完善中国现代物流立法的思考浅析

1、完善中国现代物流立法的考虑浅析近年来，随着物流业的快速开展，物流业开展的瓶颈日益凸现，法律纠纷此起彼伏。查字典论文网为您编辑了“完善中国现代物流立法的考虑浅析。完善中国现代物流立法的考虑浅析任何行业都需要在统一、公平和高效的法律环境中开展，目前我国物流业开展的瓶颈恰恰在于法律环境滞后。物流业已进入高速开展期，物流环节已成为企业的“第三利润源，我国物流法律法规的不完善越来越凸显出来，严重影响着物流业的安康开展。因此，构建完善的物流法律体系，成为我国物流业开展的迫切问题。一、目前我国物流法律环境在当前法治环境下，任何行业的开展都离不开法律标准，物流要实现物尽其流必须依靠相应的法律、法规来标准行为，

2、保证物流管理者和被管理者可以有法可依、依法办事，整合物流各环节，协调各产业，这样才能保障整个市场稳定运行。改革开放以来，为了促进物流行业的开展，我国在各物流领域先后出台了大量的标准性的法律、行政法规和部门规章。以交通运输业为例，公路运输方面，除了?中华人民共和国公路法?之外，还有?中华人民共和国道路交通管理条例?、?城市道路管理条例?、?汽车货物运输规那么?、?道路货物运输效劳业管理方法?、?高速公路交通管理方法?、?道路零担货物运输管理方法?等一系列法律标准；铁路运输方面，主要有?铁路货物事故处理规那么?、?铁路货物运输杂费管理规那么?铁路货物运输管理规那么?等；航空方面，除?中华人民共和国

3、民用航空法?外，有?航空货物运输合同施行细那么?、?国务院关于创办民用航空运输企业审批权限的暂行规定?等，航空运输在国际方面，我国先后签署、批准了20多个国际公约和协定书，并有80余个国家签订了双边航空运输协定，形成了我国的民用航空运输法律体系。但是，现代物流已开展成跨部门、跨地区、跨行业的复合型产业，各相关职能分属于不同部门，而现行的物流相关法律法规多是各部门根据自身特点制定的规章，这使得物流法律法规比较分散。另外从法律效力角度看，现行的物流法律法规主要有三类：法律，如铁路法、海商法等；行政法规，如公路、水路、铁路、航空货物运输合同施行细那么等；由中央各部委公布的部颁规章，如关于商品包装的暂

4、行规定、商业运输管理方法等。理论证明，目前物流法律法规远远不能满足物流业飞速开展的需要，物流立法方面存在许多问题：一法律效力较低目前，我国直接具有操作性的物流法律法规多是由中央各部委、地方制定公布的条例、方法、规定和通知等，位次较低，法律效力较弱，标准性不强，甚至有些标准性文件还带有地方、部门分割色彩。在详细运用中缺乏操作性，难以产生法律效力，多数只适宜作为法庭审讯的参照性根据，不利于调整各物流主体之间的互相关系，缺乏对物流主体行为的制约作用。 缺乏对物流主体行为的制约作用。二法律系统缺失目前，我国现代物流标准只有?物流术语?，执行的有关物流方面的法规和直接为物流或与物流有关而制定的法规从内容

5、和行业管理上分散于海陆空运输、消费者保护、企业管理、合同管理以及各部委分别制定的有关规程和管理方法，立法上涉及交通、铁道、航空、商业、外贸等十多个立法部门，形成多头而分散的场面，缺乏物流行业系统专门的法律规定，加上各部门协调不够，难以整合物流各环节和各功能之间的关系，不利于形成行业优势推动我国物流业的开展。三法律制定滞后目前，我国执行的物流法律法规是从方案经济体制下的法律标准延续而来的，加之现代物流业与最初相比开展了新业务，因此相关法律出现了适用范围有误、规制内容过时以及法律穿插、法律空白等问题，不仅难以适应市场经济环境下物流的开展，更难以适应我国参加WTO以后物流国际化开展的需要。法律体系从

6、技术上普遍缺乏对理论的详细指导和调整作用，宏观调控才能和微观约束才能缺乏。二、完善我国物流立法的对策针对我国物流立法中存在的问题，结合构建物流法律法规体系的要求，笔者认为应从以下几个方面完善：一制订统一的物流开展规划，进步物流立法的协调性制订统一的物流立法规划，应防止政出多门，打破地区、部门和行业局限。从疏通各单行法律法规之间的承接关系着手，修订、整合、补充现有物流法律法规，形成一个层次清楚、协调严谨的法律框架，进步物流法规的集约性、系统性，增强其综合调控才能。物流系统主要由运输、储存、装卸、配送及信息传递等主要环节和功能构成。而随着现代物流的开展，传统的运输、仓储业，已经由追求效劳的平安、实

7、在、迅速、经济，向追求物流的综合治理、进步物流系统的整体经济效益方向开展。因此用现代综合物流的理念，建立高度系统化的物流法规体系，才能促进我国物流以最正确的构造、最好的配合，充分发挥其系统功能和效率是。二建立完善的物流法律体系，进步物流立法的系统性制定和完善适应物流国际化开展需要的技术标准法规体系。目前我国物流业的标准化程度还很低，尤其在包装、运输和装卸等一些流通环节，缺少必要的行业标准和技术标准，导致物流本钱上升，严重影响了物流产业的迅速开展。我国参加WTO后，这个问题日益明显。为适应国际物流开展的要求，必须大力推广和普及相关的国际标准体系，或在此根底上制定和完善与国际标准接轨的通用的国家标

8、准，以实现物流活动的合理化和现代化。建立适应市场经济体制的物流法律法规体系主要从以下几方面着手：明确物流经营活动的市场主体的根本要求和根本资格，标准物流主体市场准入门槛；明确物流活动各环节及各当事人的权利、义务及责任，使整个物流活动合法、有序、公平；调整国家和物流主体之间以及各物流主体之间市场监管关系，制止垄断与不正当竞争，形成统一、高效、透明物流市场；制定和完善物流计量标准、技术标准、数据传输标准、物流设施和装备标准、物流作业和效劳标准，为进步物流效率奠定根底。三重视他国的先进经历，进步物流立法的实效性物流业兴隆国家的成功经历说明，健全而完善的物流法制是现代物流业持续安康开展的依托和动力，营

9、造良好的物流法制环境是政府的重要职责，这就需要我们具备国际视野，大胆吸收和借鉴兴隆国家物流立法方面的成功经历，不断进步立法质量，一方面要研究和分析兴隆国家的物流法律制度，结合我国实际进展大胆吸收和借鉴；另一方面物流立法要经过科学论证，进步立法技术和立法程度，获得各方共识，充分发挥物流社团组织、专家学者在物流立法中的作用，增强物流法律法规的可操作性、前瞻性和稳定性，进步立法质量。四重视物流协会的作用，进步物流立法的完善性在建立健全我国物流法律法规的同时，要特别重视行业协会的协调自律作用，特别是在国家法律没有调整或者不便于调整的领域发挥的重要作用，逐步将以往政府过多的管理职能逐步交给行业协会行使，

10、同时在法律上对协会的功能、作用、职权加以必要规定，充分发挥民间组织所固有的协调功能和专业知识；要擅长发挥结合会的综合、协调和引导作用，将行业内各代管协会、各地方协会和企事业单位尽可能地团结在一起，把大家的智慧和力量凝聚起来，共同为促进展业开展作出更大的奉献。 三、结语现代物流业的开展离不开与之匹配的政策和法律环境，伴随着国际化进程的日益加快，竞争日益剧烈，市场经济是法制经济，在市场经济条件下，完善的法律体系既为国家的宏观管理提供了根据，也为企业的微观活动提供了准那么。因此，构建一个完善的物流法律法规体系，标准物流开展中的无序现象，成为我国物流开展中面临的一个迫切问题。只有建立科学完善的物流法律法规体系