花园阁旅游开发可行性报告书

1、花园阁旅游开发可行性报告目 录 一、项目名称及承办单位 . 1二、项目背景 . 1 三、花园阁风景区旅游资源价值评估. 3 四、项目建设条件分析 . 6五、花园阁风景区的开发规划. 8 六、项目建设投资估算与开发建设顺序 . 14 七、效益分析 . 16 八、结论与建议. 19 一、项目名称及承办单位 项目名称：绥宁县花园阁旅游景区开发建设项目 承办单位：绥宁县花园阁旅游有限公司二、项目背景（一）社会发展趋势21世纪，随着社会经济的发展和城市化进程的加快，纯净的大自然离人们的日常生活越来越远，人们渴望到大自然中去休闲娱乐，也有经济实力和闲暇时间，享受人生，提高生活质量。“回归大自然，享受轻松人

2、生”将是21世纪的旅游潮流，谁占领了丰富、奇特的原始自然资源，谁就可能在旅游发展的竞争中取胜。 绥宁县有十分宝贵的旅游自然资源“花园阁”。县政府近年十分重视旅游业的发展，一直在研究使旅游业真正成为绥宁县的新的经济增长点，成为绥宁县的支柱产业，这是符合经济发展实际的。旅游资源得以严格保护、合理开发和永续利用，是本项目策划的关键。 旅游项目策划有别于其它工业项目策划，是旅游产业内部六大要素在旅游景区的综合协调，实现项目和区域功能的优化配置，具有实用性和可操作性，从而形成对旅游者具有特殊吸引力的旅游产品，以产生规模效应，取得经济效益、社会效益和环境效益。（二）花园阁风景区简介 花园阁原名叫花园角，有

3、一首诗赞曰“山青水秀象花园，巫水环抱似城廓”。在明清以前，当地苗民在码头旁修建了一座望江楼阁，名曰花园阁，望江楼阁后来因年久失修，被一场洪水冲塌，但名字却被人们永久记了下来，久而久之人们就习惯称这里为花园阁。花园阁苗族风情岛景区座落在“神奇绿洲”绥宁县关峡苗族乡花园阁村，地处花园阁国家湿地公园核心景区内。距离绥宁县城20公里，距离洞新高速关蒋连接线6分钟车程，距离规划中的武靖高速梅口出口500米，交通十分便利。花园阁苗族风情岛景区因独特的山水风光而闻名，号称风情水乡、诗意的家园、养生的福地。这里水有灵性，山富传奇，一湖连天碧水，波光潋滟，两岸山峰倒影成行，形成了奇特的十里山水画廊。这里有至今保

4、存完好的雪锋山战役梅口抗日战争遗址和湘黔古道，这里是“五溪苗疆”的山水后院、原始苗族同胞的居住地、巫傩文化的发源地，红色文化、苗族文化和巫傩文化在这里相互融合，交相辉映。花园阁景区由两部分组成，一部分是水上游乐，游客朋友无论是白天还是晚上，都可以乘坐生态画舫，荡舟巫水河，读山问水，亦可当一回渔翁，垂钓巫水湖；另一部分是环岛旅游，可以穿梭苗家村寨，游憩森林公园，置身天然氧吧，观赏苗家傩戏，品食花园阁河鱼，感受魅力苗乡。从景区穿境而过的这条河叫巫水河，秦汉时期称为“雄溪”，与湘西的酉水、辰水，溆水、舞水并称“五溪”。“五溪”流域居住着大量的苗族同胞，所以巫水、酉水、辰水，溆水、舞水也被学者称为“苗

5、疆五溪”。巫水河发源于城步巫山，滔滔巫水訇然东来，环绕花园阁一圈后，在绥宁境内横切雪峰山脉，经会同洪江后悄然汇入沅江。三、花园阁风景区旅游资源价值评估 花园阁风景区是近年来新开发的富有特色，具有潜力的自然风景区。 1、交通优势：景区距绥宁县县城20公里，目前规划武靖高速的绥宁入口就经过花园阁，旅游交通条件十分便利，在发展风景休闲旅游的今天，花园阁风景区作为绥宁东大门，占据展示绥宁山清水秀门面的旅游地理优势。 2、自然优势：花园阁天然秀丽风光，景区山奇洞秀、滩多石怪，水光天色，桥影波光，溶溶漾漾。素有甲天下的“桂林山水”、天然的“上海吴淞口”，美丽的广西“北部湾”的美称，自古以来，就是苗疆要地。

6、现在，花园阁凭借自己的自然环境优势，已经成功地获得国家湿地公园报批试点中，这里将成为绥宁人旅游的一个热点。而且正因这些自然条件，现在花园阁已经成功申报国家湿地，这使得花园阁的档次更上一步。 3、历史优势：花园阁有许多美妙的传说，古有杨家将的传说和苗民奋勇抗战的故事；现有抗日战争纪念的记录，1945年4月23日，日本第20军团司令板西一郎率5个师团和1个旅团8万余人由武岗经蒋坊推进，梅口古镇作为南部主战场，国军第44师两个团设伏阻击，激战两天两夜，击毙日军600余人，彻底粉碎了日军渡巫水、下洪江、占芷江机场的企图，迫使日军改变原定进攻路线，为中国军队赢得武阳大捷和湘西大会战的胜利起到了重要的作用

7、，受到军令部的嘉奖。抗日战争胜利后，当时的国民政府为了纪念这场战争，在花园阁的阁楼上铭刻了这场阻击战的经过和牺牲的国军将士名单，只可惜花园阁阁楼在五十年代的一场洪水中被冲垮，只留下五条长1000余米、宽2.5米、深1米的战壕，还能勾起人们对那场战争的回忆4、景区优势：绥宁旅游景区普遍存在“有山无水”或“有水无山”的问题。号称山清水秀的绥宁，没有一个很好的地方能够展示出“山水绥宁”，而花园阁的开发，不仅完美地体现出山水风景，而且还全面地展示绥宁的历史文化、民族风情。 5、区位优势：景区地处绥宁县近郊，市民生活在繁杂的城市、居住在狭小的楼厅，紧张的生活和工作的压力需要寻求短暂的安逸之所，因此，花园

8、阁便成为城市居民“本地游”的理想景区。同时，景区又处在武冈、城步、靖州的中心地段，便利的交通条件可有效的拉动四县的旅游客源。 6、开发优势：综观大多景区，均以成型，且人造景观居多。而花园阁作为新近开发的自然景区，“有山有水有文化，好玩好吃好体验”无须刻意去杜撰包装景观和文化，为按照现代理念进行开发、运作，留下了发展空间。 四、项目建设条件分析 好山怕没路，好水忧无舟。以风景秀丽为主的花园阁具有较高的旅游价值，是四县不可多得的旅游去处。鉴于目前游客怕爬山爱玩水心理结合花园阁得天独厚的水区风景优势，首先，我们应该在水上面做好文章，花园阁旅游公司成立以来，就先以水上游玩为切入点，购置了与绥宁民族特色

9、想融合的画舫式游船，经过前期的运作与推广，目前已成为花园阁旅游的一个标志，现在绥宁人去花园阁玩的第一印象就是去坐船！其次、对植物和生态景观进行环保评估和科学保护，对抗战遗址进行资料挖掘和景点设置，对花园阁的旅游线路作科学规划设计突出“有山有水有文化，好玩好吃好体验”的山水特色，如配套服务的开发、景点的布局，安全保障措施，导游专业培训等，努力把生态景观的“珍珠链”串在一起，浑然一体，使之更具品位性、观赏性，还可根据民情风俗，逐步发展为吃、住、行、游、游、购、娱一体化的风景旅游区。 第三，要精心策划，隆重推出。如按四季可分为春季踏青游，夏日浪漫游，秋天野趣游，冬日会友游。根据山水结合的特点和安全防

10、火的需要，可尝试组团接待、定期旅游的新模式，使这块藏在闺中人未识的处女地，早日揭开她羞涩的“红盖头”，笑迎八方游客。 五、花园阁风景区的开发规划 旅游业是当今世界经济发展中最为活跃的朝阳产业，是构建和谐社会、促进经济可持续发展的重要手段，发展旅游业既可依托历史文化，开发名山大川，又可因地制宜，挖掘本地旅游资源。旅游产业发展在绥宁极具潜力，大有作为，花园阁风景区开发应该遵循以下4个方针： 一是统一规划。就是根据绥宁县及周边经济和社会发展的水平，本着整合旅游资源，着眼长远发展建设的大局，对花园阁风景旅游区实行统一规划，综合开发。要聘请资质深，水平高的规划设计部门，对景区实施全面彻底的规划，规划要以

11、打造翠枫山风景旅游区品牌为目标，综合布置、合理开发，使景区建成绥宁县一流的观光、休闲、娱乐、服务为一体的风景名胜。 二是分步实施。就是制定五年景区建设规划，分期、分段、分重点，分步实施。比如：在2013年10月旅游景区试运行，统一管理，分片运作，各成特色。同时完善景区基础设施，综合配套服务体系，杜绝盲目开发，无序开发和重复建设现象。 三是突出重点。花园阁景区于其他景区相比，既有山有水，又有历史古迹，具有大的投资规模空间。因此，突出重点就是在景点服务上，突出自然风光，在服务配套上，突出吃住特色，一切为了游客，为了游客一切，按照旅游引导、吃住主导、服务配套的思路，想些办法，做些文章。 四是打造特色

12、。就是以花园阁既有山有水、又有景有区、还有吃有住的特色打造品牌，形成规模，走出一条自然加特色、管理加服务、质量加效益的可持续发展道路。同时，从一开始就要注重景区环境治理，避免“吃胖了再减肥”的资源浪费现象，实现旅游景区管理的规范化、科学化和法制化。 1、成立花园阁开发筹备处。根据目前关峡苗族乡花园阁村的经济实力，立足长远，明晰利弊，建议在经两村党员代表会议和村民议事会议通过后，组建独立的花园阁开发筹备处，统一在花园阁村的组织协调下，聘请专人进行开发策划和景区宣传，组建专业队伍开展工程建设。 2、组织景区考察论证。从目前花园阁景区的实际出发，组织湖南农大等科研院校和省、市、区林业、水利、交通等部

13、门，进行一两次实地考察论证，完善景区山、水、田、林、路整体规划。制作沙盘模型。3、进行景区公路规划和建设。根据翠枫山山高沟深、点多面广的特点，可在主要旅游线路设立35个停车场，并想方设法在主要景点修筑公路，同时完成路标、路灯设置。 4、做好景区安全防火工作。火灾是景区的大敌。自始至终要注重安全防火，严格禁止车辆、人员携带火种进山。在景区试运行阶段，建议组团旅游。 6、完成景点规划，进行导游培训。要统一对景区内所有景点进行命名，并设立景点标志牌，特别是对那些珍奇树种、罕见植物挂牌设标，既体现生态旅游特色，又可寓教于乐，开阔眼界，增长见识。同时，建议选聘一批形象优、气质佳、口才好的导游，经过认真培

14、训，统一着装，进行导游工作。 7、突出乡土特色，完善吃、住、行、游、购、娱、六配套。可借鉴北京怀柔、河北邯郸等地旅游经验，要把旅游消费引导到餐饮服务消费上来。一是“吃”。民以食为天，食为天下先，人们都有这样的感觉，五十元门票嫌贵，一百元饭菜便宜，因此，要建立花园阁农家乐，突出山珍土味。如 “关峡米粉肉”、“柴火腊肉”、“野菜”、“山蘑菇”等和 “野鸡肉”、“土猪肉”、“土鸡肉”、“土鸭肉”、“河鱼”等。二是“住”。利用现有农家房舍，设立农村山庄，土窑土炕，粗茶淡饭，也要根据消费档次，在保证卫生条件的前提下，修建一些木楼式“山吧”、“茶吧”，引导消费，提高品味，让游客吃在农庄，住在山吧。三是“行

15、”。设立往返班车，方便游客。四是“游”。打造一批旅游景点，组织好“一日游”“双日 游”活动。五是“购”。采集药材、腊肉、干笋等特产，制作“绿江南” 筷子、手仗，花园阁石桌、石凳等工艺品，供人选购。同时，组织当地农民发展一些规模养殖和种植，既可帮助农民增收致富，也可促进花园阁开发。六是“娱”。依据景点山势，选择落差方位，建造“空中滑道”等惊险、刺激的游览项目，并在景区大门设立娱乐区，选购大、中型娱乐设施，提供娱乐服务。还可在“五一”“十一”黄金周期间，举办“篝火晚会”“情侣沙龙”等大型活动，吸引游人。 8、宣传造势，提高景区知名度。当今社会，策划和宣传是旅游事业腾飞的“双翼”。没有策划的旅游是盲

16、目的，没有宣传的旅游是被动的，作为必要的手段。可在景区出口处的武靖高速公路、省道两侧选点，设立巨幅宣传广告，并组织开展一系列宣传造势活动，要印制一批宣传资料、宣传纪念品。通过现代传媒手段扩大知名度。选择在市区政府广场、城市广场和大型活动，举办花园阁风光摄影展，并在周末推出“吃住游一条龙，花园阁本地游。”也可借助省市大型活动，主动进行旅游宣传，提升花园阁知名度。 六、项目建设投资估算与开发建设顺序（一）估算编制依据 1. 2014年湖南省建筑工程预算定额张掖地区基价。 2. 2014年湖南省建筑工程概算定额张掖地区基价。32014年湖南省建设工程材料预算价格汇编。 42014年全国统一安装工程预

17、算定额湖南省邵阳地区基价。 52014年湖南省施工机械台班费用定额及地区机械台班费。6调查、咨询的现行市场价。7旅游景区规划。 （二）工程估算 1基础设施工程 （1）景区内道路： 720万元； （2）给排水工程 50万元； （3）通讯工程 60万元；（4）观景步行路 150万元； （5）旅游索道 850万元； （6）停车场 30万元； （7）帐篷 35万元； （8） 疏通河道 25万元； （9）电力工程 25万元； （10）供热工程 150万元；（11）漂流船 50万元； （12）灯光 10万元； （13）观景亭 10万元； （14）景点标志物 15万元； （15）提灌工程 40万元； （16

18、）种树种草 10万元； （17）厕所 90万元。2游客咨询服务中心工程估算 （1）土建工程1000m2 100万元； （2）附属设施 130万元； （3）科普教育、宣传 50万元； （4）人才培训 15万元。 3湿地博物馆 （1）土建工程3000m2 450万元； （2）陈列物及附属设施 600万元。 4不可预见费 290万元。 共计：3955万元。 5资金来源 申请国家投资2250万元；招商引资1200万元；自筹资金505万元。 （三）开发建设顺序 根据张掖市旅游发展总体规划，建设主要分二期完成。一期（20142018年）：主要完成地质公园基础设施建设。主要建设项目有景区道路工程、给排水工程

19、、供电工程、通讯广播电视工程、办公室及职工宿舍、游客中心、地质博物馆等。使年接待能力达到5万人（次）。 二期（20182022年）；在2012年前完成景区二期建设，主要建设大型娱乐设施、科普教育基地，使年接待能力达10万人（次）。七、效益分析 绥宁花园阁湿地旅游景区的开发建设带来的效益主要体现在经济、社会、生态三个方面。 （一）经济效益分析 1经营收入和利润指标 每张床位平均价格：一期为30元，二期标：为40元。 游客留宿率：一期为70%，住宿1天；二期为85%，住宿2天； 游客数量为：一期达到5万人次，二期达到10万人次； 门票价格：一期10元/人，二期20元/人； 人均饮食费：一期20元/

20、人，二期40元/人； 人均游乐费：一期20元/人，二期40元/人； 人均购物费：一期20元/人，二期40元/人； 2营业收入测算客房营业收入： 一期：5万人（次）30元/人（次）=150万元 二期：10万人（次）40元/人（次）=400万元 饮食营业收入： 一期：5万人（次）20元/人（次）=100万元 二期：10万人（次）40元/人（次）=400万元 门票营业收入： 一期：5万人（次）20元/人（次）=100万元 二期：10万人（次）40元/人（次）=400万元 游乐营业收入： 一期：5万人（次）20元/人（次）=100万元 二期：10万人（次）40元/人（次）=400万元 购物营业收入： 一期：5万人（次）20元/人（次）=100万元 二期：10万人（次）40元/人（次）=400万元 营业总收入： 一期：550万元 二期：2000万元。 3利润计算 利润按总收入的50%计算，预计一期为275万元，二期每年可达1000万元。 4投资回收周期采用静态成本法测算，即不考虑资金的时间价值。 近期投资的回收年限为：3955万元275万元/年=14.4年。 该旅游项目的建成将为