要求，定期检查就业救济服务组织开展状况，实行责任到人，目标到人。 2、分类指导，确保跟踪服