电子商务的监管与未来资料

1、现在网络市场的发展，网上购物、网上政务、网上订机票、订房，已见而不鲜。其实，这就是电子商务已经存在于我们的身边并被在不知不觉中广泛应用，也逐渐向经济主流和商务核心方面延伸，在向深度和广度发展，呈现“多元化”，而且总的发展趋势是健康的。电子商务的主体正在由IT厂商、媒体和电子商务服务商转换为企业，传统企业正在大规模进入电子商务领域，具有坚定、有效的特点，虽然不太吸引“注意力”。却也不可否认，企业电子商务是今后观察和判断电子商务形势的主要视角。智能化电子商务的出现成为中国电子商务的最新亮点，特别是PT37智能型电子商务信息化平台是以“交易门户网站 + 智能导购机器人”的产品孵化模式，颠覆了传统的电

2、子商务运用理念，在未来网络云级海量数据资源里，以智能导购机器人的主被动运作模式代替人工不可为的工作量和工作方式，助个人/企业一平台一站式1分钟跨进电子商务信息化时代。正是为中小企业提供在线管理及电子商务服务,实现企业内部管理及企业间商务流程的有效升级,为广大中小企业提供全程、全方位、一站式的电子商务综合服务。现状：电子商务发展挑战大于机遇电子商务的兴起，对中国来说是挑战大于机遇。中国在电子商务发展过程中遇到的问题，远比一般发达国家多得多，不仅需要解决EDI商务由封闭到开放的转变问题、因特网商务中大宗交易的保密和安全问题，以及电子纳税及其管理问题等，而且还存在有待解决的一系列特有的问题。1、网上

3、诚信成为公众和企业普遍担忧的问题有报告显示，中国经常网上购物人数已达3000万人，26%的网民有过网上购物体验。在没有购物体验的网民中，71.1%的网民表示不放心在网上购物。显示，网络诚信成为阻碍个人电子商务进一步发展的重要因素。2、中国的电子商务交易市场还不健全电子商务的应用领域分两类：企业间交易和个人消费者与企业之间的交易。就其发展过程来看，它又必然经历个从简单的商情查询到网上购物和实现交易的阶段。在中国，由于在货源的质量保证上，存在许多不规范的行为，假冒商品、伪劣产品、售后服务不能兑现等等现象，使顾客对网上的消费心有疑虑，所以即使拥有上网条件的顾客，也愿意传统的选货方式。此外，对于网上的

4、交易，客户或企业对网上资金帐户的安全没有信心。3、.网上支付有待进一步改进电子商务的进行需要支付与结算，将来要在网络上直接进行交易，就需要通过银行的信用卡等各种方式来完成交易，以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付和收费。而目前我国各个国有专业银行网络选用的通信平台不统一，不利于各银行间跨行业务的互联、互通和中央银行的金融监管以及宏观调控政策的实施。中国的金融业仍需适应全球化进程而加快变革步伐。4、人员素质和技能问题需要加强电子商务是新生事物，它的知识积需普及。对我国来说，特别需要提高企业领导计算机水平，商务人员的业务素质和网络技能。互联网能够发展到今天，离不开技术，没有技术创新的互联网一

5、切都是空话。技术人员永远是一个公司最重要的资源。要坚信一点，在未来的5到10年内，中国一定会成为世界互联网市场最大的国家。作用：电子商务促进社会大发展电子商务是因特网爆炸式发展的直接产物，是网络技术应用的全新发展方向。因特网本身所具有的开放性、全球性、低成本、高效率的特点，也成为电子商务的内在特征，并使得电子商务大大超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值，它不仅会改变企业本身的生产、经营、管理活动，而且将影响到整个社会的经济运行与结构，其产生的社会价值也是空前巨大的。它具体体现在：1、中国电子商务已有很好的发展，对个人生活影响的很大。近70%的公众选择从网上获取信息，近40%的公众有过网上购物

6、经历，由此可见电子商务作为一种低成本的市场推广工具及贸易工具，是一种不可逆的趋势，有着庞大的市场潜量。2、电子商务对中国企业的生产、经营、管理的推动作用显而易见。近60%的公众认为电子商务对企业生产管理中的组织结构、管理模式、交易成本、企业库存、生产周期、交易机会及对企业经营管理中的市场模式、商业结构、行业结构有比较大的影响。3、电子商务对我国社会发展的作用也很明显。超过50%的公众认为电子商务对社会其他方面如解决就业、国家税收、物流、邮政、网络财务、政府职能、国家政策、国民经济、法律制度、生活环境、大众文化、公益慈善的影响较大。4、调查表明，真正了解电子商务实质的仅有28.8%的人，说明我国

7、电子商务的普及教育培训仍需加强。电子商务行业的标准规范尚未统一和发展成熟，其严重阻碍了行业本身的发展速度和应用效率，统一标准、规范操作是我国电子商务发展急需解决的问题。我国的电子商务正处在蓬勃的发展阶段，虽然目前整体应用水平较低，但是拥有巨大的潜力和发展空间。通过企业和政府的共同努力，中国电子商务将不断走向规范和繁荣。趋势 ：电子商务末来发展出现“多元化”1、专一化趋势。由于专一化网站的不可替代性，及较稳定的网民基础，个性特点很强的专一化网站将会大量增加。并将会和若干大型综合性网站一起渡过一个并存期。2、融合化趋势。网站建设的专业化和网民要求的个性化使任何一个网站也不可能满足网民全方位，多层次

8、的的个性化要求，都会遇到资源的空缺与内容的贫乏，因此，势必感受到融合的重要性，因为只有融合，才能实现优势互补，资源共享。这种融合首先反映在信息的融合上。因为网民对信息更新的及时性要求，会和各网站捕捉信息，更新信息，采集信息形成巨大的断层。不克服这个信息的断层，一周之内信息无更新，网民就会有一种腻烦感，访问量立时会锐减。3、区域化趋势。由于我国经济发展的不平衡，地区自然条件的差异性，生活水平的差异性，网民结构的差异性，文化风俗的差异性，必将在网络经济和电子商务发展中表现出区域差异。一种以发达经济带为基础而形成的、有区域经济特点的、信息产业群，网站建设群，将很快在京津及东南沿海地区出现。中关村已初

9、具规摸，东大阿尔派已经起步，广洲信息产业园已有1000家企业进入。中间城市有可能出现分站区和以配送为特点的网站商务传输体系。有区域经济特点和地域文化特色的一批小型网站，在西部将得到快速发展。4、大众化趋势。大众化趋势是网络经济和电子商务发展的必然要求。网络知识必将从深宅大院走向平民和普及。网址和域名的难记，必将以中文网址成为打主;聊天室中语言的怪僻，必将逐步为大众语言所取代。随着网费的下降和大量傻瓜型软件的上市，上网会进一步普及和便捷。个人网站，电子商务代办点和网络中间体将得到发展。中小城市，条件较好的农贸市场和农村集镇，将出现网吧式电子商务代办处。网络将成为人们生活的一部分。只有大众化之日，

10、才是电子商务的黄金时代到来之时!5、延伸化趋势。延伸化趋势是电子商务发展的必然结果，也是电子商务生命力的体现。这种延伸将主要体现在三个方面。向电子商务实务扩展和延伸。随着网络技术的发展，个性化服务的优势将越来越充分地显示出来。人们不仅可以享受到购物送货的方便，还将享受多种延伸服务。比如，随着智能化住宅的出现，远程水表，远程电表将普及到千家万户。用量考核，查表收费，也必将成为电子商务的内容。与此同时，信息将进一步商品化。收集和人工采集信息的方法将有所创新。定制信息将受到企业家的欢迎。反馈转发和一网多发信息将得到发展。向产业化扩展和延伸。电子商务的发展，将影响和带动结算业，包装业，配送业等相关产业

11、的发展。同时还将激活和延伸带动起许多关联的产业。比如电子地图技术，初期发展并不快，电子商务将它激活了。使人们看到了它的连锁采用，会形成一种增质效益。于是广阔的产业化前景出现了。向技术管理的新需求扩展和延伸。十亿农民的广阔市场，将通过网络提出需求。远程教学，远程会诊，远程技术服务，远程科普教育，都将得到大的发展。有可能出现一种网络中间体，成为连接边际地区和发达经济带，连接无网络地区和网络中心的桥梁和纽带。6、智能化趋势智能化主要有2个功能，分别是数据分析功能和优化功能。一是智能化数据分析功能可帮助企业从简单的数据处理业务提升到智能的信息分析，并能支持智能化的信息处理功能。Internet为人们提

12、供了广泛查询信息的便利条件，同时带来的巨大信息量也是人力处理所不能完成的;许多管理者每天都被淹没在信息的海洋中。因此，信息管理系统中必须加入一定的智能化处理功能，才能协助人们有效地完成各项管理工作。智能化数据分析功能可自动对大量数据信息进行分析，再对分析的结果做出判断，对于超出正常值范围的异常状况(包括好坏两方面)给出解释说明，并对异常状况进行预测和分析，判断它将会对企业的业务产生何种影响，随之给出建议的应对措施。二是智能的优化功能可以帮助企业在制定计划时基于多维约束条件和多目标任务同时并存的情况。这种优化的基础模型有随机优化、多目标优化、线性/非线性优化、动态优化等。例如一个定单下达后，完成

13、该定单的目标值可能有多个：按时交货、成本最低、资源使用最平衡、库存周转最小等等，企业可根据不同的情况和最关心的目标值来对该任务进行优化，制定出计划，以达到满意的结果。此外，企业的动态管理实际上是在不断寻找新的平衡点，随着市场的变化，企业内、外部环境在变化，上下游业务也在变化，因此原有的平衡点将不断地改变。而企业的计划是依照各种平衡点来制定的，变数增多、变化加快，就为企业制定各种计划带来难度。如果没有智能工具，企业是无法实现有效管理和快速响应的。同时，智能商务也为企业实现整体供应链的协同运作提供了支持和帮助。例如，PT37智能型电子商务信息化交易门户网站公共孵化平台，他的功能可以使得个人/企业随

14、时随地、随心随意地进行企业管理信息化、市场电子商务信息化、虚实同步交易。PT37可以为中国各行业企业/个人提供功能应用型智能化电子商务交易网站。实现了不跨平台就一站式1分钟智能化地解决个性化的电子商务信息化的需求和服务。PT37为用户建设的“电子商务信息化交易门户网站”就是一个多功能的承载平台，是数字化的、门户型的、功能应用型的平台，自由菜单选择各类新闻、资讯、供求信息、商务应用、企业展示、产品交易、实用工具、便民服务、功能开通等，轻松实现信息化，PT37平台同时还为平台及所有用户提供“智能型导购机器人”，帮助用户解放生产力，自动进行相关信息的聚合、分解、应用、撮合等，实现人工不能实现的效果。

15、7、国际化趋势电子商务的国际化趋势是历史的必然。国际网络经济和电子商务的巨商们早就看中了中国的潜在市场和无限商机。网络必将成为跨国集团和国外企业的首选目标，投资热点和开发热点。日本软库总裁孙正义12月1日表示，他看好200家中国网络公司，要投资10亿美元。就是一个例证。国外资本的注入，将进一步地改善和加强国外新技术的介入。宽带技术，交易安全技术等支撑技术，将更快地进入中国。必将进一步推动我国电子商务的整体实力以及技术水平，装备水平的迅速提高。和国际市场对接的进程将加快。这种国际化的趋势，使市场开放度加大，贸易机会增多。给中国的商家提供了千载难逢的机遇。特别是给中小企业提供了展示自已形象的广阔空

16、间和表现自已的平等舞台。原文出自【比特网】，转载请保留原文链接：未来电子商务的发展趋势在中国，电子商务未来将呈现如下发展趋势：第一，电子商务的深度将进一步拓展。目前受限于技术创新和应用水平，企业发展电子商务仍处于起步阶段。随着这两方面水平的提高以及其它相关技术的发展，电子商务将向纵深挺进，新一代的电子商务将浮出水面，取代目前简单地依托“网站电子邮件的方式。电子商务企业将从网上商店和门户的初级形态，过渡到将企业的核心业务流程、客户关系管理等都延伸到Internet上，使产品和服务更贴近用户需求。互动、实时成为企业信息交流的共同特点，网络成为企业资源计划、客户关系管理及供应链管理的中枢神经。企业将

17、创建、形成新的价值链，把新老上下游利益相关者联合起来，形成更高效的战略联盟，共同谋求更大的利益。第二，中国电子商务将面临严峻挑战。电子商务是国际贸易发展的必然趋势，随着国际电子商务环境的规范和完善，中国电子商务企业必然走向世界，这也是进一步扩大对外经贸合作和适应经济全球化、提升中国企业国际竞争力的需要。而随着中国加入WTO，国外的电子商务企业也将渗透到国内，对中国电子商务构成严峻挑战。第三，电子商务网站将会出现兼并热潮。首先是同类兼并。目前中国为数不少的网站属于重复建设之列，定位相同或相近，业务内容趋同。由于资源有限，并且在Internet“赢家通吃” 原则下，最终胜出的只是名列前茅的网站；其

18、次是互补性兼并。那些处于领先地位的电子商务企业在资源、品牌、客户规模等诸方面具有很大的优势，但与国外著名电子商务企业相比还有很大差距。这些具备良好基础和发展前景的网站要发展，必然采取互补性收购策略，结成战略联盟。由于个性化、专业化是电子商务发展的两大趋势，而且每个网站在资源方面总是有限的，客户的需求又是全方位的，所以不同类型的网站以战略联盟的形式进行相互协作将成为必然趋势。第四，行业电子商务将成为下一代电子商务发展主流。中国电子商务进入迅猛发展时期的典型特征是风险资金、网站定位等将从以往的“大而全”模式转向专业细分的行业商务门户。第一代的电子商务专注于内容，第二代专注于综合性电子商务，而下一代

19、的行业电子商务将增值内容和商务平台紧密集成，充分发挥 Internet在信息服务方面的优势，使电子商务真正进入实用阶段。第五，电子商务将催生新行当eASP电子商务应用服务商。电子商务是将来的主要商务交易模式，但对于国内为数众多的中小型企业来说，将面临如建设投入大、运营成本高、见效周期长、效果不理想、缺乏标准化的应用系统、软硬件需不断升级等一系列难题。有了eASP，中小企业可以把上述问题转给他们解决，只专注于做好自己的产品和服务便可。3月中旬，北京网路科技有限公司宣布推出面向中国商业用户的电子商务服务方案电子商务直通车；3月20日下午，作为IBM公司在国内支持的第一家基于AS400服务器平台的e

20、ASP，万维商通科技有限公司向业界进行了eASP商业模式发布暨eASP网站的发布。我国eASP的序幕已经拉开。 由美国资贷危机引起的金融危机已经演变成全球性的金融危机，并且逐步过渡到对实体经济的危害，不少国内外制造企业纷纷倒闭，而另一些在困境中苦撑的企业则用裁员等方式省钱“过冬”。为积极应对国际经济环境对我国带来的不利影响，中国政府确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的发展方针，并出台了投资4万亿元的十项措施。同时也有部分企业人士和媒体认为，危机即转机，制造业企业应抓住此历史机遇，积极进行产业结构调整升级，大胆探索并尝试新的商业模式，提升产品技术含量，增加产品附加值，以便在未来更加严酷的市场

21、竞争中站稳脚跟。随着互联网的快速发展，电子商务模式能有效降低运营成本、易于进行客户交互等特征被企业界日益熟知。在金融风暴的袭击下，制造行业企业纷纷将应对策略锁定在电子商务领域，希望通过建立新的商业模式和营销手段的实施抢占未来市场制高点。前不久，国内知名的羊绒服装生产企业荣仕雅宣传进军电子商务领域，并在沪上举行了隆重的上线庆典活动。商城采取“电子商务+呼叫中心”的全新模式，是个集呼叫中心、物流配送系统、财务系统、供应链管理系统、在线营销系统等强大功能的一体化销售平台。该平台由国内知名的SaaS厂商北京讯鸟软件有限公司和金算盘软件有限公司携手共同打造。在谈到公司的B2C平台时，荣仕雅方面表示：“我

22、们选择构建网上商城，一方面基于我们对电子商务未来的乐观预期，另一方面也是应对海外市场购买力降低的积极策略。确切的说，B2C平台是我们在品牌战略发展新阶段的一个突破性营销渠道策略。经过严格的市场调查，我们最终选择了讯鸟的SaaS型呼叫中心启通宝和金算盘的一体化电子商务平台。”由于采用了讯鸟托管型呼叫中心，荣仕雅不需要投入价格昂贵的交换机、服务器等设备，只需购买终端使用的耳机、电脑等设备，就可以快速便捷地实现呼叫中心全部功能，为网上商城的客户提供从产品介绍、款式选择到下单定货等多种服务，既能有效提高客户服务水平和满意度，又能有效降低投资成本。记者从讯鸟公司获悉，该公司的SaaS型呼叫中心启通宝因具

23、备功能稳定、部署灵活、平滑扩容等特性而受到企业青睐，目前企业用户已达到300多家，且多为电子商务领域用户。其中既有专业经营红酒及酒具的酒圈网、也有提供在线定制设计印刷服务的名片天下；有中国目前最大的在线玩具商乐淘网，也有提供花店自主交易平台服务的花集网、提供创意礼品卡服务的卡多网。虽然涉及的业务各有不同，但均是利用讯鸟SaaS型呼叫中心开展网上服务的典型用户。专业人士指出，受金融风暴影响，将有可能催生出我国电子商务企业的发展热潮，而这也为呼叫中心的应用提供了广阔市场。 展望中国电子商务未来的发展，纵深化、专业化、区域化、国际化、融合化将成为其发展的趋势。 纵深化趋势：国家已经将电子商务的发展作

24、为调整国民经济结构、转变国民经济增长方式的战略性举措。在国家的高度重视下，电子商务的基础设施建设将进一步加快，有关电子商务的立法将进一步深入，电子商务的相关支撑环境逐步规范。无论是企业还是个人，都将在更好的环境下更加深入地从事电子商务。更多的传统企业将参与进来，新的电子商务产业链将更庞大、更完善，新的电子商务经营模式会在细分的市场上出现。 专业化趋势：网络本身就蕴含着时尚和前卫的因素，今后若干年内我国上网人口仍将以中高收入水平的人群为主，他们购买力强，受教育程度较高，消费个性化要求比较强烈，个性化信息需求和个性化商品需求将成为发展方向，消费者将把个人的偏好渗透到商品的设计和制造过程中。各年龄段

25、需求不同、各种消费习惯的差异会催生更多细分的市场，所以，提供一条龙服务的垂直型网站及某一类产品和服务的专业网站发展潜力更大。 区域化趋势：由于我国国民经济东西部不平衡，同一地区城乡之间经济收入差距大，在今后相当长的时间内，上网人口仍将以大城市、中等城市和沿海经济发达地区为主。北京、上海、广州这三个超级城市以及经济发达的中等城市仍将是电子商务的主要市场，B2C、C2C的电子商务模式区域性特征非常明显，尤其是在社会化诚信体系不健全的情况下，单个消费者更愿意同城交易。 国际化趋势：互联网本身就没有国界，依托于互联网的电子商务注定是国际化的。由于配送成本的昂贵，B2C、C2C基本上没有大量的跨国买卖，

26、电子商务的国际间交易主要集中在B2B上。随着我国在电子商务立法上和国际接轨以及电子商务环境的不断完善和规范，越来越多的企业将通过电子商务平台与国外的企业进行交易、合作，这对我国企业尤其是中小企业的成长是非常有利的。同时，庞大的中国电子商务市场将吸引越来越多的外国电子商务企业和投资公司参与进来。 融合化趋势：一是兼并，包括同类网站之间优胜劣汰后强者对弱者的兼并和不同网站之间的互补性兼并。二是战略联盟，不同类型的网站以战略联盟的形式进行相互协作以共享客户和资源、提高竞争力，是市场竞争日趋激烈的必然结果。 北京、上海两地近日接连出台了发展和规范电子商务的新规定或草案，引起业内外广泛关注。 专家指出，

27、电子商务正在成为我国经济中最具活力的组成部分之一，而如何解决“快速发展”和“规范监管”这一对发展电子商务中的矛盾，已成为了我国发展电子商务的焦点问题。 京沪竞相出台电子商务新规定 在网上开店卖化妆品已有三四年的上海女孩钱舒蕴，在大学期间就靠经营网店获得学费和生活开支。即将毕业的她决定今后做个专职经营网上小店的“个体户”。但京沪两地可能出台的新政策让她这个网络小店的前景蒙上了一层不确定的阴影。 据有关人士透露，我国第一部以电子商务命名的地方法规上海市促进电子商务发展规定(草案)有望年内在上海诞生。在此之前，北京市工商局已于月日在全国率先出台了网上开店须办理执照的新规定。规定要求，“盈利性”网店经

28、营者必须注册营业执照,在领取营业执照后才能开展经营。同时,电子商务经营者必须在网上公开企业注册真实信息。此举无疑是给电子商务的经营者们上了一道紧箍咒。“网店做生意都是薄利，如果要增加工商登记、缴纳营业税这些成本，很可能就没法经营了。”钱舒蕴说。 与不少网友一样，钱舒蕴担忧京沪的电子商务新规定会影响到她的未来生计。据一家门户网站发起的“你是否担心网店新规影响个人就业”的投票结果，近九成网民表达了类似的想法。 争议背后凸显网店监管难题 长期以来，电子商务领域存在交易信息易遭窃取、支付风险突出等问题。政府管理部门、行业协会和市消费者权益保护委员会还指出，网上交易普遍缺乏合同文本，缺乏购物凭证或服务单

29、据，容易引发消费纠纷，也是亟待相关部门实施监管的“盲区”。 问题的背面是，针对目前方兴未艾的电子商务，尤其是模式正成为解决大量就业、提升经济活力的新模式，对虚拟世界里的商业用实体商业的传统模式进行工商监管，会不会反而扼住了电子商务的活力呢？ 就这些网民关注的问题，上海工商部门表示，近期不会针对个人网上开店需要办理营业执照出台相关措施。 上海市信息委研究室主任项翔博士透露，上海市促进电子商务发展规定的制定，对电子商务发展是鼓励和规范并行的，而且以鼓励发展为主。主要目的是减少电子商务中的商务成本，促进电子商务发展，提升全社会信息化应用水平。 他还特别指出，关于个人电子商务尤其是方面的内容，并不是该

30、“草案”的重点，主要还是为了提升企业级的电子商务应用。 不过，北京的电子商务新规定却与千万网上开店的“网络小老板”更为紧密相关，从而引起了更为激烈的争论。 上海市律师协会信息网络及电子商务研究委员会副主任刘春泉分析说，要求办理工商登记，相当于要求电子商务的经营者进行实名制注册，这主要是为了解决我国电子商务发展中存在的诚信缺陷问题。 但他指出，依靠工商登记的办法恐怕并不能解决诚信难题。首先，目前阶段，若要强行规定实名制，需要全国性立法，不然，根据目前属地管辖原则，只要服务器或者公司注册不在地方法规的辖区，那么，地方性法规就基本上无能为力了。其次，怎样制定有操作性的办法和明确范围让成千上万的网上小

31、店进行工商注册，也是摆在面前的问题。 记者了解到，当下，国内几大电子商务巨头主要依靠自律来进行诚信建设。许多小店主为获得更好的商业声誉，也对自身的店铺形象十分爱惜。一位不愿透露姓名的业内专家甚至认为，目前一些电子商务平台已经采取了大量措施来保障消费者权益，其自律性已远远超过传统的实体商店。 如何推动电子商务“又好又快发展” 数据表明，如今电子商务正在成为我国经济最具活力的组成部分。年中国互联网调查报告指出，随着中国整体网络购物环境的改善，网络购物市场的增长趋势明显。目前的网络购物用户人数已达到万人，有四分之一的网民青睐网上购物。 上海社科院互联网研究中心负责人张健敏认为，电子商务对未来我国经济

32、社会发展非常重要，相对于美国、韩国这样电子商务使用率超过的先进国家，我国目前电子商务应用水平还比较低，还必须大力发展，所以目前政策制订就要小心翼翼，要以保护促进为主。 一位知名经济学家也在沪表示，互联网让创业、就业的门槛更低，惠及更多人，更好地解决了公平问题，应该重点保护。法律人士指出，高速公路跑得快，不仅要有好的硬件，还要有交通规则，目前我国电子商务的网络物理硬件条件已经初具规模，当务之急缺的就是游戏规则，因此，必须尽快制定电子商务法律法规。 作为上海人大财经委起草上海市促进电子商务发展规定(草案)所邀请的五位专家之一，刘春泉律师指出，电子商务法规问题需解决的问题很多，绝不是一个工商注册的问

33、题。他建议，就目前的发展阶段，对于电子商务监管可“抓大放小”“促进为主规范为辅”。如正规工商注册其实是企业发展的需求，电子商务达到一定规模，工商注册也是非常必须和必然的要求。税收问题也是如此，依法纳税是公民的义务，所以税收规范化是应该的。但现实问题是大多数网上小店都没有达到税务起征点，如果做点小生意的店铺，都要花大力气征税，可能征税成本远大于税收。什么情况要征税、什么情况不征税，都应有明确的规范，这样有利于我国电子商务实现“又好又快”的发展中广网北京2月26日消息 据中国之声新闻纵横8时23分报道，经常通过网络购物的顾客，都会着意选择信用等级高的网上店铺，不过某些卖家的信用等级却很可能是自己“

34、炒”出来的。淘宝网昨天宣布，从去年4月至今，共查处炒作信用卖家近两万五千家，其中皇冠以上卖家达到1327家。 提起皇冠，网购老手一定不会陌生。在淘宝网上，红心、钻石和皇冠代表着逐渐递增的信用等级，根据买家和卖家成交笔数和好评率计算，也就是说，皇冠卖家比红心卖家通常更值得信赖。巨大的利益驱动背后，“信用炒作”行业应运而生，炒作的方式五花八门：卖家可以自己注册帐号，狂买自己的东西，增加交易量；也可以花钱请公司或个人炒作；或者加入某个网络群体，互炒对方的信用。网络卖家炒作信用的行为无疑欺骗了消费者，那么，这种行为是否涉嫌违法？卖家会不会承担由此产生的法律责任呢？中国之声连线北京市律师协会信息网络专业

35、委员会主任李德成进行解读：主持人：网络卖家炒作自己的信用级别的行为是否违反了法律，需要承担怎样的责任呢？李德成：从我了解的情况看，新闻炒作一般分成两大类，一类是规避，利用现有规则的不完善之处；另一类是采用虚假的事实产生不真实信用的结果，对于这种，如果有证据证明，要严格进行处理。对于淘宝网来讲，可以主张一种行为，“对我的一种规则的不当利用”就是对我平台实施了一种违法行为。依据签署的服务协议，要求其承担相应的责任，消费者如果发现这种行为是通过捏造事实实现的，就可以依据合同法的规定或者依据侵权行为法的规定，来主张这种行为是违法的或者是可以撤销的，可能会产生相应的民事责任。严重情况下，如果是信用炒作行

36、为，本身运营目的就是为了诈骗，达到一定数额的时候，可能会构成刑法上的犯罪行为。 主持人：由此我们会联想到电子商务交易的监管，在这方面是否有一些需要完善的地方呢？李德成：我认为最大的问题还是要尽快解决电子证据问题。在整个纠纷的发生和纠纷的处理过程当中，如果没有很好的去解决问题的电子证据，或者电子证据的形成和使用成本过大的话，就会使他人权益受到损害；而对于受损害的人，在进行法律救济的时候成本偏大，效率偏低，效果比较差。第二点存在的问题是关于网上行为规范的制度建设往往还偏重于某一方面，如信用制度，网上的信用制度建立和完善自然有它非常重要的、不可取代之处，但是由于现在很多网上使用的电子商务平台信用制度

37、并不是很透明，就会出现一个问题，例如主张信用炒作，但是人家说我不是信用炒作，我也不知道或并不完全知道这个规定。对于淘宝网来讲，它也存在很大的难处，很多的制度公布开了，对于整个经营制度的进一步完善和现有利益的平衡并不见得有利，在这样一个博弈过程中就提出来，对于互联网当中的信用制度是有多元化体系，并不能够仅仅要求电子商务平台承担。主持人：这样一起事件当中透露出来的是信用炒作的现象，电子交易当中的欺诈行为还有哪些形式呢？李德成：我特别想提的是以前关于互联网环境当中的诈骗行为，更多是倾向于行为的独立性和单一性，现在它已经形成一个链条，或者已经延伸出来，如通过淘宝网上面的某一个网，看到它相应的评价级别比

38、较高，但与这个问题有关的包括一些像即时通信的一些社群、博客等等。针对这些，有时候一些人在上面进行灌水，进行不当宣传，甚至还有一些托儿，当这些信息充斥在网络环境当中，并且与网商所对应的一些星级标准连在一起的时候，就会使得这种欺诈产生的损害后果更加严重。如同革命对于工业的一样，商务作为新的开拓者，为提供了一个新的在全球商务平台上迎头赶上的机会。电子商务的需要一个系统环境，这个系统环境不仅是“硬件”上的基础设施，还有“软件”上的政府和监管部门所创造的制度环境，其核心就是环境。 以法律为核心的监管理念 中国电子商务的发展离不开完善的监管环境，而要建立完善的监管环境首先就要了解电子商务区别于传统商务的运

39、作特征。 IBM公司首席执行官卢郭士纳认为：“电子商务（e-business）涵盖了生产周期、速度、全球化、提高生产效率、赢得新客户以及在部门间共享知识从而获得竞争优势的方方面面。”电子商务的，如电子银行、电子政务或网上拍卖，都需要一定的基础设施和其他支持机制。这些应用被划分为对消费者、企业对企业、企业内部三种。基础设施涉及硬件、和软件领域。其中支持服务涉及的领域包括安全支付系统、通信标准以及监管等。 监管问题是一个在制度层面上影响着电子商务在中国应用和发展的关键性因素，同时它也如同系统支持方面的相关技术因素一样，制约着我国电子商务的发展。电子商务是一种全新的商务模式，其生存和发展所必需的法律

40、、道德和其他公共政策问题仍处在不断发展和变化中。法律和道德是所有商业环境监管部分的关键组成部分。事实上，电子商务发展中的最大障碍就是法律、道德及相关的公共政策问题。 上，我们可以区分法律问题和道德问题。如果所做的事情不合法，那么就是违法；如果所做的事情不道德，则可能并不违法。但问题是，在信息技术领域里，我们并不总是清楚哪些是合法的、哪些是违法的，而道德问题又有颇多争议。 法律是由政府制定的严格的法定规则，在其司法范围内监管所有公民或组织的行为。而道德是的一个分支，它规定哪些是正确的以及哪些是错误的。但在今天复杂的经济环境中，对正确和错误的定义并不总是十分明确。正是因为电子商务开创了一系列现有法

41、律没有调整约束到的行为空间，所以道德就在这中间扮演了一种很重要的角色。在这样的“灰色地带”中，一些从事电子商务的机构就需要一种自有的指导方针，来规范特定情形下行为的合理性，以此来规避一些法律问题。 比如保护隐私的之一是建立隐私政策，它可以帮助机构避免相关法律问题。像IBM和微软等信息领域内的主要公司都公布了自己的隐私政策来表明公司在收集大量供应商、顾客和员工信息时，有责任确保这些信息的安全。欧盟早在1998年就通过了一项隐私指导方针，这套方针致力于规范任何控制网上个人资料的收集、持有、处理或使用的人（包括法人）的活动。 而在这些“灰色地带”之外，政府的立法则起着更加宏观的作用，因为它对各机构构

42、建自身的规则起着协调和控制的作用。比如美国的联邦因特网隐私保护法禁止联邦机构公布个人记录或建立关于个人医疗、财务或雇佣的鉴定记录。通信隐私和消费者权益法涉及面更广，以通过大量法律手段来保护电子商务中的隐私权。 简而言之，法律、道德和技术是监管范畴中的三大要素。对于电子商务的监管也正是建立在这样一个系统的、多维度，不断协调的理念之上。法律是其基石，是最终的途径，最上层的概念，它本身的产生需要更大范围的调查和讨论，并和国家在各个领域的法制系统有着千丝万缕的联系。当一些道德问题在未形成法律之前，应当给予私人、公司以及机构更多的决策权，这本身便有利于在全球背景下形成适合电子商务发展的法律环境，也有利于

43、新技术的不断涌现，总之立法应当更大限度地体现出对于道德和技术更加宽容的态度，这才是监管的核心点。 电子商务监管理念在国外立法中的实践 经济合作发展组织（OECD）在全球电子商务行动计划中写到：“电子商务并不是发生在法律真空中，并不需要为之创建一个全新的法律框架，关键在于调整现行的法律、法规使之适应电子商务发展的需求。”这表明了立法所要体现的传承性，然而现实世界的法律总是和邻近地理、个人行为和本身的文化传统有着深刻的联系，故各个国家在已有的法律框架基础上，调整自身现行的法律、法规以适应电子商务发展的观念和手段，也即理念的实践方面是大不相同的。本文仅介绍美国和欧盟这两个属于不同法系的系统在这方面的

44、立法概况，予以。 美国的立法启示 近十年来美国出台了一系列的法律和文件，其中包括以信息为主要的电子信息自由法案、个人隐私保护法、公共信息准则等等；以基础设施为主要内容的1996年电信法；以机安全为主要内容的计算机保护法、网上电子安全法案等等；以商务实践为主要内容统一电子交易法和国际国内电子签名法；还有属于政策性文件的国家信息基础设施行动议程与全球电子商务政策框架等。这些法律和文件从不同的角度在不同的程度上相互关联，从而在整体上构成了电子商务的法律基础和框架。我们从中可以得出如下的一些启示。 第一，完善电子商务整个监管环境，就应当在总体上将这种因特网上的革命认知为一项系统工程，其实质是把某一层次

45、的技术或某一系列的新技术全面地应用到社会生产和生活的各个层面，这就要求具备这一系统工程顺利推进所需要的各方面的因素，包括技术的成熟度、社会的发展程度、学术咨询界的辩论和预测、资金的支持力度与稳定性、管理机构的参与和支持、基础设施的完善程度等等。 第二，坚持技术中立原则，政府和监管部门要在立法上为技术发展留有空间。高新技术领域里的法律规范，尤其是信息技术领域的法律规范，在很多情况下都是一些技术规范或技术方案在发展到一定阶段后逐步上升为标准再上升为法律的，或者说，这样的法律只是用法律化的语言表达了某种技术方案，运用法律原则和形式承认了某些技术方案的结果。最为典型的就是数字签章法，它是完完全全建立在

46、一个技术解决方案的基础上，在这个技术解决方案成熟到亟需相应的法律予以认可和保护的时候，相应的数字签章法或电子签章法也就应运而生了。第三，监管中的角色定位，政府是通过扮演积极的推进者与参与者来诠释的。经合组织于1997年首先提出：与政府之间的合作对于促进商务是至关重要的，在促进电子商务和电子行政管理原则协调方面应建立有效的对话机制；政府应调整现行（包括知识产权保护法）和法规，使其不仅适用于“有形”产品的需要也适用“无形”产品的需要，而且还应就制定政策和实施方面达成一致。在美国的发展模式中，政府与企业的关系基本上是政府起引导作用，企业起主导作用。政府的引导作用很好地为新技术及新的引进创造了条件，做出了榜样，启动市场和需求，并为广大消费者树立信心。企业的主导作用不仅可以为政府解决筹集资金的困难，而且也有利于企业在信息化建设中获取相应的经济利益，为企业在国内外的开拓发展积蓄力量，增强企业的竞争力。 欧盟的立法启示 欧盟自成立以来，已制定推出了关于构建新型信息的一整套政策，如有关实施对电信管制一揽子计划的