市直卫生计生单位开展基层服务型党组织创建工作实施方案

1、市直卫生计生单位开展基层服务型党组织创建工作实施方案为深入贯彻落实党的十八大精神，切实转变工作作风，提高市直卫生计生系统基层党组织的战斗力，经研究，决定在市直卫生计生系统基层党组织中按照“科学化”、“服务型”两个目标要求，深入推进“五星级”（服务体系、服务队伍、服务机制、服务保障、服务业绩星级等次）服务型基层党组织创建活动。根据活动要求，现制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以服务基层组织、服务广大党员、服务人民群众、服务社会管理、服务科学发展为主题，着力强化市直卫生计生系统基层党组织和党员服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，充分发挥基层

2、党组织和党员在推动科学发展、服务人民群众中的作用，为全市医药卫生计生事业发展提供强有力的组织保证。二、内容和标准（一）党组织要坚持做到“五个好”。一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，在深化医改和各类目标管理考核中成绩显著，没有发生违法违纪问

3、题，单位治安综合治理工作达标，文化氛围浓厚。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。（二）党员要努力做到“五带头”。一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习与本职工作相关业务知识，努力提高履行职责能力。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，不甘落后，努力争先，在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，热情服务、文明服务，主动帮助群众排忧解难，自觉维护群众健康权益。四是带头遵纪守法。模

4、范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守上级和本单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行卫生系统核心价值体系，树立正确的人生观、利益观、价值观和荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。三、工作措施开展服务型党组织建设活动，要以创建学习型、创新型、服务型党组织为主要抓手，围绕总体目标，明确具体要求，创新活动载体，分类实施，统筹推进。（一）抓好学习型党组织建设，培养一支高素质的党员队伍。扎实开展服务型党组织创建活动，加强对党员的经常性教育培训和集中轮训，深化服务理念，全面提升党员干部素质和能力。把学习型党组织建设与提高技术服务水平紧密结合，努

5、力提高党员干部的思想政治素质和技术业务本领。（二）加强创新型党组织建设，不断提升服务能力和水平。一是转变工作理念。上级党组织对下级党组织要变“领导”为“服务”，定期研究基层党建工作，加强工作指导，为基层党建工作开展提供保障，不断提升服务水平。二是改进服务方式。建立完善基层党建工作联系点制度，尽快形成党政领导联系基层，科室专家支援基层，普通职工服务基层的服务体系。广泛开展各种形式的志愿服务活动，深入社区、乡镇，开展送医送药送健康、“第一书记”帮扶、社区共驻共建等活动。三是实行党员承诺制度。要通过实行“党员承诺”制度，引导党员干部立足岗位职责，加强自身建设，争创一流成绩，在“比、学、赶、超”中争当

6、“恪尽职守、践行宗旨”的先锋。党员领导干部要重点围绕推进单位科学发展，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员要重点围绕适应形势需要，在爱岗敬业、提高能力、创优争优等方面做出承诺，建立承诺、践诺考评和群众评议机制。（三）搭建服务工作平台，为基层党组织和党员开展服务提供有力保障。一是搭建联系群众平台。以服务群众、做群众工作为主要任务，组织广大基层党组织和党员紧紧围绕本单位职能和个人的岗位职责、服务范围、服务对象，确立各自帮扶目标和任务，制定切实可行的推进措施，为群众办好事、办实事、解难事。二是搭建窗口服务平台。各级窗口岗位要建立完善以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作

7、风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”为内容的“三亮三比三评制度”，广泛推行首问负责制、限时办结制、挂牌服务制、服务承诺制、代理服务制等制度，进一步规范办事程序、简化办事流程、提升服务标准和服务效率。继续实行住院陪检、出院回访调查、心理咨询疏导等制度和服务措施，延伸服务内容，加强内涵建设，着力构建和谐医患关系。三是搭建志愿服务平台。以“优质服务”为抓手，建设专业化的志愿服务队伍，通过开展文明引导、微笑服务和各类便民利民志愿服务活动，引导职工志愿者全面掌握服务规范、岗位技能知识，不断提升服务水平。充分发挥专家作用,组织志愿者以送温暖、献爱心为主题，开展结对帮扶志愿服务活动。积极参与“清洁环境

8、、美化家园”、“网格化管理”及扶弱济困等公益活动。要建立志愿服务长效机制，推动志愿服务活动常态化、社会化。（四）拓展服务领域，构建长效管理机制。健全完善落实领导接访和下访制度，主动深入群众、关注民生、倾听民生。通过民情恳谈、设置意见箱、热线电话、信息网络、发放征求意见表等手段，及时了解群众反映的问题。根据党员自身优势和个人特长，建立一支素质高、业务强、工作实、服务优的卫生系统党员志愿队伍，为群众提供零距离、面对面服务。按照优势互补、资源共享的要求，积极参加城乡党建结对帮扶活动，有效提升结对双方推动发展、服务群众的能力。继续扩大党务公开范围和内容，畅通党员沟通交流和意见表达渠道，进一步落实群众的

9、知情权、参与权、表达权和监督权。四、方法步骤“创建服务型党组织”实践活动从2月份开始到年底结束，分为三个阶段。（一）宣传发动阶段（2月底前）。局党组制定下发实施方案，对开展“创建服务型基层党组织”实践活动进行安排部署。各单位要结合实际，研究制定工作方案和具体计划，做好思想动员和各项准备工作，为活动扎实开展奠定基础。（二）集中推进阶段（3月至11月）。各二级单位党组织建立目标管理考核制度，加强检查指导，适时进行督导检查，对没有按时完成计划任务的党支部（党委、总支）和没按时完成承诺事项的党员及时提醒督促，指出存在问题，强化跟进措施，确保实践活动的各项任务落实到位。（三）考核验收阶段（12月）。各二

10、级单位认真总结活动开展情况，对基层党组织进行考核与评议，综合评定成绩，在党组织内部公开考核与评议结果，并评选表彰活动中涌现出的服务型基层党组织和优秀共产党员。五、组织领导（一）统一思想认识，加强组织领导。服务型党组织创建活动是加强基层党组织建设和党员队伍建设的一项重要工作，各单位党组织要担负起领导责任，精心安排，周密组织，确保各项任务落到实处。广大党员要高度重视，切实把思想统一到活动要求上来，积极参与创建活动，更好地发挥先锋模范作用。（二）搞好舆论宣传，营造浓厚氛围。要充分发挥报刊、宣传栏、大屏幕、标语牌、网站和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传卫生计生行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广服务活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争当服务标兵，争做模范党员，努力在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。（三）加强思想教育，促进工作落实。要围绕增强党员的党员意识、服务意识和责任意识，加强党员的思想政治教育、先锋意识教育，职业道德教育和岗位技能培训，不断提高市直卫生计生系统党员队伍整体素质和服务能力。（四）立足单位职能，统筹活动开展。要把创建活动同单位业务工作结合起来，同行业作风建设、廉