国外发达国家处理垃圾围城的成功经验

1、国外发达国家处理垃圾围城的成功经验瑞典破解垃圾围城成功经验的外国借鉴  不可否认，垃圾围城一直以来是各大城市环境治理的心病之一。资料显示：广州“日产”1.4万吨生活垃圾，其中七成为中心城区生活垃圾，基本集中在兴丰垃圾填埋场和李坑垃圾焚烧发电厂处理；其余三成多垃圾就近分别在番禺、花都、从化、增城市当地处理。而据悉，兴丰场以及番禺、花都、南沙等地的垃圾填埋场，仅可维持到2012年左右，这意味着广州即将面临“垃圾填城”的局面。问题一直摆在那里，相关部门也确实做了很多工作如研究讨论建垃圾焚烧厂、垃圾分类等。但再建垃圾填埋场没地也不科学；建垃圾焚烧厂，难以与群众达成共识、选址困难；而垃圾分类对

2、减少负担确实有效，但始终不能回收的垃圾还是要处理等等问题。根据调查研究，认为千万不要再建垃圾填埋场了住在番禺火烧岗垃圾填埋场附近的华南碧桂园，深深感受到填埋场的折磨小区环境不错，但一到晚上就由垃圾填埋场飘过来阵阵垃圾特有的酸臭味，到了深夜更是连窗户都不敢打开，因为到处弥漫着浓浓的酸臭味，感觉呼出来的气都是酸臭的。有时开窗睡觉的话第二天明显感觉咽喉就不舒服。居民深受其害。而且填埋场始终会填满且占地太大。认为最合理的解决方法是在继续大力提倡垃圾分类的同时多建垃圾焚烧厂。而现在存在的问题主要是群众的认识问题，即人们对垃圾焚烧产生的二噁英等污染物的控制问题心中没底。那么政府就应该加大这方面的宣传力度。

3、这一点可以借鉴外国的成功经验。比如瑞典瑞典对待废弃物的办法是，通过不断提高废弃物处理技术，来减少污染，提高回收效率。    瑞典处理废弃物有四个层次，首先考虑回收再利用；回收再利用有困难的，尝试生物技术处理；生物技术处理不了的，焚烧处理；如果确实不适合焚烧的，再掩埋。由于在废弃物回收、生物处理、垃圾焚烧领域都科技先进，最后填埋处理的比例不高，而且逐年下降，2004年的时候瑞典还有9.1%的垃圾需要填埋，到2008年，这一数据降至3.0%。    相比填埋垃圾的逐年下降，现今垃圾焚烧技术在瑞典的应用就广泛得多了。2008年，瑞典48.5

4、%的垃圾通过全国22个垃圾焚烧中心进行焚烧处理，通过垃圾焚烧产生了13.7兆瓦时的能量大多数用作取暖。2008年瑞典通过垃圾焚烧为81万户家庭供暖，占全瑞典供暖能量的20%，此外剩余部分能量为25万户中等大小的家庭提供了日常电能。因为垃圾焚烧会产生烟气排放和固体残渣，如果处理不当会对环境造成很大的影响，垃圾焚烧曾经也在瑞典引起过很大争议。1901年，瑞典就已建立了第一个垃圾焚化厂，到了上世纪70年代，瑞典全境已共有27个规模不同的焚化中心。之后，随着公众对环境关注日益提高，瑞典出台了一系列严格的环境标准和法规，27个垃圾焚化厂中的20个进行了技术升级或部分重建，其余7家由于无法达到标准而最终陆

5、续被拆除。     通过一系列的技术投入，目前瑞典垃圾焚烧厂的有害气体排放已大幅下降。1999年，检测机构曾对瑞典22家垃圾焚化厂进行取样化验，其二恶英排放量最低的仅为0.14奈克/克（I-TEQ，国际毒性当量标准。1奈克等于十亿分之一克），在此标准下，全年瑞典焚烧垃圾排放的二恶英总量为35克，相比其他二恶英来源几乎可以忽略不计。当然，良好的垃圾分类体系，也是降低二恶英排放的重要原因之一。     在垃圾收集后的运输流程上，瑞典也有很多先进技术以减少运输过程中产生的二次污染，例如恩华特公司发明的自动垃圾收集系统。2

6、0世纪50年代末，一个瑞典工程师在使用吸尘器打扫房间时，问了自己一个很简单的问题：为什么可以用吸尘器来吸灰尘，却没有大型的吸尘器来吸垃圾呢？这催生了他的灵感：1961年，全世界第一套真空自动垃圾收集系统开始在瑞典的索莱夫特奥医院安装运行。     如今，垃圾自动收集系统在瑞典随处可见。这是一套密闭式的系统，由地面的垃圾箱和一系列隐蔽在地下的竖井和管道组成。垃圾筒直接连接地下运输管道，管道中根据垃圾收集的频度预设了“刮风”的时间，每隔一段时间，各个管道就像大型的吸尘器一样被定时开启，各种垃圾就被吸入中央收集站。    

7、; 使用自动收集系统一方面减少了二次污染，垃圾在投入垃圾箱后的极短时间即被处理，大大减少了次生污染的可能，也避免了垃圾车运行带来的环境影响。对于有特殊要求的医院、机场、宾馆等场所，更能有效提高环境服务水平。     当然了，垃圾处理是一个系统工程，不可能一下子全部搞好，但先行建设焚烧厂应该是迫在眉睫的事技术不过关，就进口设备和技术，用环测数据来说话，而在加大宣传力度的同时可否考虑选址时尽量远离一些大的楼盘和小区群，毕竟，没必要偏偏选在居住密集区来建焚烧厂吧。当然，这其中涉及到运输的成本问题，但相对于百姓的身体健康、生活质量来说这都是小事。而且可以通过政府

8、补贴，群众多交垃圾处理费，焚烧厂用垃圾燃烧的热能发电，燃烧后的灰渣用来制砖等等创收手段来解决这个成本问题。相信只要政府能通过实际行动解开群众的心结，群众一定会鼎力支持的，而垃圾处理问题一定能够得到很好的解决。因为关于垃圾围城的担扰百姓跟政府的出发点都是一致的。衷心祝愿环境治理更上一层楼，做到天更蓝、水更清、垃圾去无踪。莫斯科环境保护的启示和借鉴首都是一个社会文明和发达的象征，在国民经济中占有十分重要的作用。与农村相比，它的环境问题更加突出，危害也更加明显，而首府的作用与首都相仿。莫斯科市居民高密度居住地，生产高度集中，交通十分拥挤，同时自然资源和土地十分有限。尽管莫斯科市政府做出了一系列努力，

9、采取了许多措施，但它的环境问题仍然十分尖锐。为了遏制生态环境的恶化，1994年莫斯科市通过了“”莫斯科生态综合计划”。随后莫斯科的工程师、设计师、科学家们集思广益，献计献策，逐步改善恶劣城市的用水质量，降低了部分企业的污染状况，改变了汽车的燃油结构，一部分公共汽车使用了天然气。1998年，莫斯科有加大了政治环境的力度，制定出台了“莫斯科市2001年生态可储蓄发展的远景规划”和“关于改善19982001年生态状况的主要措施，确定了城市生态的“科学研究、实验设计纲领”，并确立了国家计划的研究选题。选题范围涉及“社会领域”、“城市经济”、“城市发展管理“等若干方面。一、莫斯科市政府下属的“资源利用与

10、环境管理处”、“莫斯科自然委员会”、“莫斯科科学与技术委员会”和“莫斯科生态基金会”相互协作，采取政府招标的办法，让各单位、组织、公司参加环保项目的投标，最后确立最佳的治理方案和项目中标者。治理工作主要侧重在以下三个方面： 1、 对工业废料和生活垃圾进行无害化处理。  2、 检查城市的自然水源和污水处理情况。 3、 检查和保护空气质量、特别是公路交通对空气的影响。对于垃圾的处理未来将可能采取以下4种方法：（1）在改造过的露天掩埋场掩埋垃圾。(2)对垃圾进行加工，作为二次原料使用（3）将垃圾挤压成块，运送到垃圾场装袋掩埋（4）建造新一代生态安全垃圾场掩埋垃圾。而建造

11、垃圾焚烧厂由于费用高，工厂不能达到生态要求而被弃用了。此外还对垃圾的生产和使用实施了经济和法律两种手段予以促进：如提高限制垃圾堆放的罚款标准：根据垃圾的级别和土地生态状况实行罚款；对推动垃圾治理和资源二次利用的企业法人给予企业税收优惠。同时还成立了市政府行政技术监察团，禁止随意扔垃圾，也就是用行政命令和技术措施来监督随意丢弃来及的行为，对其行为课以罚款。对于污水处理，莫斯科市非常具有远见，在18921898年就已花费巨资建造齐了发达和庞大的供排水系统，而且后来的继承者们也非常注意保护城市的污水排放设施，不允许任何市政工程随便改造城市的排污管道，有句话说：城市的功能到底是否健全，平时的建设如何，

12、在下大雨的时候就市最好的检验，一目了然。而我国的许多城市，都是外观好看，而内部和底下则是脆弱不堪，在大雨面前弱点和短板暴露无遗。为了保持生态平衡，从1998年开始莫斯科动员全体居民企事业单位积极参加全市节水运动。莫斯科供排水管理局在保证供水的同时，不断改善水的之来那个，合理利用莫斯科、斯摩棱斯克、特维尔地区的自然水源。过去他们呢总是尽可能多地提供用水，现在他们限制了水的流量，保持了自然水源的平和。此外管理员加强了对饮用水的检查，国家卫生局和国家标准局每天通过测试水的多项指数检查水的质量。莫斯科人也意识到，要减少浪费现象必须改造全市的饮水设备，使之标准化和现代化。经过检查发现，全市的饮水设备只有

13、15合格，其余设备破损老化得无法维修，必须彻底更滑。而由于资金缺乏，最终只完成了中小学校的饮水设备改造计划，更滑了新的饮水龙头，而这一措施已节约了很多饮用水。还运用提高水费的做法扔掉了国家程度那的部分，给随意浪费的行为敲响了警钟。对汽车污染的治理，主要采取两项特别措施：淘汰老式汽车，更换环保车。1997年对公共汽车进行改装，用天然气代替了汽油。随后又推出一批环保型电动车。此外还加强了对清洗汽车用水的处理，为了防止洗车后的脏水的污染蔓延，也为防止自来水的进一步被浪费，莫斯科建立了一些用循环水清洗汽车的洗车点，用洗过车的脏水通过净化设备进行二次利用，这样不仅能使土地免遭侵害，同时还能为城市节约大量

14、用水。二、对于森林、河流和大气的保护 1、对森林的保护为保护森林不被侵害，政府专门设立班子设计修建了一条生态路线，让参观者沿固定路线游览，这样就既不破坏公园的生态环境，又能让游人领略公园的景致和稀有的植物，还制定了许多旨在保护森林环境的法律，如保护周围环境法，森林土地保护法，保护自然环境法。 2、对大气的保护为保护大气，主要是削减了工厂企业对空气有害物质的排放，另外市改造汽车减少了有害物质的排放。莫斯科环境治理给中国人的启发是：治理环境必须有法可依，依法办事。莫斯科为配合城市的环境治理，近10年出台了一系列法律法规，所以它的治理力度大，成效显著。但中国很多城市也出台了一系列

15、相关法律，但是执行中是否百分之百依法办事了呢？远远不是，讲关系、讲情面的现象屡禁不绝，法律在人情关系中失去了应有的尊严和效力。“权”大于“法”、“情”大于“法”的现象在我们的生活中屡见不鲜。如果这个问题得不到解决，法律的公正、公平得不到体现，治理环境的诸多措施如何见效？即使做再多的努力也是空谈和瞎子点灯罢了。在一个城市中，人是最重要的因素，城市的现代化，需要城市中每一个人的努力，需要每一个管理者、建设者和每一位公民自觉维护环境、保护环境，提高城市的文明程度，创造高品质、高质量的文化氛围。垃圾围城：各国如何处理城市垃圾近日，由于大批游客持续涌入造成的沉重垃圾负担，世界著名度假胜地马尔代夫群岛中的

16、斯拉夫士岛，已由风光旖旎的美丽天堂变成了浓烟滚滚的垃圾场。马尔代夫鬼斧神工的自然景色吸引着来自世界各地的众多游人，但是多于本土居民两倍的游客也给马尔代夫留下了大量的垃圾。在马尔代夫，垃圾的主要处理方式是把垃圾运到固定的小岛斯拉夫士进行集中焚毁。久而久之，斯拉夫士岛就由“天堂”变成了垃圾遍地的“地狱”。斯拉夫士岛的“遭遇”让人不胜惋惜，而这一变化也引发了人们对于垃圾处理的重新思考。目前来看，怎样处理垃圾，如何变废为宝，还是一个全球性的难题。应对垃圾处理的问题，日本人给出的答案十分巧妙。从上世纪80年代开始，他们就着手建立了一套严格的垃圾分类制度并进行了大规模的推广。政府采用漫画、年历等不同的标识

17、来提醒市民不同的日子能扔哪些垃圾；如果不按照规定分类，市民可能面临巨额的罚款。一分耕耘，一分收获。政府的配套宣传和市民的积极配合也让日本成为世界上垃圾分类和回收做得较好的国家之一。除了当下较为“时髦”的垃圾分类法，乐于追求时尚的法国人还喜爱用交换物品的方法来处理生活中产生的垃圾。每当家里有了闲置的“垃圾”，主妇们便把它们放到临街处、车库出口或者妇幼中心，以便需要的人能够及时找到并再次利用。这种交换不仅从源头上减少了垃圾的产生，也帮助了他人，值得借鉴。都说垃圾是放错了位置的资源。但真正能将这一“资源”有效利用的国家也并不多。在这一方面，南非为全球的垃圾处理提供了成功的范例。在南非的德班市郊，有一

18、座与众不同的垃圾发电厂。利用垃圾堆积产生的气体与天然气的可燃气体相似的特点，德班成功地将垃圾用来发电，既减少了污染，又为当地民众提供了就业机会。对于垃圾进行“善后”，芬兰政府想到了“减量”的点子。2002年，芬兰通过一项计划，从2003年开始不断提高对每吨垃圾所征收的税额。利用税收手段搭配其他的限制措施，芬兰产生的垃圾得到有效的控制。当前，各国在垃圾处理方面虽然都小有成果，但对于人口密集的大城市和旅游景点来说，及时合理地处理各种垃圾还需要政府、民众等多方的配合。如何因地制宜、废物利用，还得大家群策群力，共同解决。国外如何处理“电子垃圾围城”随着各种电子设备花样是越来越多，更新也是越来越快。如何

19、处理旧的电子产品，已经成为一个非常严峻而现实的问题。据中国家电协会统计，以8到10年的使用周期计算，我国一年电子产品的理论报销量为电冰箱1500万台、空调近1000万台、洗衣机1800万台、电视机3500万台、电脑近3000万台，这五类旧家电一年就超过了1亿台。可以说，面对如此大的报废量，如果不能建立起科学有效的处理机制，污染问题将会非常严重。其实科学处理电子垃圾的意义，除了避免污染，还在于再生利用所产生的价值。日本处理电子垃圾的经验在发达国家，许多企业从电子垃圾的循环利用中获取了丰厚利润，在这方面我们的邻国日本就做的不错。电子垃圾的问题。上世纪80年代，日本东北大学的一名教授提出了“都市矿山

20、”的理念，认为在大量的城市垃圾中，尤其是电子垃圾里面存在着各种各样的有价值的资源，就如同一座“矿山”。如果能够对这些资源加以开采，并进行有效的回收再利用，那么对于解决资源紧缺的问题将起到很大的作用。近年来，由于稀有金属的价格飞涨，日本的产业界非常注重从废弃手机、电脑等电子垃圾中回收稀有资源，极力提倡“都市矿山”的理念。从“都市矿山”的理念来讲，日本将成为世界上为数不多的“资源大国”。据日本物质材料研究机构2008年发表的数字显示，日本的“都市矿山”中，金的“储藏量”达6800吨，银6万吨。而很多种类的稀有金属的“储藏量”也都超过了世界上所有“都市矿山”的10%。2001年，日本还出台了家用电器

21、回收法。根据这项法律，家电生产企业必须承担回收和利用废弃家电的义务。家电销售商有回收废弃家电并将其送交生产企业再利用的义务。消费者也有承担家电处理、再利用的部分义务。而消费者所承担的义务，具体来说就是要“花钱扔垃圾”。按照家用电器回收法规定，日本消费者在丢弃空调、电视、电冰箱等特定的大型家电垃圾时，需要交纳一定的“回收费”。这个回收费根据家电的型号、厂商、大小等条件有所不同，一般来说从2000日元到5000日元不等，合算成人民币的话，要100多块钱到400块钱左右。而一般的小型电子垃圾，则可以分类成不可燃垃圾进行处理，或者是送到指定的回收窗口，以便于对垃圾中的资源进行有效的回收再利用。欧洲瑞士

22、处理电子垃圾围城的经验再把目光转向欧洲，欧洲各国的废旧电子产品处理与再利用行业也比较健全，成立了很多处理回收企业，例如在瑞士，就有20多个废旧产品处理企业。有关瑞士如何处理电子垃圾的情况，据报道：瑞士经济发达，电器电子产品的普及率也非常高。因此，瑞士电子垃圾的回收与处理起步也很早，目前已形成了一个完善成熟的体系，回收率处于世界先进水平。从政策立法上看，1998年瑞士出台了“关于电子产品回收与再利用”的规定，这一规定的最大特点就是同时对生产者、进口商和消费者提出强制性要求。消费者有责任把不用的电器、手机等，返还到任何一个销售点或者回收点；对于零售商或进口商来说，只要是他们经营项目中的电子产品，都

23、有责任进行回收。当然，这一切都不是免费的，必须由消费者来买单。这笔费用都提前包括在产品的零售价格中了。按照规定，瑞士的电器与电子产品在标价时，都应把回收费单列出来，在价签中予以标识。电脑回收费是每台9瑞朗，约60元人民币；冰箱则依据其大小，约15至90瑞朗，合100至600元人民币。瑞士电子垃圾回收之所以做得好，与瑞士人的环保意识也有关：在瑞士，垃圾分类非常细致，废纸、生活垃圾、瓶子、电池等等，分得很清楚。以瓶子为例，就分为三种，白色玻璃瓶、深色玻璃瓶、塑料瓶；欧洲人生活中常见的果酱瓶，也要把瓶子与盖子分开，投入不同的垃圾箱中。从电子垃圾回收来说，早在20多年前，也就是在国家相关规定出台以前，

24、瑞士私人及行业协会已经开始自发组织起来，有组织地对电子垃圾进行回收。瑞士现在的回收体制，就是在上述基础上建立起来的。另外，瑞士还非常注重对民众的宣传教育，比如瑞士最大的电信公司的网站，专门设有“可持续性”这样一个专栏，介绍手机回收利用方面的知识。一些非政府组织也会不定期开展宣传与回收活动。在瑞士对此也有深刻体会，电子垃圾绝对不敢随便乱扔。前不久处理一些废旧电器，就是专门运送到一个回收点。另外瑞士电池的回收，也是把回收费提前计算在定价中了。在小区的垃圾回收站、超市，都设有专门的电池回收箱，有时去超市购物时，就随手把电池扔进回收箱中，非常方便。可以说，与发达国家相比，我国在电子垃圾处理方面还有很长

25、的路要走，需要全体国民共同努力，树立起科学的意识。提高自觉意识 加大力气搞垃圾分类垃圾分类- 说到底还是一个千百万人的自觉认识是否能得到充分提高的问题！列宁曾说过千百万人旧的习惯势力是最可怕的势力！所以如果随意丢垃圾的旧意识、旧习惯不能得到彻底改变，那么无论你怎样要求、限制、惩罚都是不可能解决问题的！这就是垃圾分类为什么这么难于推广的根本原因！既然这么难，就不得不需要下足够大的力气来搞：1、 首先需要发动一场声势浩大的，从上至下、从政府到所有基层单位、从城市到乡村的力度强、影响大、能触动每个人心灵的垃圾分类大运动！尤其是城乡结合部的地方，要让居委会、村委会挨家挨户去做工作，让人人皆知。2、 把“是否坚持执行垃圾分类”，要作为每个干部、员工、居民道德品质考核的重要标准。并让分类的考核情况直接跟个人的升迁、升学、就业、社会补助等等切身利益，统统挂起钩来！这样一来，谁还敢随手一丢了事？千万不要认为这是小题大做了！这实在是一桩改变国民几百年大陋习的根本性大运动！如果广州市能在全国率先做成功了，实在是开了全国之先河！善莫大焉！3、 具体操作： 1） 用广播、电视、报纸、广告、传单，铺天盖地进行大规模宣传； 2） 用大会动员、小会学习、小组讨论，人人表态进行