国家标准-高尔夫球运动安全防护要求-编制说明

1、高尔夫球运动安全防护要求编制说明（初稿）高尔夫球运动安全防护要求编制组二O一三年三月一、任务来源，标准制定的意义、作用1、任务来源 国家标准GB/T XXXX高尔夫球运动安全防护要求的制定项目由全国体育用品标准化技术委员会（SAC/TC 291）提出并归口，在国标委综合201250号文件中列入2012年度标准项目计划表，项目编号：20120435-T-469。项目由北京林业大学和中国体育用品业联合会负责组织起草。2、标准制定的意义和作用高尔夫运动是指球手站在宽阔、绿茵的草坪上，利用长短不一的球杆，从一系列发球台上把一个个小球依次击打入洞的一种富有挑战性的户外运动。世界上自第一个高尔夫俱乐部苏格

2、兰圣安德鲁斯高尔夫俱乐部1754年诞生以来，高尔夫运动已经有200多年的历史。2011年全球共有3.2万个高尔夫球场，分布在7大洲119个国家，共有打球人口0.57亿。2009年10月，在哥本哈根进行的国际奥委会（IOC）第121次全会上，高尔夫球和7人制橄榄球在国际奥委会委员投票中获得高票通过，成为2016年和2020年奥运会比赛项目，世界高尔夫运动将会得到更快的发展。1984年我国第一个高尔夫球场中山温泉高尔夫俱乐部成立以来，随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，我国高尔夫运动得到迅猛发展。2009年12月国务院颁布的“国务院关于加快发展旅游业的意见”（国发200941号）中明确

3、指出“要规范发展高尔夫球场，推动旅游产品多样化发展”。2011年我国营业中的高尔夫设施总数为440家，共9769个球洞，折合约543个18洞高尔夫球场，分布在国内30个省、自治区、直辖市。高尔夫核心人口及总打球轮次同样稳步发展，高尔夫核心人口上升至50余万人，高尔夫球运动参与人数达到500万人。而国内球场共产生1065万打球轮次，首次突破了千万轮次大关。相比足球和篮球等其他球类运动，打高尔夫球算是一项非对抗性休闲运动，但是高尔夫球场上的安全问题却非危言耸听。Rahimi, S Y等人历时6年的调查研究发现乔治尼亚州和密苏里州23%的运动伤害与高尔夫有关，是第二大运动伤害的原因。1996-200

4、2年间在奥古斯塔的乔治尼亚医学院接受神经外科进行治疗的2546例病例（年龄<19岁）表明，高尔夫相关的事故是继自行车之后最常见的运动伤害。高尔夫运动在发展过程中出现了一系列令人震惊的意外，高尔夫球运动安全问题如击球安全防护、雷电安全预警和球车驾驶安全等问题越来越突出。国外高尔夫发达国家对于高尔夫球运动安全防护相关研究和标准制定十分重视，其核心点主要集中在击球安全防范、球车安全驾驶，雷电安全预警以及球场管理安全等方面。比如美国高尔夫球协会（USGA）规定球场要使用警告标志告知打球者有关雷电的安全提示；1999年美国国家公路交通安全管理局颁布了高尔夫球车安全驾驶标准ANSI/NGCMA Z1

5、30.1-1999 ，并于2004年进行了更新，更新为ANSI/NGCMA Z130.1-2004，明确要求诸如“酒后和情绪波动的情况下不得驾车”等内容。国外在高尔夫球运动安全防护和管理方面积累了丰富的经验和模式，并且开始向标准化的方面迈进，但目前尚未正式形成标准化的操作形式。随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，人们走出城市，走向户外的呼声越来越高，越来越多的人利用节假日走向户外，走进自然，并自觉地与运动健身结合起来。高尔夫等户外运动已经成为实现全民健身运动、提高竞技运动水平的重要组成部分。目前我国高尔夫等户外运动安全防护、设施安全使用等都缺乏标准的支持。开展高尔夫球运动安全防护要

6、求标准研制，对于满足国民将休闲与运动结合起来休闲需求，推动全民健身、提高全民族文明素质和技术标准战略实施具有重要的现实意义。二、工作过程标准起草从2012年开始，可以分为如下2个阶段：第一阶段：标准制定的前期工作高尔夫球运动安全防护要求标准是在北京林业大学高尔夫教育与研究中心主持的国家体育总局2003年中国高尔夫消费状况及国际比较研究和2012质检公益性行业科研专项“季节性户外健身运动安全技术标准研究（201210276）”等多个课题的研究基础上，参考国内外有关高尔夫球运动安全研究结论和相关标准编写的，2012年1月完成初稿。第二阶段：召开第一次工作会议，成立起草小组2012年4月10日，由中

7、国体育用品业联合会牵头，在北京体育大学国家队训练基地成立了由中国体育用品业联合会、北京林业大学、哈尔滨市产品质量监督检察院、北京体育大学、北京师范大学五家单位共10余人组成的编写小组。会议对编写单位和编写人员进行了分工，并对标准初稿进行了讨论和修改，形成了征求意见稿第一稿。经会议讨论，对标准提出了如下几点建议：（1）将标准的题目由高尔夫球场安全防护规范修改为高尔夫运动安全防护要求；（2）对于标准中涉及的数据要有依据；（3）建议通过问卷调查的形式探究高尔夫球车是否属于特种设备，并参考电瓶车标准；（4）“击球安全防护”部分删去4.1中的“防止非打球人员入场”；（5）“击球安全防护”部分4.5中明晰

8、安全警示牌的使用。第三阶段：调研和文献收集、数据获取及分析，召开第二次工作会议通过各种途径我们收集到国内外相关标准、规范、文献和书籍等多种相关资料，并邀请高等院校、科研院所、体育和高尔夫领域的专家进行了多次调研咨询。共收集国外相关标准和规范80余项，国内相关标准30余项，查阅国内外相关研究文献300余篇。2012年4月份，在充分掌握国内外高尔夫运动安全防护的研究进展后，设计调查问卷。在2012年4月份到2012年9月份期间开始通过实地走访和电子问卷同时进行的方式开展调查。采用SPSS16.0和EXCEL等软件对调查问卷所收集的各项信息进行数学统计分析。2012年10月12日，在北京西郊宾馆第一

9、会议室召开第二次工作会议，会议进一步明确了标准编制的规则、原则以及任务分工和进度安排，并根据调研和文献收集及分析情况，对征求意见稿第一稿进行了修改，形成了高尔夫运动安全防护要求征求意见稿第二稿。经会议讨论，对标准提出了如下几点建议：（1）数值的单位须前后统一，都用文字形式或字母形式；（2）第二部分“规范性引用文件”中应将附录A中的标准详细列明；（3）标准稿中若引用国家标准，应将该标准的名称写清楚；（4）将3.2中的单位“码”换算成“米”；（5）对部分定义做适当修改和细化；（6）对部分语言表述进行完善；（7）对于球车车速、球车道路宽度、球车道路坡度的标准数值均借鉴美国的标准，建议结合我国的实际情

10、况，对这些标准数值再做考察；（8）由于标准稿中大量涉及按国标规定设置的安全标志，建议在增加“警示标志要求”章节。第四阶段：意见征求三、标准编制原则按照GB/T 1.1-2009标准化工作导则的要求和规定，确定标准的组成要素。坚持以运动实际的可操作性为前提，以满足其实践性、一致性、先进性等需要为原则。具体如下： A、规范性原则本标准在编写结构和编写规则上严格遵循GB/T 1.12009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写的相关规定和要求。B、先进性原则 以国内外相关最新科学研究和实践经验为基础，参考国内外高尔夫球运动安全相关标准和实施经验，综合考虑我国高尔夫运动发展现状、经济、政策、人口等

11、因素。 C、可操作性原则 从我国当前的政策、技术和经济状况出发，既以已有高尔夫运动安全防护实践经验为基础，又适当考虑经济和科学技术发展的需要，合理确定高尔夫球运动安全防护措施及要求。四、标准主要内容及确定依据1、基本框架相比足球和篮球等其他球类运动，打高尔夫球算是安全的，但是球员在挥杆时其挥杆范围内有人，或者发生击球失误，其球飞行方向或者距离发生偏差，意外安全事件就可能发生。此外，高尔夫运动安全性还涉及球场球车安全以及雷电安全防范等诸多方面，国内外高尔夫发达国家对于高尔夫安全相关研究也主要集中在击球安全、球车安全，雷电安全以及球场管理安全等方面。2012年4月，标准编写组开始通过实地走访和电子

12、问卷的形式开展问卷调查。截止到2012年9月，总计发放问卷1000份，回收348 份（电子问卷180份，纸质问卷168），回收有效问卷329份（其中标准编写组在美国的高尔夫球场发放英文调查问卷进行调查，获得有效问卷41份）。调查问卷紧紧围绕国内外高尔夫运动安全的研究和存在的主要方面，涵盖高尔夫运动安全意识、击球安全、球车安全、雷电防护和高尔夫球场场地安全管理5个部分的内容，共设置20个问题。调查问卷的设计遵循概率与统计原理，保证问卷具有合理性、逻辑性、明确性、非诱导性和便于整理分析等特点，确保调查数据真实可靠，为标准的编写和制定提供有力的数据支撑。我国的调查结果显示有67.61%的人认为高尔夫

13、球场所存在的最大的安全隐患为击球安全。14.79%的人认为最大的安全隐患为雷电，9.86%的人认为最大的安全隐患为高尔夫球车安全，7.74%认为高尔夫球场没有任何安全隐患。美国的调查结果显示有16人认为最大的安全隐患是雷电，占39.02%；14人认为是球车，占34%；8人认为是击球，占19.51%；3人认为没有安全隐患，占7.32%。可以反映我国打球者的打球水平和击球安全意识等与美国相比还有差距，为减少击球安全事故，应加强练习，提高打球水平，严格控制下场标准。我国还应提高雷电安全意识，完善球场的管理措施，增强打球者的防雷安全意识。因此本标准名称定义为高尔夫球运动安全防护要求。内容包括范围、规范

14、性引用文件、术语和定义、击球安全防护、雷电安全防护、高尔夫球车安全防护和场地安全管理七个方面。2、标准范围的确定本标准适用于向公众开放的高尔夫球场和高尔夫练习场。不对外开放的，如私人高尔夫球场、军队球场和室内练习场不属于本标准的范围。3、术语和定义的确定高尔夫球场、高尔夫练习场、击球、高尔夫球车等术语，在充分考虑本标准适用范围基础上，定义由编制组给出。1）高尔夫球场在高尔夫规则中，球场被定义为“委员会设定的区域界限内全部区域”（规则33-2），委员会应该明确标示球场和界外等区域（委员会是指负责竞赛的委员会，如果比赛中没有发生问题，则委员会负责球场事宜。）。严格意义上讲，除了高尔夫练习场以外，开

15、展高尔夫运动的场所均称为高尔夫球场，只不过有标准与非标准之分（golf 20/20）。本标准将高尔夫球场定义为：只含有3杆洞的场地，或者含有3杆洞、4杆洞和5杆洞的开展高尔夫运动的场地。包括标准高尔夫球场、三杆洞球场等。2）标准高尔夫球场标准高尔夫球场是指能够举行大型赛事的球场，其标准杆数、总长度需要达到一定的要求。美国golf 20/20提出，并被GCSAA（美国高尔夫球场草坪总监协会）、PGA（美国职业高尔夫球协会）和USGA（美国高尔夫球协会）在2002年3月一致通过的定义：任何包含不同的3杆洞、4杆洞和5杆洞的9洞或者18洞拥有传统的长度和杆数的球场。9洞球场长度至少为2600码，标准

16、杆数不低于33杆；18洞球场的总长度至少为5200码，标准杆不低于66杆。本标准将标准高尔夫球场定义为：任何包含不同的3杆洞、4杆洞和5杆洞的9洞或者18洞拥有传统的长度和杆数的球场。9洞球场长度至少为2377m，标准杆数不低于33杆；18洞球场的总长度至少为4754m，标准杆不低于66杆。3）高尔夫练习场高尔夫练习场是指提供让人们练习击球的场地或者附属设施，可能是高尔夫俱乐部的一个部分，也可能是独立运营的高尔夫单位。本标准将高尔夫练习场定义为：具有若干打位，提供高尔夫击球练习的场地。高尔夫练习场可以是一个高尔夫球场的一部分，也可以是一个独立运营的高尔夫单位。4）击球击球就是击打高尔夫球的动作

17、。本标准将击球定义为：利用球杆向前运动，意在击打并移动高尔夫球的动作。5）雷电雷电也称为闪电，它是发生于大气中的一种瞬态(1s以内)的、大电流（峰值电流平均高达几十kA）、高电压（负地闪头部相对于地面的电位超过十几mV）、高功率（其峰值功率可达1亿kW）、长距离（几十km）的放电现象。雷电灾害有两类，一类为直接雷击灾害，另一类为感应雷击灾害。前者会直接击死击伤人畜，击坏输电线、建筑物，甚至会引发火灾，因此是威胁高尔夫球场安全的主要雷击类型。根据高尔夫球场以及高尔夫运动的特点，本标准将雷电定义为：云地间的大气放电，由一个或多个雷击组成。6）高尔夫球车 高尔夫球车是用于运送打球者和球具、便于打球者

18、打球的车辆。打一场高尔夫球需要步行5-7公里，许多高尔夫球场都配备有高尔夫球车，以加快打球速度。按照载客数，高尔夫球车的车型可以分为2座，4座等类型；按照动力驱动方式，ANSI将高尔夫球车分为电力驱动和内燃机驱动两种方式。但是由于电动高尔夫球车具有清洁无污染、低噪声等特点，因此成为高尔夫球场上短距离、低速出行的理想工具。目前全球共有约93万辆高尔夫球车正投入使用，大多数依靠电力驱动，时速为18-24公里/小时，一次充电能持续行驶80公里左右。电动高尔夫球车爬坡能力较强，一般25%，这个特性在高尔夫球场上方便，自由的行驶，一次充电完成可以行驶80公里左右，最大的可以行驶100公里以上。本标准将高

19、尔夫球车定义为：高尔夫球场或高尔夫练习场内用于运送打球者和球具，便于打球者打球的车辆。4、击球安全防护高尔夫运动的首要安全问题是击球安全。美英等高尔夫运动发达的国家对高尔夫击球安全的研究主要通过统计受伤者的情况来分析由高尔夫球、挥杆引起的伤害。打高尔夫球需要球手利用球杆经过一次或者多次击打，将高尔夫球从发球台打入果岭的球洞中，因而打球过程中球手需要挥动球杆，且球会在空中飞行一段距离。一旦球手挥杆时其挥杆范围内有人，或者发生击球失误，其球飞行方向或者距离发生偏差，安全事故就可能发生。高尔夫挥杆可以在0.2秒内产生161km/h的杆头速度，高尔夫球的初始速度可以达到255km/h，因此一旦被高尔夫

20、球杆或高尔夫球击中的后果将不堪设想。高尔夫运动规则中将安全放在其开篇的位置，作为核心内容规定“球员在击球或进行练习挥杆时，应确保球杆可能击打到的地方及可能因击球或挥杆而被球或任何石块、小石子、树枝等打到的地方及其附近无人站立”，这充分说明击球时容易发生球或者球杆伤人的意外事件。标准编写组的调查也表明：我国18.30%的人表示从来没有收到球场提供的安全提示；美国只有4.88%的人表示从没有收到过安全提示。我国没有收到过安全提示的比率远高于美国，说明我国对于安全提示的重视度不如美国。这表明我国高尔夫球场安全意识相对薄弱，为更好的保障打球者的人身安全，高尔夫球场应该及时的提供给打球者安全提示来保证打

21、球者的安全。标准编写组的调查表明：80.28%的被调查者认为处在别人的挥杆范围以内时应特别小心，74.30%的被调查者认为在前面一组球员还没走出球的射程可及范围之前要特别小心，65.85%的被调查者认为当听到“Fore（看球）！” 的喊声时要特别小心。因此，本标准规定“高尔夫球场、高尔夫练习场在前台、出发站应给打球者发放安全手册，或者在显著位置树立安全告示牌。安全手册或者安全告示牌至少包含下列内容：击球或练习挥杆时，应确保挥杆范围内无人站立；球员的击球可能危及附近或前方的人员时，球员应当随时提醒有关人员；前组球员未走出击球射程范围之前，不得击球；击球后球飞向可能击中人的方向，打球者应当立即高声

22、喊叫进行警告。最大限度的降低打球者击球或者练习挥杆发生意外的可能性。成绩高于120杆的球手，往往是参与高尔夫运动时间不长的初学者。这些初学者一是对高尔夫规则和礼仪不太熟悉，二是其击球偶然性很大。即使这些初学者具有较好的安全意识，其进入高尔夫球场打球发生意外安全事故的可能性很大。标准编写组的调查表明目前我国高尔夫球场的下场标准还存在较大的差异，超过40.14%的球场为追求经济效益而放低下场标准。标准定低了会导致一些相关问题的出现，打球者不经过严格的培训就可以直接下场打球，往往会对其他打球者的安全造成威胁，易发生挥杆、击球伤人的事故发生。国际上球场安全管理惯例是不允许成绩高于120杆的打球者下场打

23、球。USGA采取差点系统来对下场打球者起到监督和控制，而差点的最大允许范围为40.4，即杆数高于112.4的人下场打球将受到限制。根据USGA对差点的计算要求，并结合我国高尔夫打球者的普遍水平和高尔夫球场的实际的场地状况，可以适当放宽差点限制。因此，本标准规定“标准高尔夫球场应不允许成绩高于120杆的打球者下场打球。”高尔夫练习场具有若干打位，提供高尔夫击球练习。由于练习场四周设有围网，打位之间也设有隔离挡板，练习场击球伤人的概率比高尔夫球场低很多。练习场击球者大多是初学者或球技有待提高的高尔夫爱好者，球技的提高往往需要教练或者通行人的指导；同时练习场练习击球的人多，最易发生击球者挥杆时球杆击

24、中他人。编写组的调查也表明55.63%的受调查者认为在练习场打位和休息区之间预留2米以上安全距离是非常有必要的。由于高尔夫球杆的一号木杆最长，其长度为4550英寸，因此，本标准规定“高尔夫练习场的打位和休息区之间应预留2m以上的安全距离，用黄线标示，并按GB 2894-2008 表2中规定的2-1设置安全标志。”5、雷电安全防护高尔夫运动是最怕雷击的运动之一，全世界每年总会发生多次打高尔夫遭雷击的意外，也有球员因此丧命。由于高尔夫球场面积较大，挥杆时举起的金属球杆就像是一个移动的避雷针，使用电动高尔夫球车，潮湿的草地和突发的暴风雨天气等原因使得高尔夫这项运动经常遭受雷电的袭击。标准编写组调查发

25、现中美的被调查者绝大多数均认为雷雨天打球是危险的。我国有超过92.6%的被调查者认为在雷雨天打高尔夫球是危险的，只有不足4%的人认为在雷雨天气打高尔夫球是安全的，这说明绝大多数人意识到了雷电安全对于高尔夫运动的重要性。雷电灾害有两类，一类为直接雷击灾害，另一类为感应雷击灾害(郭虎等,2008)。前者会直接击死击伤人畜，击坏输电线、建筑物，甚至会引发火灾，因此是威胁高尔夫球场安全的主要雷击类型。因此，本标准规定“高尔夫球场、高尔夫练习场内会所、小卖亭、泵房等建筑物雷电防护符合GB/T 21714系列标准的要求。”目前国内外对高尔夫球场雷电安全的研究，主要着眼于雷电灾害发生的物理过程和自然规律以及

26、它的破坏性研究等方面。虽然国外已经研发出一些高科技雷电防护系统和高尔夫球场雷电预警装置，并且取得了一些相应的预警方法和防护措施，但是由于高尔夫球场自身一些的特点使得高尔夫球场的雷电安全问题仍然面临风险。在雷电预警与防护方面，我国已在雷电预警预报技术和方法、雷电物理过程等方面也取得了一些重要进展，高尔夫球场雷电预警系统和雷电系统已在国内多个球场广泛运用。因此，本标准规定“高尔夫球场室外区域宜在调查当地地理、地质、气象、环境等条件和雷电活动规律的基础上，采取安装避雷针、设立避雷屋或安装雷电预警系统等措施，进行雷电保护。”由于雷电发生具有突然性和造成后果的不可预知性等特点，雷电防护的难度比较大，因此

27、只能从预防的角度来进行雷电防护。高尔夫球场的防雷措施还包括制定一些规章制度来保证打球者和球场工作人员的安全。虽然早在1997年，美国为了规范雷雨期间的安全措施组织了相关各方面的专家在总结和借鉴雷电方面取得的最新研究成果的基础上制定防雷人身安全防护规范，并且在1998年1月研究制定了个人人身安全指南。USGA制定的高尔夫球规则（规则6-8）规定如果发现有任何雷电发生的可能时打球者必须停止打球(USGA,2012)。对于雷电防护，目前已经有许多的美国高尔夫球场制定了适用于球场自身的防雷安全规则。把这些安全规则概括起来包括：雷暴来临之时人员不要站在相对高处；人员不要在孤立的树下避雨；人员远离金属围栏

28、等金属物体；雷雨天不要背负、执握或接触球杆；雷雨天不要乘坐敞篷的球场专用车；雷雨天不能在球场上打电话等。防雷安全规范还包括了给雷电受害者进行分类治疗，根据受害者的病状进行相应的急救措施(Gratz, 2004)。标准编写组的对防雷措施的调查表明：我国被调查者对于打球时突然遇到雷雨情况的一些注意事项总体的认识情况还是不错的。然而，只有 27.81% 的人对“站在相对较低的地方”是非常了解的，并有18.30%的人认为说不准。实际上当雷电发生时，相对位置较高的地方比相对低的地方更容易遭到雷电击中，因此相对较低的地方的安全性更高一些。只有25.35% 的人认为对“不要乘坐敞篷的球场专用车”这一项是非常

29、了解的，17.25%的人表示对此项说不准。55.99%的人认为雷电多发季节向打球者提供雷电预警信息非常有必要，事实上在这是非常简单见效的方法，及时提供雷电预警信息可以有效的避免雷击伤人事故的发生。因此，本标准规定“高尔夫球场、高尔夫练习场在雷电多发季节，应向打球者提供雷电预警信息。” “高尔夫球场、高尔夫练习场雷雨天不宜对外开放。” “在雷雨来临时，应要求打球者停止打球，并将其疏散到安全处或掩蔽所。”6、高尔夫球车安全防护打一场高尔夫球需要步行57公里，许多高尔夫球场都配备高尔夫球车，以加快打球速度。目前全球共有约93万辆高尔夫球车正投入使用，大多数依靠电力驱动，时速为1824公里/小时，一次

30、充电能持续行驶80公里左右。我国18洞高尔夫球场平均配备90辆左右的高尔夫球车，大多数球场规定球员打球时必须驾驶高尔夫球车。高尔夫球车伤害事故近些年来呈迅速上升的趋势。美国国家电子伤害检测系统（NEISS）对高尔夫球车的伤害统计数据表明：1993-2002年十年间总共有67017起伤害事故发生，而2002-2005三年内就有48255起伤害事故发生（其中有45%的事发地点为高尔夫球场）(Mcgwin,2008)。2002年到2007年，在美国每年来急救室就诊的由高尔夫球车引起的伤害事件大约有1.3×10³起。事故发生数量从2002年的1.1×10³持续增

31、长到2007年的1.7×10³起(Long,2005)。目前国内外对于高尔夫球车安全的研究均取得了很多成果，主要涉及球车的机械性能、生产制造标准以及制定相关法律法规等方面，对于高尔夫球车造成的伤害事故的研究也越来越多。我国有关高尔夫球车的安全管理研究较少，但是一些省份，如近年来高尔夫发展迅速的海南省曾要求高尔夫球场对球车安全加强监管。美国有关高尔夫球车伤害方面的研究起步早，取得成果较多。由于高尔夫球车的体积小、容易维护和操作简单等优点，不仅在高尔夫球场上使用，而且现在也越来越多的作为一种球场外使用的车辆广泛使用。大量的研究表明，从高尔夫球车上摔下是造成高尔夫球车伤害事故的主

32、要原因。有关高尔夫球车的法律规定和标准的制定情况，国外已经取得了一些成果而我国还鲜有成果。早在1993年，加利福尼亚州的Palm Desert全市通过了低速车辆（LSV）和高尔夫球车使用的最低安全性要求并于1995年出台了一项法律。1997年1月，为了回应高尔夫组织的申请，国家公路交通安全管理局（NHTSA）发出了关于为低速车辆（LSV）制定安全标准的提案的通知，并于1998年6月17日颁布了美国联邦机动车安全标准（FMVSS）No. 500 Low Speed Vehicles。早在1979年美国就颁布施行了美国国家标准高尔夫球车安全和性能要求。并分别于1986、1993、2001和2004

33、年进行了标准更新。 2004年ANSI和NGCMA联合制定并颁布了Golf Cars - Safety and Performance Requirements ANSI Z130.1-2004沿用至今。此标准重点从高尔夫球车的制造、安全使用方面对高尔夫球车的安全性能进行规范，目的是提高在设计、制造、维修、操作高尔夫球车等方面的安全性(ANSI,2004)。该标准已经被其他国家广泛用作管理机构制定安全法规的指南和有关制造或使用高尔夫球车的参考。总结归纳国内外有关高尔夫球车的性能和使用标准和规范，其内容简要介绍如下：l 在显眼的位置设置安全标志并传达相关的安全信息；l 应提供球车使用操作说明和保

34、修时间表；l 可以轻松完成转向、加减速、制动等操作；l 每辆高尔夫球车都应安装倒车警报装置；l 高尔夫球车应当具备适当的乘坐空间，座椅牢固可靠并具有靠背；l 高尔夫球车的最高行驶速度不应超过24km/h；l 制动系统安全可靠，制动距离小，制动恢复及时；l 动力系统稳定可靠，并便于维修和保养。标准编写组的调查表明：通过对比可以发现，我国和美国的打球者对高尔夫球车安全性满意度还是不错的，说明人们对高尔夫球车生产厂家的产品安全性能表示满意。67.25%的人认为非常有必要配备专业人员定期检查、校准和维护球车，69.01%的人认为非常有必要及时维修出现问题的球车。而对于是否需要询问打球者对球车性能的满意

35、情况，只有27.11%的人认为是非常有必要的，这从一方面说明了人们对于高尔夫球车的性能并没有一个比较全面的认识。对于高尔夫球车是否应在特种设备安全监督管理不能登记这个充满争议的问题来说，只有32.75%的人认为是非常有必要的。如果忽视维护和不恰当的维护，和其他车辆一样，高尔夫球车也可能造成危险。高尔夫球场或者练习场方应当提供充足的符合制造商推荐的维护设备、专门人才和维护程序。因此，本标准规定“高尔夫球场、高尔夫练习场应当配备合格、获得授权的专业人员定期检查、校准和维护高尔夫球车。”对车辆使用、检修和维修等内容记录下来，建立安全档案，准确掌握车辆安全技术状况的情况和数据，是确保车辆安全的关键。本

36、标准规定“高尔夫球场、高尔夫练习场应当建立高尔夫球车安全档案。安全档案应当包括以下内容：高尔夫球车制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件和资料；定期检验、校准和维护的记录；日常使用状况记录；运行故障和事故记录。” 此外，大多数高尔夫球场和高尔夫练习场不具备专业改装和维修球车重大故障的能力，为了确保球车的安全，本标准规定“高尔夫球车出现故障或者发生异常情况，应委托有维修资质的单位对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。”“高尔夫球场、高尔夫练习场不得对球车进行任何改装。” 标准编写组的调查表明：被调查者中大多数人对于驾驶高尔夫球车的所列的注意事项还是比较了解的，如不得超载等，

37、这与驾驶高尔夫球车与驾驶私家车时应注意的事项大体相同有关。此外对于日常生活中的常识，如不得酒后驾车，大部分人也已经比较熟悉。然而，对于高尔夫球车水平道路最大行驶速度来说，被调查者没有一个确切的认识，只有26.76%的人对24km/h的最大速度表示比较了解，有18.66%的人表示说不准，有超过21%的人表示不是很了解或者完全不了解。高尔夫球车的最大水平道路行驶速度应低于24km/h，这是ANSI Z130.1-2004详细规定的，而很多人对此不了解，这一点需要进一步的开展工作来确保高尔夫球车的安全驾驶。 经验表明，只要遵守贴在每辆球车上的操作警告来驾驶高尔夫球车是安全的，当按照明确的安全说明来驾

38、驶球车的时候，安全规则就强化了一次。为了确保安全，高尔夫球车使用单位应当为安全驾驶高尔夫球车确立合理、明确的安全措施，让球车驾驶者了解注意事项。本标准规定“在高尔夫球车显眼位置张贴清晰的安全警告和注意事项。并且应当至少传达下面的信息：酒后和情绪波动的情况下不得驾车；在指定区域只有驾驶员才可以驾车；高尔夫球车的最大载客数量；在所有乘客充分坐好之前不得开车；行车过程中乘客应坐好，不能把身体伸出车外。”确保球车在设计的载重能力和设计时速内运行，是确保高尔夫球车驾驶安全的关键。高尔夫球车的标准载客数为制造商规定载客量。而高尔夫球车的最高设计时速因制造商不同而不同，美国ANSI Z130.1-2004规

39、定高尔夫球车的最大水平道路设计时速应低于24km/h。由于我国大多数高尔夫球场使用美国进口的高尔夫球车如Club Car、EZGO等品牌，本标准规定“高尔夫球车在使用时不得超过制造厂规定的额定载重能力，最高行驶速度应低于24km/h。”球车道路是高尔夫球车行驶的主要区域，道路设计合理、宽度适中、具备足够的载重能力和恰当的坡度，是高尔夫球车行车安全的关键。标准编写组有关高尔夫球车道路的调查表明：球车道路的宽度和坡度是被调查者认为最重要的球车道路要求，人们对于高尔夫球场的球车道路的各个要求的重要性的认识都很高。51.76%的人认为球车道路的宽度要合适非常重要；58.45%的人认为坡顶和坡底平滑过渡

40、以及陡坡设立警告标志也是非常重要的，而对于有足够的承载力的要求及视野范围等认为非常重要和比较重要的人数基本相当，均为80%。高尔夫球车的宽度为47.25英寸（1.2m），为了确保两辆球车能够在球车道路上安全会车或者超车，球车道路宽度不小于2.5m。高尔夫球场草坪管理采用最广泛的教材Turf management for golf course(James B Beard,2002)一书中认为8英尺（2.4m）的球车道宽度是比较适宜的。这种宽度具有方便球车在路上停置、方便管理车辆的运行和操作、有利于铺设道路的机械施工等优点。本标准规定：“球车道路宽度应不小于2.5m，且视野开阔并容易转弯。”适宜

41、的坡度是高尔夫球车安全行驶的关键因素，一旦坡度过陡，一是高尔夫球车的爬坡能力受限，二是高尔夫球车可能应为抓地力不强或者重心不稳而倒退甚至翻车。美国ANSI Z130.1-2004规定应当用最严格的要求测试球车的静稳定性，其纵向稳定性测试的最小通过坡度为30°（58%），横向稳定性测试的最小坡度为21.80°（40%）。本标准规定：“球车道路坡度不应超过30°，坡顶和坡底应平滑过渡。陡坡应按GB 5768.2-2009 图18的规定设置安全标志，传达“注意陡坡，刹车减速”等安全提示信息。” 坡顶和坡底必须平滑过渡，以防止车辆底部与路面碰撞。7、场地安全管理场地安全管

42、理，实践证明建立健全安全制度和完善措施，是实现高尔夫运动安全的关键。高夫击球安全的研究可以发现，由于缺乏基本的高尔夫常识或成人的监督和保护，高尔夫球场场外非打球人员和儿童是最容易受到伤害的群体。同时高尔夫球场管理人员（如草坪管理者）、球童也容易被他人击出球击中；高尔夫球员本人也有可能被其他球员击出的球击中。编写组的调查结果显示40.85%的人认为高尔夫球场工作人员是最容易受到安全隐患影响的人。此外，有22.18%的人认为球童最容易受到安全隐患影响，21.48%的人认为高尔夫球场周围的行人及居民是最容易受到安全隐患影响的人。这说明由于高尔夫球场工作人员的工作性质，非常容易受到击球伤害和高尔夫球车

43、伤害。此外，由于球场景观、球场击球战略设计以及植物灌溉等方面的需要，高尔夫球场大多建造大面积的人工湖或者沼泽地，球员水边找球或者球场管理人员进行景观维护、水面清理等作业也可能发生溺水等意外事件。 因此，本标准规定“高尔夫球场、高尔夫练习场的场地四周应设立围网、围栏等安全防护措施，并按GB 2894-2008 表1中规定的1-13设置安全标志警示牌，防止非打球人员入场。”“高尔夫球场、高尔夫练习场的场内人工湖、沼泽地等易溺水区域，应按GB 2894-2008表2中规定的2-38设置安全标志警示牌，并且放置气垫船、救生船等应急援救装备。” 标准调查组的调查表明：我国对于被调查者对于高尔夫球场应对紧

44、急突发情况的急救条件满意度，有12.32%表示不太满意，3.88%的人表示一点都不满意。5.63%的人认为是非常满意的，34.51%的人认为比较满意，其余43.66%的人认为一般情况。美国的调查结果显示，对于高尔夫球场应对紧急突发情况的急救条件有18人表示满意，满意度为42.86%；21人的满意度为一般，占50%；有3人表示不满意，占7.14%。同时10.85%的高尔夫球场配备有医护人员，14.21%的球场配备有急救室，45.22%的球场配备有急救药品，10.85%的球场配备有急救车辆、担架和轮椅等装备，18.87%的球场以什么急救措施和条件都没配备。可以发现，高尔夫球场配备最多的是急救药品，而对于医护人员所配备的还比较少。此外，有18.87%的高尔夫球场对于以上列举的急救措施和条件均不具备，在发生意外情况时人员得不到及时有效的治疗和救治，因此造成的结果会很严重。因此，本标准规定“高尔夫球场、高尔夫练习场应配备有必要的急救药品和器械。”此外，本标准还规定“高尔夫球场、高尔