招标文件商务部分第1包软件子包

1、目录第一章投标邀请2第二章投标人须知4第三章评标及标准18第四章采购合同文本21第五章投标文件格式341第一章投标邀请税务集中采购中心现就“税务风险应对与实名办税系统项目第 1 包-风险分析应对指挥系统（公告如下：子包）”进行公开招标，现将采购事项一、项目名称：分析应对指挥系统（税务风险应对与实名办税子包）系统项目第1包-风险二、项目编号：2018CGSC042 三、采购预算：756.01万元四、采购方式：公开招标五、采购内容：“风险分析应对指挥系统”的开发运行等工作，风险应对成效、决策参考情况展示、风险过程、跨区域风险协作展示、税务稽查动态、风险支持中心和税务稽查指挥中心等。该项目合同期限为

2、自合同生效之日起至本项目验收合格之日止。根据技术需求，自合同生效之日起一内，供应商应完成开发工作；系统上线并运行一后组织验收。项目实施范围务局和7个特派办。六、投标人资格条件：机关、36个省（区、市、计划单列市）税该项目由符合有关规定、同时满足该项目资质要求、境内（指关境内） 二条的规定：（1） 具有（2） 具有良的开发商为投标人。投标人必须具备采购法第二十承担民事责任的能力；商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和保障资金的良好；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有违法；（6）法律、行政法规规定的其他条件。该项目不接受联合体投标，

3、不得转包或分包。符合和满足该项目其他要求和特定资格条件。七、本项目需要落实的1、鼓励开展信用担保。采购：22、促进中小企业发展。3、促进残疾人就业。4、支持企业发展。八、招标文件领取时间、地点和办法：1、领取时间：2018年11月30日至12月7日上午8:30-11:00、下午2:004:30（公休假日除外）。2、领取地点：市西城区枣林前街 68 号 732 室。3、意欲参加该项目的潜在投标人必须按要求到上述地点登记备案后，自带 U盘获取招标文件，未登记备案的没有资格参与投标。4、登记备案时，投标人必须提交法人或者其他组织的等证明文件(复印件加)，不接受未登记备案投标人的投标。九、投标截止时间

4、及开标时间、地点：1、2、3、4、提交投标文件时间：2018年12月26日9:00-9:30（投标截止时间及开标时间：2018年12月26日9:30（时间）时间）投标文件提交地点及开标地点：市西城区枣林前街68号768会议室投标地址、：市西城区枣林前街68号十、采购人相关采购人名称：税务地址：人：市海淀区羊坊店西路5号、：01061989733/61986733 真：01061989735：100053传十一、招标公告期限自本公告发布之日起5个工作日。税务集中采购中心2018年11月30日3第二章投标人须知投标人须知前附表4序号类 别内容1项目名称、编号及采购预算项目名称：税务风险应对与实名办

5、税系统项目第1包- 风险分析应对指挥系统（子包）项目编号：2018CGSC042采购预算：756.01万元2采购人名称及地址采购人名称：税务采购人地址：市海淀区羊坊店西路5号3投标人资格条件特定资格条件：无4联合体投标 不接受 接受5支持中小企业发展及残疾人就业根据采购促进中小型企业发展暂行办法（财库2011181 号），鼓励中小型企业参加本项目采购活动。 专门面向中小企业采购项目 非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业的价格给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。根据关于采购支持企业发展有关问题（财库201468号）和关于促进残疾人就业采购（财库2017141号），企业、残疾人福利性视

6、同小型和微型企业，给予8%价格扣除。6其他强制性规定或扶持无7投标保证金 不要求提供 要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的 %，本项目的投标保证金 ，提交 银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函。8投标有效期120天（从提交投标文件的截止之日起计算）9投标文件份数正本1份，副本5份，文件1份（.doc格式的word文件和扫描件两种形式）10招标文件领取时间、地点和办法2018年11月30日至12月7日上午8:30-11:00、下午2:004:30（公休假日除外），意欲参加本项目的潜在投标人必须按要求登记备案后，获取招标文件。领取地点：市西城区枣林前街68号732室。11领取招标文件需提供的

7、资料法人或者其他组织的等证明文件(复印件加)。12招标文件澄清投标人如对招标文件有疑问，要求采购人澄清的，应于2018年12月7 日下午5：00前将疑问以书面形式提交采购人（原件加）。逾期5提交的，采购人不予受理。13发布媒体采购网（）税务官网（)14提交投标文件以及开标时间、地点提交投标文件时间：2018年12月26日9：00-9：30（时间） 投标截止时间及开标时间:2018年12月26日9：30（时间）开标地点及投标文件提交至：市西城区枣林前街 68 号 768 会议室投标地址：市西城区枣林前街68号15信用审查根据财政部关于在 采购活动中 及使用信用 有关问题的通知（财库2016125

8、号）规定，开标结束后，采购人将通过“信用 ” () 、采 购 网()，对投标人截止到投标截止时间的信用 进行审查，对列入失信被执行人、 税收违法 当事人 、 采购严重违法失信行为 的供应商，其投标将被拒绝。本次的信用 仅限于本项目使用，打印的网页版将留 采购 中。16评标评标采用综合评分法，其中，价格分值为10分，其他因素分值为 90分，详见招标文件分第三章。17履约保证金 不要求提供 本采购项目履约保证金为合同金额的5%，提交银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函账户：收款:税务银行帐号:77-0010银行: 建行万寿路一、 总则1.预算资金及来源1.1 本项目已经税务批准立项。1.2 项目

9、预算资金756.01万元，已列入税务预算。2.合格的投标人2.1 符合本项目资格条件该项目由符合有关规定、同时满足本项目资质要求、境内（指关境内）二条的规定：的开发商为投标人。投标人必须具备采购法第二十（1） 具有（2） 具有良承担民事责任的能力；商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和保障资金的良好；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有违法；（6）法律、行政法规规定的其他条件。本项目不接受联合体投标，不得转包或分包。符合和满足本项目其他要求和特定资格条件。2.2为同一人或者直接控股、管理的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动

10、。2.3 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3. 合格的服务3.1 本项目所涉及的有关服务均应来自境内（指关境内），合同金额的支付也仅限于这些服务。3.2 合格的服务是指投标人按照招标文件的要求，向采购人提供的“风险分析应对指挥系统”的开发运行等工作，风险应对成效、决策参考情况展示、风险过程、跨区域风险协作展示、税务稽查动态6、风险支持中心和税务稽查指挥中心等。该项目合同期限为自合同生效之日起至本项目验收合格之日止。根据技术需求，自合同生效之日起一内，供应商应完成开发工作；系统上线并稳定运行一后组织验收。项目实施范围机关

11、、36个省（区、市、计划单列市）税务局和7个特派办。3.3 投标人应保证所提供的服务免受第提出其知识产权（专利权、商标权、工业设计使用权）的。4.投标费用4.1 投标人应承担所有与编写、提交投标文件有费用，不论招标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件第一部分分（1）投标邀请（2）投标人须知（3）评标及标准（4）采购合同文本（5）投标文件格式第二部分 技术部分（1）业务技术需求6. 招标文件澄清或修改6.1 投标人对招标文件疑问的可以要求采购人澄清。疑问提交时间及方式详见投标人须知前附表。对于投标人提出的疑问，采购人可对招标文件进行必要的澄清或者修改

12、。6.2需要，采购人也可主动对招标文件进行必要的澄清或者修改。76.3澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，并以纸质文件、传真、邮件等书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。6.4澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，以纸质文件、传真、邮件等书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间。6.5 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、 投标文件7投标文件编制7.1 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7.2 投标文件应使用中文简化字

13、，采面打印或用不褪色墨水书写，并统一编目编码装订成册。7.3 每套投标文件地标明“正本”或“副本”。正本和副本不一致的以正本为准，纸质文档与文档不一致的，以纸质文档为准。7.4 除在招标文件的要求中另有规定外，投标文件计量应使用中民共和国法定计量。8.投标文件的组成8.1 投标文件分和技术部分，分与技术部分应分别单独装订成册。8.2 投标文件分主要以下文件和资料：8.2.1资格证明文件（1）法人或者其他组织的等证明文件（复印件）；（2）2017年度经会计师事务所审计的财务报告（复印件）；（3）2018年以来不少于2的依法缴纳税收的相关材料，如依法免税或不需要纳税的，则应提供相应文件证明（复印件

14、）；（4）2018年以来不少于2的依法缴纳8保障资金的相关材料，如依法不需要缴纳保障资金的，则应提供相应文件证明（复印件）；（5）参加本项目投标前三年内，在经营活动中没有违法（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面；8.2.2 其他文件及资料（1）投标函（原件）；（2）法定代表人委托书（原件）；（3）投标报价表（即开标一览表，含总报价表及分项报价表，原件）；（4）商务条款偏离表；（5）中小型企业函（中小型企业参与投标应提交此函）；（6）企业证明文件（企业参与投标应按有关文件规定提交相应管理部门出具的证明文件，格式自拟）（7）残疾人福利性申

15、明函（残疾人福利性参与投标应提交此函）；（8）相关计算机著作权（复印件）；（9）ISO9001：2015质量管理体系认证（复印件）；（10）CMM3/CMMI3及以上资质证明材料（复印件）；（11）提供2015年1月1日以来（以合同签订日期为准）投标人分析应对指挥系统或类似项目的开发案例。承担的风险以上案例应提供合同复印件，合同复印件应能清晰体现合同甲乙双方、合同时间、合同金额、采购值。，并提供甲方人及方式，否则不能获得相应分（12）投标人认为需要提供的其它说明和资料。8.3 投标文件技术部分主要（1）技术条款偏离表；以下文件和资料：（2）技术力量一览表(提供投入本项目技术的学历、等复印件，及

16、缴纳社保证明材料)；（3） 项目需求理解方案；（4） 项目总体设计方案；（5） 风险分析应对指挥系统体系设计方案；（6） 项目实施方案；9（7）开发测试方案；（8）音频传输方案；（9） 验收方案（10） 投标人认为需要提供的其它说明和资料。8.4 证明资料如标明有效期的，必须在有效期内。8.5 以上条款为不偏离的实质性要求和条件，若未提供或无效，则投标无效。9.报价要求9.1投标应以报价，且必须按照招标文件给定的报价表格式进行报价。9.2本项目不接受的折扣报价和赠送。9.3本项目以投标报价为依据计算价格分。投标报价应招标文件中要求投标人承担所有工作内容的全部费用。9.4 评标委员会认为投标人的

17、报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9.5成本参考2016年市“服务业”在岗职工平均工资水平（171031元/人年）。9.6最低报价不能作为中标的保证。9.7不接受“零”报价。10.投标文件的密封10.1投标人应按照投标人须知前附表要求，对提交的投标文件进行密封。10.2投标文件的正本、副本和文档均应单独密封包装。10.3开标一览表（即投标报价表，总报价表和分项报价表），除作为投标文件分组成内容外，还应单独密封一份，并

18、与投标文件一并提交。10.4密封包装上应标注项目（子包）名称、项目（子包）编号、投标人名称等， 并根据密封内容标明正本、副本、文档、开标一览表。1011.投标文件的签署、盖章11.1 投标文件侧面应加盖骑缝章，可多次用印，以确保骑缝章覆盖每一页文件。11.2 按招标文件第五章“投标文件格式”提交的文件，必须按照招标文件给出的文件格式的签署要求进行签署(：投标人盖章；法定代表人签字或签章；被投标代表签字或签章)。11.3 投标人如对投标文件进行修改，必须由投标人法定代表人或被投标代表签字或盖章。11.4 投标文件中的“盖章”指加盖投标人的“公章”，而非“合同章”、“投标章”等其他非公章。12.投

19、标有效期12.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间，投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，否则作为无效投标处理。12.2 特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可征得投标人同意延长投标有效期。四、 投标文件提交13.投标文件送达、签收13.1 投标人应当在投标人须知前附表要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。13.2 采购人收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何和个人不得在开标前开启投标文件。13.

20、3 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人应当拒收。14.投标文件补充、修改1114.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。14.2 投标人在投标截止时间之后，不得对其投标文件作任何修改。五、开标与评标15.开标15.1 采购人将在投标人须知前附表规定的时间和地点开标，开标由采购人主持，邀请投标人参加。15.2 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人当众拆封，宣布投标人名称及开标一览表中的总报价。15.3

21、 开标过程由采购人负责，由参加开标的各被投标代表和相关工作签字确认后随采购文件一并存档。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。15.4 被投标代表对开标过程和开标有疑义，以及认为采购人相关工作有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人对被投标代表提出的询问或者回避申请将及时处理。15.5 投标人不足3家的，不得开标。16.评标委员会的组成16.1 根据有关规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审组成。17.投标资格审查17.1 采购人依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。17.1.1审查投标人按照8.2.1提交的“资格证明文件”。17.1.2信用审查。根

22、据财政部关于在采购活动中及使用信用有关问题（财库2016125号）规定，开标结束后，采购人将通过“信用”()、采购网()，对12投标人截止到投标截止时间的信用进行审查。对列入失信被执行人、税收违法当事人、采购严重违法失信行为的供应商，其投标将被拒绝。17.2 未通过资格审查的投标无效。18、投标符合性审查18.1 评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。18.2 未通过符合性审查的投标无效。19投标无效19.1投标人及投标文件有下列情况之一的，应当在资格审查时按照投标无效处理：（1）不具备招标文件中规定的资格要求；（2）投标文件组

23、成中“资格证明文件”未提供或无效；（3）未通过信用审查。19.2投标人及投标文件有下列情况之一的，应当在符合性审查时按照投标无效处理：（1）投标文件组成中除“资格证明文件”外，条款文件未提供或无效;（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标有效期不足的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;19.3除19.1及19.2情形外，投标人及投标文件有下列情况之一的，应当按照投标无效处理：（1）提供虚假投标文件材料的；（2）投标人串通投标的；（3）投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且不能证明其报价合理性的。13（4

24、）和招标文件规定的其他无效情形。20. 投标文件的澄清20.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。20.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加，或者由法定代表人或其的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。20.3 除投标人的澄清以外，评标委员会不接受投标人的任何询问、说明、更改和文件。20.4 投标人的澄清必须在规定的时间内提交。21. 核价原则21.1 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定：（1）投

25、标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序。后的报价按照20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。22.投标文件评价和比较22.1 评标委员会按照招标文件中规定的评标和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。22.2 价格分应当采用低价优先法计算。小型、微型企业和企业、残

26、疾人14福利性的投标价格按照投标人须知前附表规定分别给予扣除，并以扣除后的价格计算价格分。未提供中小型企业函、企业证明文件、残疾人福利性申明函价格不予扣除。22.3 评标委员会各成员对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总得出每个投标人的评审得分。22.4 评标结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。22.5 评标及标准详见招标文件分第三章。22.6 评标委员会成员应当在评标报告上签字，对的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同

27、认定的事项争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。23. 废标23.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因变故，采购任务取消的。23.2 废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。六、中标与合同24. 中标24.1 采购人在评标结束后5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。24.2 采购人自中标人确定之日起2个工作日

28、内，在投标人须知前附表规定的媒体上公告中标结果，招标文件中标结果同时公告。中标公告期限为1个工作日。1524.3 在公告中标结果的同时，采购人向中标人发出中标通知书，对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的，同时告知未中标人本人的评审得分与排序。24.4 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。25. 签订合同25.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。25.2所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。25.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。25.4中标通知书发出后，采购人不

29、得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。25.5 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。26. 履约保证金26.1 中标人在签订合同的同时，应按照投标人须知前附表的规定，向采购人提交履约保证金。七、询问和质疑27. 询问27.1 投标人对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业。28. 质疑28.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使的权益受到损害的，可以在知道或者权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑应当有明确

30、的请求和必要的证明材料。1628.2 采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内，对质疑内容做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。28.3 质疑投标人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内按有关规定，向同级人民财政部门投诉。八、其他29. 知识产权与规避专利、纠纷29.1 知识产权29.1.1 项的属于采购人所有，中标人应向采购人开放并提供涉及本项目开发、升级完善、运行维护等工作的全部源代码（含保证期内的后续升级版本）。项的专利申请权、专利权、技术的所、使用权、转让权等知识产权归采购人所有。29.2 规

31、避专利、纠纷29.2.1 投标人应保证其投标方案中的有关、文件、图纸等没有有关专利和等知识产权的规定。29.2.2 中标人应保证采购人在中民使用本项目成果任何一部分、或接受乙方服务时，免受第提出的其专利权、商标权或工业设计权等知识产权的索赔或。29.2.3 如果采购人在使用该本项目任何一部分时被任何第诉称了该第知识产权或任何其它权利，中标人应负责处理这一指控并应以中标人的名义自负费用向方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和责任均由中标人承担。29.2.4 如果采购人发现任何第在采购人未被的范围内使用采购人获得的知识产权，采购人应通知中标人。中标人应在收到采购人通知后14天内采取行动制止使用行

32、为，否则由中标人承担相应的责任。17第三章评标及标准本项目采用综合评分法进行评标，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标。评审因素投标报价、履约能力、技术和服务水平等。本项目价格分值为10分，其他部分为90分。评审标准如下表：18序号评审因素主要内容指标要求细项分值1投标报价价格得分S（Pmin/P）10，其中：Pmin为所有投标人的最低有效报价，P 为投标人有效投标报价。中小企业、企业及残疾人福利性价格分办法详见招标文件要求。102履约能力相关投标人具有相关计算机著作权的，得1分3投标人具有ISO9001:2015质量

33、管理体系认证资质的，得1分投标人具有CMM3/CMMI3及以上资质的，得1分3信誉根据投标人的知名度、信誉度，酌情在0-3分之间打分。34案例有效案例为2015年1月1日以来（以合同签订日期为准）投标人承担的风险分析应对指挥系统或类似项目的开发案例，每提供一个得1分，最多得6分。65技术力量根据投标人投入本项目技术定位、岗位职责、合理程度等，在0-3 分之间横向比较打分。10根据投标人投入本项目技术数量、专业程度、等级比例、工作经验、性承诺等情况，在0-4分之间横向比较打分。根据项目总监、项目经理的工作年限、同类项目管理经验、专业程度等情况，在0-3分之间横向比较打分。6技术和 服务水平项目需

34、求理解根据投标人对项目建设目标、现有相 统现状以及项目架构等理解是否精准，对风险分析应对指挥系统开发运行需求以及非功能性需求的理解和分析是否深入、全面，能否清晰阐述本项目与现有相 统的等，在0-15分之间横向比较打分。对本项目需求理解全面、深入，对业务情况及工作规程认识全面，对本项目与现有相统阐述清晰的，得10-15分；对本项目需求理解较为全面、深入，能够较为充分认识业务情况及工作规程，能够较为清晰阐述本项目与现有相统的，得5-10分； 对本项目需求基本理解，基本认识业务情况及工作规程，对本项目与现有相统基本能够阐述的，得0-5分。157项目根据方案能否完整响应项目需求，技术方案是否先进、合理

35、，总体设计、1219总体设计方案业务架构设计、应用架构设计、技术架构设计及接口设计是否能够与现有相 统保持一致，实现充分衔接等，在0-12分之间横向比较打分。方案完整响应项目需求，技术方案先进、合理，与现有相 统能非常衔接，得8-12分；方案较为完整响应项目需求，技术方案较为先进、合理，与现有相统能够较好衔接，得4-8分；方案基本响应项目需求，与现有相统能衔接，得0-4分。8风险分析应对指挥系统体系设计方案根据方案是否先进、详细、合理，架构设计、关键设计、接口设计等定义规范描述是否精准，技术设计是否成熟，具有独创性和先进性等， 在0-10分之间横向比较打分。方案先进、详细、合理，对各项定义规范

36、描述精准，技术设计成熟， 具有独创性和先进性，得7-10分；方案比较先进、详细、合理，对各项定义规范描述较为精准，技术设计较为成熟，具有一定的独创性和先进性，得4-7分；方案基本先进、详细、合理，对各项定义规范描述基本精准，技术设计基本成熟，基本具有独创性和先进性，得0-4分。109项目实施方案根据方案的合理性、严谨性、职责清晰程度、可操作性、风险可控性等， 在0-10分之间横向比较打分。方案合理、严谨，职责清晰，风险合理，具有较强的可操作性，得7-10分；方案比较合理、严谨，职责清晰，风险较为合理，具有一定操作性， 得4-7分；方案基本合理、严谨，风险较弱，可操作性不强，得0-4分。1010

37、开发测试方案根据投标人对开发测试要求理解是否深入精准，开发测试具体内容、开发过程、工作约束及交付内容及要求等描述是否详细准确，应对措施是否合理可行、具有可操作性等，在0-8分之间横向比较打分。投标人对开发测试要求理解深入精准，开发测试具体内容、开发过程、工作约束及交付内容及要求等描述详细准确，应对措施合理可行，具有较强的可操作性，得6-8分；投标人对开发测试要求理解较为深入精准，开发测试具体内容、开发过程、工作约束及交付内容及要求等描述较为详细准确，应对措施较为合理可行、 本的可操作性,得3-6分；投标人对开发测试要求基本理解，开发测试具体内容、开发过程、工作约束及交付内容及要求等描述没有很好

38、细化，应对措施可操作性不强,得0-3分。811音频传输方案根据投标人对音频 传输要求理解是否深入精准，音频 传输具体内容、关键点和难点描述是否详细准确，应对方案是否合理可行、具有可操作性等，在0-8分之间横向比较打分。投标人对音频 传输要求理解深入精准，音频 传输具体内容、关820键点和难点描述详细准确，应对方案合理可行、具有较强可操作性，得6-8分；投标人对音频传输要求理解较为深入精准，音频传输具体内容、关键点和难点描述较为详细准确，应对方案较为合理可行、本可操作性，得3-6分；投标人对音频传输要求基本理解，音频传输具体内容、关键点和难点描述没有很好细化，应对方案可操作性不强,得0-3分。1

39、2验收方案根据投标人对项目验收要求理解是否深入精准，验收流程、移交和交付的各类文档及产出物等描述是否详细准确，应对方案是否合理可行、具有可操作性等，在0-5分之间横向比较打分。投标人对项目验收要求理解深入精准，验收流程、移交和交付的各类文档及产出物等描述详细准确，应对方案合理可行、具有较强可操作性， 得4-5分；投标人对项目验收要求理解较为深入精准，验收流程、移交和交付的各类文档及产出物等描述较为详细准确，应对方案较为合理可行、本可操作性，得2-4分；投标人对项目验收要求基本理解，验收流程、移交和交付的各类文档及产出物等描述没有很好细化，应对方案可操作性不强,得0-2分。513合计100第四章

40、采购合同文本21合同书项目名称：税务风险应对与实名办税系统项目子包）第 1 包-风险分析应对指挥系统（合同编号：甲方：税务乙方： 期：年 月日22合同条款前附表23序号内容1合同名称：税务风险应对与实名办税系统项目第 1 包-风险分析应对指挥系统（子包）合同书2合同编号：3甲方名称：税务甲方地址：市海淀区羊坊店西路 5 号甲方人：4乙方名称：乙方企业性质： 中小型企业 微型企业企业 残疾人福利性企业 其他乙方地址：乙方人：传真：5合同金额： 元整（）。6合同付款：合同以 结算，付款方式：第一次付款：在签订合同并收到履约保证 ，甲方支付乙方合同金额30%款项，即元整（）。第二次付款：在本项目验收

41、合格后，甲方支付乙方合同金额 70%款项， 即元整（）。每次办理付款时，乙方应提供 ，并按甲方要求提供付款申请（格式另附）、付款明细、合同 复印件、中标或成交通知书复印件、合同约定的其他资料。涉及验收的，应同时提交甲方技术部门出具的验收意见。该项目每年 1 月至 4 月份不办理合同付款事宜。7履约金及返还：履约保证金为合同金额 5%，即 元整（）。在项目服务期满后，无息返还。24办理返还履约保证金时，乙方应按甲方要求提供履约保证金返还申请（格式另附）、合同复印件、合同约定的其他资料。涉及验收的， 应同时提交甲方技术部门出具的项目终验意见。8合同期限：自合同生效之日起至本项目验收合格之日止9服务

42、期：根据技术需求，自合同生效之日起一内，供应商应完成开发工作；系统上线并运行一后组织验收。10服务地点：机关、36 个省（区、市、计划单列市）税务局和 7 个特派办。一合同税务（以下：“甲方”）通过公开招标采购确定 公司（以下：“乙方”）为 项目中标人。甲乙双方同意按照该文件约定的内容，签署合同书（合同编号：，以下：“合同”)。1. 合同文件本合同所附下列文件是本合同不可分割的部分：（1）合同通用条款；（2）报价表（总报价表和分项报价表）；（3）投标文件技术部分。2. 合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。3. 合同金额本合同金额 元整（）。4. 付款条件合同以结算，付

43、款方式：第一次付款：在签订合同并收到履约保证，甲方支付乙方合同金额 30%款项， 元整（）。第二次付款：在本项目验收合格后，甲方支付乙方合同金额 70%款项，即即元整（）。每次办理付款时，乙方应提供，并按甲方要求提供付款申请（格式另附）、付款明细、合同复印件、中标或成交通知书复印件、合同约定的其他资料。涉及验收的，应同时提交甲方技术部门出具的验收意见。该项目每年 1 月至 4 月份不办理合同付款事宜。255. 合同签订本合同由甲乙双方代表签字盖章，税务集中采购中心代表甲方（税务）签订本合同。乙方由法人签订合同的，乙人应提供复印件；乙方由代表签订合同的，乙方代表应提供书和复印件。6. 合同生效本

44、合同一式两份，在甲乙双方代表签字盖章且甲方收到乙方提交的履约保证生效。甲方：税务乙方：签字：签字：盖章：盖章：日期：年月日日期：年月日26二合 同 通用 条 款1. 定义本合同下列术语应解释为：1.1“甲方”是指税务。1.2“乙方”是指。1.3“甲方采购部门”是指税务集中采购中心。1.4“甲方技术部门”是指税务征管和科技发展司。1.5 “合同”系指甲乙双方签订的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，所有的附件、附录和上述文件所提到的合同的所有文件。1.6 “天”除非特别指出，“天”均为自然天。2. 标准2.1 乙方为甲方交付的服务应符合招标文件所述的内容，如果没有提及适用标准，则应符合相应的

45、。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。2.2 除非技术要求中另有规定，计量均采用中民法定计量单位。3. 服务3.1 “服务”是指乙方按照招标文件要求，向甲方提供的“风险分析应对指挥系统”的开发运行等工作，风险应对成效、决策参考情况展示、风险过程、跨区域风险协作展示、税务稽查动态、风险支持中心和税务稽查指挥中心等。该项目合同期限为自合同生效之日起至本项目验收合格之日止。根据技术需求，自合同生效之日起一内，供应商应完成开发工作；系统上线并运行一后组织验收。项目实施范围机关、36个省（区、市、计划单列市）税务局和7个特派办。3.2 乙方应保证所提供的服务符合合同规定的技术要求。如不符时，乙方

46、应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同27及索赔的权利。3.3 乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同规定的结果，达到本合同规定的预期目标。对任何情况下出现的问题，应尽快提出解决方案。3.4 如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。3.5 除合同条款另行规定外，伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。4. 知识产权4.1乙方应保证所提供的服务免受第提出其知识产权（专利权、商标权、著作权、等）的。4.2成果（项的属于甲方所有，甲方对项目实施过所产生的

47、所有发明、发现、可运、源代码及相关技术资料、文档等）享有永久使用权、密的所权和修改权。项的专利申请权、专利权、著作权、技术秘、使用权、转让权等知识产权归甲方所有。5.条款5.1 甲乙双方应对在本合同签订或履行过所接触的对方，但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关，负有义务。5.2 乙方在使用甲方为乙方及其提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相业务和技术文档，税收、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的软硬件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：（1）应以审慎态度避免泄漏、公开或传播甲方的；（2）在开发过对数据的处理方式应事先得到甲方的；（3）甲方

48、，不得对有关进行修改、补充、；（4）甲方，不得将以任何方式（如）携带出甲方场所；（5）甲方，不得将透露给任何其他人；28（6）严禁在提交的中设置维护接口和后门程序；（7）不得进软硬件的维护；（8）甲方以书面形式提出的其他措施。5.3期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，接受方仍应承担义务，直至该等成为。5.4甲乙双方如出现泄密行为，泄密方应承担相法律责任，但是不限于对由此给对方造成的损失进行赔偿。6. 验收要求6.1 采购人严格按照采购合同开展履约验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,

49、由验收双方共同签署。履约验收的各项资料存档备查。6.2 具体验收要求详见招标文件技术部分。7. 履约保证金7.1 乙方在签署合同的同时，应向甲方提供相当于合同总金额百分之五（5%）的履约保证金。履约保证金可以银行保函或银行电汇形式提交；也可以履约担保函的形式交纳。7.2 履约保证金的金额应能补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。7.3 乙方所提供服务，若达不到服务承诺，按每一次从履约保证金中扣除合同总价的百分之二（2%），累计，甲方终止合同；如乙能履行合同规定的任何其他义务，甲方按照本合同的约定从履约保证金中进行相应扣除。乙方应在甲方扣除履约保证15 天内，及时补充扣除部分金额。7.4 乙方不履行合同、或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当