菏泽珠宝项目实施方案_模板

1、泓域咨询/菏泽珠宝项目实施方案菏泽珠宝项目实施方案xx有限责任公司目录第一章 项目总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 行业、市场分析15一、 人均消费额有提升空间，消费升级带动珠宝消费15二、 借助渠道扩张提升市占率，头部品牌占据优势16第三章 项目建设背景及必要性分析19一、 产业链符合微笑曲线，终端零售利润空间最大19二、 通过门店密度测算，市场开店天花板约12万家20三、 加盟模式下净利率、周转率通常高于直营21四、 全力推进“城市功能”突破，打造四省交界区域崭新城市24五

2、、 实施创新驱动发展战略，以科技创新催生发展新动能26第四章 选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 积极融入新发展格局32四、 全力推进“营商环境”突破34五、 项目选址综合评价35第五章 建筑物技术方案36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第六章 运营模式分析42一、 公司经营宗旨42二、 公司的目标、主要职责42三、 各部门职责及权限43四、 财务会计制度46第七章 发展规划分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施58第八章 环境保护方案61一、 编制依据61二、 环境影响合理性分析61三、 建设期

3、大气环境影响分析62四、 建设期水环境影响分析63五、 建设期固体废弃物环境影响分析63六、 建设期声环境影响分析64七、 环境管理分析65八、 结论及建议66第九章 建设进度分析67一、 项目进度安排67项目实施进度计划一览表67二、 项目实施保障措施68第十章 项目节能分析69一、 项目节能概述69二、 能源消费种类和数量分析70能耗分析一览表71三、 项目节能措施71四、 节能综合评价72第十一章 人力资源分析73一、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十二章 投资计划75一、 投资估算的编制说明75二、 建设投资估算75建设投资估算表77三、 建设期利息77建设

4、期利息估算表78四、 流动资金79流动资金估算表79五、 项目总投资80总投资及构成一览表80六、 资金筹措与投资计划81项目投资计划与资金筹措一览表82第十三章 项目经济效益84一、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表89二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十四章 项目风险防范分析95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十五章 项目总结分析100第十六章 附表附件102主要经济指标一览表102建设投资估算表

5、103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表109利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表113第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称菏泽珠宝项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据

6、现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；

7、7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景从整体规模看，中国是全球最大的黄金珠宝消费市场，2021年中国珠宝消费额占全球珠宝消费额的38.02%，珠宝市场规模达7641.74亿元，同比增长18.11%，据Euromoni

8、tor预计2026年中国珠宝市场规模将达到9795.29亿元。从人均消费额角度看，2021年中国人均珠宝消费额为541.3元，对标美国的1221.22元，有1倍多的提升空间。从珠宝零售额增速看，珠宝零售额增速与GDP增速具有较强的相关性，经济稳定发展与收入持续增长将带动珠宝消费增长。从国际国内发展环境看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，我国已成为推动世界格局演变的主要力量，国际格局发展战略态势总体于我有利，但全球经济恢复性增长乏力，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持把扩大内需作为战略基点，使生产、分配、流

9、通、消费更多依托国内市场，经济长期向好的基本面没有变；同时资源环境等发展要素趋紧，倒逼后发地区加快转变发展路径、发展方式。从我市发展基础和优势看，菏泽区位优越，串联山东半岛城市群和中原城市群，环踞济南、徐州、郑州、太原、石家庄五大国家级综合交通枢纽城市，是山东融入新发展格局的前沿阵地和对内开放的重要节点，处于“增长三角”的核心区域，经济纵深广阔，市场容量巨大，融入新发展格局潜力将得到充分释放；政策机遇叠加，中原经济区、中原城市群、淮河生态经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等多重国家战略叠加优势凸显，突破菏泽、鲁西崛起和支持鲁南经济圈一体化发展等政策红利加速释放；人力资源富集，总人口过千万，劳

10、动力人口超过半数，人口红利优势明显；投资需求旺盛，正处于工业化中期和城镇化快速发展时期，机场、高铁、高速公路、内河航道等重大基础设施建设全面发力；优势突出、相互支撑的“231”特色产业体系加快打造，生物医药产业投资快速增长，“一港四园”集群发展格局加速构建，高端化工产业重大项目密集实施，炼化一体化步伐加快，东明石化减油增化、大唐郓城电力、大唐5G微基站、石炭纪纳米新材料等一批大项目、好项目加快推进，以农村电商为代表的新模式新业态蓬勃发展，科技、人才、资本等要素支撑有力，高质量发展的动力活力更加强劲。综合判断，“十四五”时期，我市发展的各种积极因素加速聚集，多年积蓄能量充分发挥，完全有底气、有能

11、力、有信心继续保持经济增速全省领先的发展态势。同时也要看到，衡量发展的主要人均指标我市还明显低于全省平均水平，欠发达仍然是菏泽最大的实际；新兴产业层次低、体量小，科技创新能力弱，土地、能耗、环境容量接近“天花板”；民生欠账多，城乡发展不协调，巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接任务繁重；营商环境还有不少隐性壁垒，干部作风和能力有待提高。随着周边城市群发展和机场、高铁互联互通，虹吸与倒流效应同步显现，省内各市竞相发展势头迅猛，竞争压力持续加大。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约79.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套黄金珠宝的生产能力。

12、（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32575.80万元，其中：建设投资25535.76万元，占项目总投资的78.39%；建设期利息275.43万元，占项目总投资的0.85%；流动资金6764.61万元，占项目总投资的20.77%。（五）资金筹措项目总投资32575.80万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）21333.79万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11242.01万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：57800.00万元。

13、2、年综合总成本费用（TC）：46584.22万元。3、项目达产年净利润（NP）：8207.48万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.06%。5、全部投资回收期（Pt）：5.84年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20197.91万元（产值）。（七）社会效益本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先

14、进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52667.00约79.00亩1.1总建筑面积95349.501.2基底面积32653.541.3投资强度万元/亩307.092总投资万元32575.802.1建设投资万元25535.762.1.1工程费用万元21775.512.1.2其他费用万元3161.752.1.3预备费万元598

15、.502.2建设期利息万元275.432.3流动资金万元6764.613资金筹措万元32575.803.1自筹资金万元21333.793.2银行贷款万元11242.014营业收入万元57800.00正常运营年份5总成本费用万元46584.22""6利润总额万元10943.31""7净利润万元8207.48""8所得税万元2735.83""9增值税万元2270.55""10税金及附加万元272.47""11纳税总额万元5278.85""12工业增加值万元18

16、030.51""13盈亏平衡点万元20197.91产值14回收期年5.8415内部收益率19.06%所得税后16财务净现值万元9763.71所得税后第二章 行业、市场分析一、 人均消费额有提升空间，消费升级带动珠宝消费从总体规模看，中国黄金珠宝市场规模连续10年居于全球第一。据Euromonitor统计，中国珠宝市场规模自2011年以来反超美国后，一直是全球最大的珠宝消费市场，2021年中国珠宝首饰零售额占全球珠宝市场的38.02%。2011-2019年中国珠宝市场规模从3809.66亿元达到7072.79亿元，CAGR=8.04%，年复合增速将近美国（2011-2019年

17、CARG=4.58%）的两倍。2020年受疫情影响，中国珠宝市场规模同比下降8.52%至6470亿元，2021年市场规模回暖至7641.74亿元，同比增长18.11%，同比2019年增长8.04%。据Euromonitor预计，2021-2026年中国珠宝市场规模将以5.1%的CAGR达到9795.29亿元。从人均消费额角度看，中国人均珠宝消费额较低，仍有上行空间。据Euromonitor统计，2021年中国人均珠宝消费额为541.3元（人民币），对标美国的1221.22元（人民币），仍有1倍多的提升空间。从人均消费增速角度看，2010-2021年中国人均珠宝消费额增速CAGR=8.46%，高

18、于美国的1.11%，主要是得益于中国经济发展和人均可支配收入的提升。中国的人均珠宝消费额与人均GDP、人均可支配收入表现出相似的增长轨迹，2008-2013年人均GDP/全国居民人均可支配收入的CAGR分别为12.53%/12.96%，人均珠宝消费额也保持较高增长速度，CAGR=20.89%；2013-2021年人均GDP和可支配收入增速放缓，CAGR分别为9.28%/9.75%，人均珠宝消费额增速也随之减缓，CAGR=3.91%。从珠宝零售额整体增速看，中国珠宝零售额增速与GDP有着较强的相关性。珠宝消费属于可选类消费，消费需求弹性系数较大，消费意愿与经济发展具有较强相关性。从整体珠宝零售额

19、数据看，珠宝零售额增速与GDP增速基本同向波动,呈现相似轨迹。随着经济的稳定发展，居民消费结构进一步升级，将刺激珠宝等奢侈品的消费需求，据贝恩预测，2025年中国奢侈品消费额约占全球奢侈品市场的25-27%，位列全球最大奢侈品消费市场。二、 借助渠道扩张提升市占率，头部品牌占据优势根据产业信息网，2020年中国珠宝首饰及有关物品制造行业规模以上企业有607家，市场集中度较低，据Euromonitor，2020年中国内地珠宝市场CR10（以销售额计，下同）为24.9%，对标文化背景、饰品消费习惯相似的中国香港（CR10=53.8%），中国内地珠宝市场的集中度仍有较大的提升空间。从竞争格局看，中国

20、的高端市场和钻石镶嵌品牌主要被Tiffany、Cartier、VanCleef&Arpels等国际知名珠宝首饰品牌占据。主流中高端市场和黄金饰品品牌主要由港资与内资品牌占据：1）以周大福、六福珠宝为代表的港资企业黄金首饰产品定位高端，在设计感上具有一定领先优势。2）以老凤祥、老庙黄金、周大生为代表的内地品牌黄金首饰产品定位中端，以大众化定位为主。国内珠宝品牌溢价相对较弱，渠道仍是核心壁垒。国内珠宝品牌主要以黄金产品为主，黄金材质较软，加工难度相对较大，因此黄金珠宝首饰款式相对单一、同质化较为严重，对于不同品牌溢价程度较低，从珠宝品牌的黄金价格看，周大福/周大生/老凤祥/潮宏基的黄金类产

21、品每克价格相近，由于上市公司中国黄金的产品多为投资类产品，其黄金价格略低。在产品力和品牌溢价不高的情况下，广泛的渠道布局将扩大品牌的曝光度，提升消费者对品牌的认知度，从而提升品牌力，吸引优质加盟商加盟扩大渠道，促进形成正向循环。黄金珠宝高单价重体验，线下渠道拓展成为提升市占率的关键。对于客单价较高的黄金珠宝品类，消费者更偏好于线下“体验式”购买，据Euromonitor，2021年线下店铺渠道的珠宝销售额占比为90.1%，远高于同期线上渠道的9.9%，因此线下渠道拓展是提升市占率的重点发展方向。从珠宝企业维度看，2016年之后，头部品牌凭借已有的渠道规模、可复制的开店流程和管理体系等先发优势，

22、加快渠道扩张以拉高市占率，市占率排名前5的珠宝企业：周大福/老凤祥/豫园股份/周大生/周生生在2012-2016期间门店数量的CAGR分别为7%/7%/2%/6%/8%，在2016-2020期间CAGR分别提升至18%/10%/16%/14%/12%，分别将周大福/老凤祥/老庙黄金/周大生/周生生的市占率拉高了2.4pct/2.4pct/1.3pct/0.2pct/0.4pct，中国的珠宝市场呈现头部集中趋势，CR5/CR10分别从2016年的14.3%/16.9%提升至2020年的21.0%/24.9%。第三章 项目建设背景及必要性分析一、 产业链符合微笑曲线，终端零售利润空间最大中国珠宝行

23、业产业链主要分为三部分：1）上游：原材料供应商以及上金所、上钻所等交易所；2）中游：以珠宝加工厂为主，首饰制造设计环节；3）下游：以黄金珠宝品牌企业为主，终端零售环节。根据华经产业研究院统计，珠宝产业链各环节毛利率呈现“微笑曲线”，以钻石产业链为例，上游开采商和下游品牌零售环节的毛利率较高，在50%以上；中游毛钻销售/切割加工/成钻销售环节的毛利率偏低，分别为5%/15%/5%；我们假设终端售价为1000元，对应开采/毛钻销售/切割抛光/成钻销售/加工制造/品牌零售的毛利分别为149.6/15.1/53.4/18.8/125.0/500.0元，占全产业链总获利占比分别为17.4%/1.8%/6

24、.2%/2.2%/14.5%/58.0%，从产业链各环节看终端品牌零售环节的利润空间最大。上游：原材料价格基本统一。1）黄金：中国珠宝行业黄金源于国产和进口，国内产金企业主要包括紫金矿业、中金黄金、招金矿业、西部黄金、山东黄金、湖南黄金和赤峰黄金等，黄金具备通货价值，价格基本公开透明，黄金供应商的定价权较弱；2）钻石：全球钻石开采市场被寡头垄断，据Debeers统计，2020年DeBeers仍是世界上最大的钻石供应商，占据29%的全球钻石供应市场；其次是Alrosa/Sodiam/RioTinto分别占据24%/10%/5%，4家供应商的全球市占率达到68%，拥有较高的定价权。国内珠宝零售企业

25、主要通过上金所和上钻所采购原材料，采购价格统一，无议价能力。中游：珠宝加工产业集聚效应明显，工艺壁垒低，同质化程度高。据中国珠宝行业网统计，深圳是中国最大的珠宝产品聚集地，2020年111月深圳黄金、铂金实物提货量占上海黄金交易所实物销售量的70%；制造珠宝首饰成品钻的用量约占上海钻石交易所成品钻石一般贸易进口量的90%，珠宝加工产业集聚化严重。国内大多数品牌是以委托加工为主，产品同质化程度高。下游：终端零售企业利润空间最高。珠宝零售企业直接面向最终消费者，毛利率处于产业链的较高水平，其中黄金饰品企业的毛利率在8%-15%左右，钻石镶嵌饰品企业的毛利率在30%以上。二、 通过门店密度测算，市场

26、开店天花板约12万家据中国珠宝玉石首饰行业协会，截至2020年末，全国珠宝零售门店数量约为8.1万家，经测算全国珠宝零售门店天花板约为12万家，可新增3.9万家。截至2022年1月15日，北京/上海/广州/深圳的珠宝门店数量分别为3,011/3,062/3,897/3,882家，一线城市总门店数量为13,852家；据国家统计局，截至2020年12月，北京/上海/广州/深圳的人口数量分别为2,488.2/2,189.0/1,874.0/1,763.4万人，一线城市总人口为8314.6万人；我们以门店密度（门店密度=门店数量/总人口）作为测算依据，当前一线城市的平均门店密度为1.67家/万人（13

27、,852家/8314.63万人）。目前一线城市的门店密度相对饱和，其他级别城市的开店空间以一线城市为标准；由于门店密度与当地经济水平相关，我们假设不同级别城市门店密度上限与城市的GDP成正比，如新一线城市的门店密度=一线城市门店密度*新一线城市人均GDP/一线城市人均GDP；饱和状态下的门店数量门店密度×当地人口数量。对一线城市门店密度的增长空间进行敏感性测算（±10%），得出开店空间大致为109,161133,419家。三、 加盟模式下净利率、周转率通常高于直营直营业态下毛利率通常较高，加盟模式下毛利率通常较低。在直营模式下，珠宝企业直接向终端消费者销售，简化了流通环节，

28、减少了其他环节的利润分成，故毛利率高。直营模式包括自行开店和联营合作两种模式，自行开店模式下获得的毛利全部属于公司，而联营合作模式下，购物中心、百货商场等合作方会从中抽取提成，故联营合作的毛利率低于自行开店；在加盟渠道下，企业要给加盟商部分让利，使得企业毛利率偏低；银行渠道下，银行从中获取分成或代理服务费，且销售的产品一般是低毛利率的投资类黄金产品，故毛利率偏低；经销/批发下，售价低销量大使得毛利率低。对于品牌方来说，通常加盟门店数量占比越高，毛利率越低，但整体看，渠道对于个股的毛利率影响程度较小。横向比较，2020年潮宏基加盟店数量占比最少（为54.4%），其毛利率较高（为35.8%）；20

29、20年老凤祥的加盟店数量占比最高（为96.3%），毛利率最低，为8.2%；2020年周大生的加盟店数量占比为94.1%，但有50%左右的产品为高毛利的镶嵌类首饰，使其毛利率水平相对较高，2020年为41.0%；2020年周大福的加盟店数量占比为64.9%，毛利率为28.6%。从单个珠宝品牌纵向比较看，潮宏基的加盟店数量占比从2018年的37.2%增至2020年的54.4%，其毛利率水平随之下滑，从38.8%下降至35.8%；老凤祥的加盟店数量占比从2014年的93.9%提至96.3%，其毛利率从9.7%下滑至8.2%。期间费用率：直营业态下期间费用率通常高于加盟业态。期间费用包含销售费用、管理

30、费用和财务费用，其中销售费用占比最多，如2020年老凤祥的销售费用占期间费用的48.98%；同期潮宏基和周大生销售费用占比高达80%以上。因此渠道对销售费用占比影响最大。在直营业态下，门店销售人员薪酬、门店租金支出、物业费及水电费等销售费用均需公司承担，故销售费用较高；在加盟渠道中，上述费用由加盟商承担，故销售费用较低。从个股看，以直营为主的潮宏基销售费用率/期间费用率最高，2020年分别为22.71%/29.39%；以经销为主的中国黄金销售费用率/期间费用率最低，分别为1.05%/1.68%；以加盟为主的老凤祥/周大生/周大福的销售费用率和期间费用率介于两者之间。综合毛利率及费用率因素，加盟

31、业态下净利率通常较高。从个股来看，从加盟店数量占比看，企业的净利率随加盟店数量占比增加而增加，周大福的加盟门店数量占比增长，从2015年的37.5%提至2020年的64.9%，同期净利率从5.3%提升至8.8%；2014-2020年老凤祥的加盟店数量占比保持为90%以上，其净利率相对稳定，在3.8%左右；周大生的加盟店数量占比持续增长，从2014年的84.6%增至2020年的94.1%，净利率保持增长状态，同期从12.2%提升至19.9%；潮宏基开始布局加盟门店网络，加盟店数量占比从2018年的37.2%增至2020年的54.4%，将净利率从2.2%拉高至4.5%。从加盟渠道营收占比看，201

32、7-2020年周大生的加盟渠道营收占比最高，在60%以上，同期净利率在15%以上；周大福/潮宏基的加盟渠道营收占比提升，其净利率呈现出上扬态势；中国黄金的90%以上的产品为低毛利的黄金类产品，使其净利率处于低位。加盟模式下通常周转率高。直营模式下，一方面，门店直接面向终端消费者，在商品销售给顾客并收取货款时确认销售收入，销售周期较长；另一方面，门店存货和展品均属于企业存货，故存货周转率也较低。加盟/经销模式具有典型的批发特征，将产品交付于加盟商后即可确认收入，且加盟门店的存货和展品不属于企业存货（周大福除外），故周转率高于直营模式。从个股看存货周转率和总资产周转率，直营为主的潮宏基存货周转率和

33、总资产周转率最低，1-3Q2021年年化处理后分别为1.3次/0.9次；批发为主的中国黄金存货周转率和总资产周转率最高，同期分别为10.8次/4.7次；加盟为主的老凤祥存货周转率和总资产周转率较高，同期分别为4.3次/3.2次；周大福以加盟为主，但在加盟商将产品销售给终端消费者时才确认批发营业额，在此之前，加盟商的产品也在企业的存货范畴中，故其存货周转率和总资产周转率处于低位，同期分别为1.4次/1.2次。四、 全力推进“城市功能”突破，打造四省交界区域崭新城市城市功能决定城市的未来。加快推进城市空间拓展优化、功能提档升级、生态修复保护，不断提升城市建设管理质量和水平，加快建设“本地人留恋、外

34、地人向往”的鲁苏豫皖四省交界区域性中心城市。提升中心城区带动能力。充分放大牡丹机场、高速铁路和高速公路等重大交通设施带动效应，强化主城区、定陶区一体化发展，打造沿京九铁路、巨野至东明两条发展主轴，推动工业企业退城入园，科学构建市域空间格局。积极发展城市轻轨、快速通道等大容量交通设施，提高城区路网密度，提升通行效率。强化历史文化保护、城市风貌塑造，基本消除城区棚户区，加强城镇老旧小区改造和社区建设，推动海绵城市、韧性城市建设。转变经营城市理念，优化用地结构，盘活存量建设用地，推动土地利用方式由增量规模扩张向存量效益提升转变，提高土地综合利用效率。持续提升城市精细化管理水平，促进新一代信息技术与城

35、市发展深度融合。积极争创国家节水型城市、全国绿化模范城市等荣誉称号，努力保持全国双拥模范城、国家园林城市等荣誉称号，全力创建全国文明城市。加大县城建设力度。总结推广郓城县国家级新型城镇化建设示范县经验，加快推进单县、鄄城县省级新型城镇化综合试点建设，建成一批型小城市。扩大县域经济社会管理权限，优化县城规划设计，把县城打造成集聚产业、吸纳就业、推动公共服务向农村延伸的重要平台。加大行政区划调整力度，加快推动成熟的县设区、县改市。加快重点镇建设。健全重点镇工作机制，全面落实支持政策，深入推进“扩权强镇”，全力推动重点镇高质量发展。科学编制重点镇国土空间规划，持续拓展发展空间，提高承载能力。加快培育

36、特色产业，做大做强财源支撑，努力打造一批特色鲜明、产城融合、环境优美、宜居宜业的现代化经济强镇和县域副中心，形成全市经济新一轮发展的强劲增长极。高标准建设省级新区。对标国内一流新区，选取地理区位中心位置，充分发挥交通枢纽、政策叠加、产业完备、要素集聚等独特优势，高标准建设菏泽新区。积极融入新发展格局，主动对接长江经济带、京津冀协同发展和中原经济区，串联山东半岛城市群和中原城市群，推动产能有效合作，发展贸易新业态，建设高能级开放平台，打造国内大循环新节点、内陆开放新高地。坚持创新驱动、高端引领、融合发展，加快农业转移人口市民化、城镇化进程，培育壮大现代高效农业，大力发展战略性新兴产业，创建新型城

37、镇化、新型工业化融合发展试验区。布局建设一批重点实验室、产业创新中心、工程研究中心，搭建战略性新兴产业合作平台。力争通过五年努力，将菏泽新区建设成为菏泽全域发展的主引擎，塑造传统农业区突破发展、后来居上的崭新城市，实现由地理区位中心到发展动力中心的蝶变。五、 实施创新驱动发展战略，以科技创新催生发展新动能创新是引领发展的第一动力。坚持把创新摆在经济社会发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，全面提升科技创新能力，为高质量发展提供强劲动力。优化创新体制机制。强化政府科技服务职能，完善覆盖创新全链条、全周期的科技综合服务体系。推行首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”，激活社会创新力量。加快

38、多层次资本市场体系建设，鼓励支持发展天使投资和创业投资，构建科技、教育、产业、金融紧密融合的全要素创新体系。实施中长期项目绩效评价，健全以研发质量为导向的科研投入综合评价制度。提高科技成果转移转化成效，促进新技术产业化、规模化应用。健全创新平台体系。坚持政府引导、企业牵头、多方参与、独立运作，发挥财政资金撬动作用，引导骨干企业联合高等院校、科研院所共同搭建科技合作平台，推动“政产学研金服用”深度融合。重点培育一批省、市级创新创业共同体，加快打造一批省级以上工程实验室，布局建设一批“四不像”新型研发机构，支持山东高端化工研究院、菏泽牡丹产业研究院、山东产业技术研究院湖西分院等载体落地建设，打造前

39、沿新兴产业策源地。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，打造一批具有核心竞争力的创新型企业，以企业创新带动产业创新、塑造产业优势。聚焦关键领域，组建一批产业创新中心，支持睿鹰制药建设高端创新药物产业创新中心，推动创新型中小微企业成长为创新重要发源地。实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，支持骨干企业整建制引进科研团队，加快建立院士工作站、博士后科研工作站及博士后创新实践基地。推动企业研发投入持续增长，对企业投入基础研究实行税收优惠。激发人才创新活力。深入实施人才强市战略，突出“高精尖缺”导向，聚焦重点产业和发展所需，编制人才规划、绘制人才地图、建立人才智库。大力实施“归雁兴

40、菏”，鼓励驻菏省属高校、职业院校、技工学校等优化学科专业设置，开展技术技能、创业创新培训。健全科技人才评价体系，实行灵活有效的高层次人才薪酬制度，加大柔性引才力度，打造人才聚集高地。第四章 选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况菏泽，是山东省地级市，中国牡丹之都，古称曹州，位于山东省西南部，鲁苏豫皖四省交界地带，东与济宁市相邻，东南与江苏省徐州市、安徽省宿州市接壤，南与河南省商丘市相连，西与河南省开封市、新乡市毗邻，北接河南省

41、濮阳市。介于北纬34°3935°52，东经114°45116°25之间，南北长157千米，东西宽140千米，面积12239平方公里。菏泽原系天然古泽，济水所汇，菏水所出，连通古济水、泗水两大水系，唐更名龙池，清称夏月湖。清雍正十三年（1735年）升曹州为府，附郭设县，因南有“菏山”，北有“雷泽”，赐名菏泽。菏泽历史悠久，享有“天下之中”之誉，禹贡九泽之菏泽、雷泽、大野泽、孟渚泽皆在境内。人文始祖伏羲、东夷之帝少昊、贤明君主帝舜、兵主战神蚩尤、改革家吴起、军事家孙膑、农学家氾胜之、经济学家刘晏、文学家温子升等都出生在这里，刘邦登基称帝、曹操成就霸业、黄巢起

42、义、宋江聚义等都发生在菏泽。2019年，菏泽市下辖2个市辖区、7个县，另设有2个开发区。2020年，菏泽市生产总值为3483.11亿元，同比增长3.9%。其中，第一产业增加值为345.99亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值为1399.63亿元，同比增长0%；第三产业增加值为1737.49亿元，同比增长7.7%。2021年，菏泽拟授予“全国围棋之乡”称号。“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，菏泽肩负着决胜全面小康、决战脱贫攻坚、加快后来居上三项“重大使命”。我市“十三五”规划确定的29项主要指标圆满完成22项、基本完成5项，其中10项约束性指标全部完成；预计城乡居民人均可支配收入分

43、别达到29318元、14956元，分别是二一五年的1.4倍和1.5倍，年均增长7.6%和8.8%；新型城镇化步伐加快，城市面貌焕然一新，农村人居环境明显改善。决战脱贫攻坚取得决定性成就，历史性解决了绝对贫困问题，累计减贫96.18万人，14.7万滩区群众即将实现百年安居梦，为全省打赢脱贫攻坚战作出了菏泽贡献。加快后来居上迈出新的更大步伐，经济总量跃居全省第八位、提升五个位次，一般公共预算收入跃居全省第十一位、提升两个位次；预计二二年实现地区生产总值3570亿元、一般公共预算收入233亿元，分别是二一五年的1.4倍和1.3倍，年均增长7.1%和5.6%；特色产业体系展开布局，发展动能加快转换，产

44、业转型持续推进，经济结构不断优化；重大基础设施建设全面铺开，“水陆空”综合性立体交通格局加快形成；改革开放有序推进，民主法治不断健全，生态环境持续好转，各项事业繁荣发展，社会大局保持稳定，党的建设全面加强。五年来的发展成就，极大增强了全市人民的发展信心，菏泽发展已经站在了总量与质量并行、增长与效益并重的新的历史起点上，为早日实现后来居上目标奠定了坚实基础。二三五年我国将基本实现社会主义现代化，我省将基本建成新时代现代化强省。顺应全市人民对美好生活新期待，菏泽必须抢抓机遇、乘势而上，加压奋进、务实图强，全力推动有质量有效益的发展潜能充分释放，基本实现后来居上目标。展望二三五年，我市经济实力、综合

45、竞争力将大幅跃升，经济总量争先进位，主要人均指标达到或接近全省平均水平；科技进步对经济增长贡献率显著提高，科技创新水平进入全省前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治政府、法治社会，建成更高水平的平安菏泽；国民素质和社会文明程度达到新高度，“一都四乡”城市品牌影响力显著提升；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转；建成国内大循环新节点、内陆开放新高地，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；城乡居民人均收入迈上新台阶，基本公共服务实现均等化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展

46、，充分共享后来居上丰硕成果。三、 积极融入新发展格局融入新发展格局是我市适应新发展阶段要求、塑造竞争新优势的必由之路。坚持把扩大内需作为战略基点，全面扩大高水平开放，在融入新发展格局中育新机、开新局。深挖潜释放内需潜力。加快培育新一代消费热点，鼓励发展新零售、宅经济等新业态新模式，适当增加公共消费。推动线上线下消费融合发展，规划建设一批步行街，规范发展夜经济，开拓城乡消费市场。推行错峰休假和弹性作息制度，落实带薪休假制度。优化投资结构，充分发挥地方政府专项债券的稳投资作用，推动有效投资较快增长。加快补齐基础设施、公共卫生、物资储备等领域短板，支持民营企业等各类市场主体参与建设“两新一重”项目。

47、深化“要素跟着项目走”机制，强化资金、土地、能耗等要素统筹和精准对接。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。宽领域扩大对外开放。积极培育新型贸易业态，提升出口质量，增加优质产品进口。完善外贸运营机制，推动国际产能合作、境外市场开发、“海外仓”建设。优化外商投资环境，扩大利用外资规模，提高制造业利用外资质量。积极申建综合保税区，提升济铁菏泽物流园海关监管场站、菏泽保税物流中心和东明石化原油保税仓库运营水平，打造加工贸易梯度转移重点承接地，形成多层次、宽领域开放格局。高水平办好世界牡丹大会、中国林交会等重要展会，提高客商和群众参与度、体验度，提升城市美誉度和影响力

48、。大力发展跨境电商、外贸供应链管理等新模式，创建国家级跨境电子商务综合试验区。积极融入“一带一路”建设，主动对接重大区域发展战略，全面融入中原经济区、淮海经济区、鲁南经济圈，打造全省向西融合发展和中西部地区向东开放的桥头堡。大力度推进交通基础设施建设。建成国家综合性立体交通枢纽城市，形成“1小时济郑、2小时进京、3小时抵沪、4小时到达全国主要城市、12小时通达世界主要城市”的便捷交通圈，从根本上提升交通通达能力。加快高速铁路建设，建成鲁南高铁曲菏段、菏兰段和雄商高铁菏泽段，规划建设沪太高铁菏泽段、青延高铁菏泽段，构建米字型高铁枢纽，形成“一主七副”高铁站布局。开工建设菏泽至徐州、郓城至巨野至成

49、武地方铁路，规划建设一批铁路专线，铁路通车里程、路网密度和保障水平进入全省前列。建成牡丹机场二期工程，开通国内主要城市航班，积极开通国际航线，开工建设曹县、单县、郓城县、市高新区通用机场。加快推进高速公路建设，建成阳新高速菏泽段、德单高速郓城段、郓鄄高速、沿黄高等级公路，完成日兰高速和济广高速改扩建工程，规划建设单曹高速、济单高速、枣菏高速西延，构建“四纵四横四连”高速网，路网密度高于全省平均水平。统筹推进港口、航道建设，规划建设洙水河、新万福河二期、郓城新河等内河航道，建设巨野、郓城、成武等六个港区，建成通江达海的内河航运体系。提升输油管线运输能力，加大天然气管网和调峰储气设施建设力度，构建

50、安全高效绿色油气运输体系。高质量布局高效泛在的信息网络。加快建设一批“新基建”项目，推动企业基础设施、平台系统和工业设备联网上云，推动传统基础设施数字化升级。加强关键数字技术应用，加快大数据产业发展，提升产业数字化水平。提高数字化政务效能，推动公共服务便捷化，构建信息服务体系，打造覆盖鲁苏豫皖四省交界地区的大数据中心城市。四、 全力推进“营商环境”突破营商环境是突破菏泽的决定性因素。树牢“营商环境就是生产力”的理念，大力推进制度创新、流程再造、效能革命，打造审批环节最少、办事效率最高、客商获得感最强的一流营商环境。提高政务服务效能。持续深化“一次办好”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，

51、加快建设数字政府，推动更多审批事项实现网上“秒批、秒办”。严格执行权力清单、责任清单、负面清单制度，全面落实行政审批“2号公章”。建立市域经济监测图谱，对新产业新业态实行包容审慎监管。推进诚信政府建设。严格履行政府承诺，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系。健全守信“红名单”、失信“黑名单”制度，完善信用联动奖惩机制，强化信用信息运用，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。优化法治环境。加快推进优化营商环境相关地方立法，将保障营商主体运营纳入制度化、规范化、法治化轨道，推动各类市场主体公平参与竞争。深化法治政府、法治社会一体建设，提升司法质量效率和公信力，完善公共法律服务体系，依

52、法保障市场健康有序运行。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第五章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，

53、功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建

54、设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框

55、架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，

56、高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的