163588月16日投标无线网优汕尾20162018年无线网络重要场景优化支撑低端网优部分公开招标项目招标文件

1、目录第一章招标公告51、2、3、4、5、6、7、8、9、项目概况5资格审查方式和投标人资格要求6项目报名与招标文件的获取7投标文件的递交7招标投标规则8发布公告的媒介8方式9免责. 9附加项9第二章投标人须知11投标人须知前附表112.1 招标人及项目名称152.2 项目的确定和资金来源152.3 招标的组织形式152.4 招标方式152.5 关于划分标段152.6 资格审查152.7 招标费用162.8 招标文件的组成162.9 招标文件的澄清162.10 招标文件的修改162.11 投标文件的编写172.12投标文件的. 172.13 报价限制条件172.14 投标报价172.15 证明投

2、标人合格和资格的文件182.16 符合招标文件的规定的文件182.17 投标保证金182.18 投标文件的有效期192.19 备选投标方案192.20 投标文件的式样和签署192.21 投标文件的密封和标记2022.22 投标文件的提交、送达202.23 投标文件的修改和撤回212.24开标212.25 评标委员会222.26 投标文件的澄清和说明222.27 投标文件的评审222.28 评标2.29 相关. 23的接触232.30 中标通知书242.31 签订书面合同242.32 履约保证金242.33 投诉处理242.34招标服务费25附件一：开标表26附件二：中标通知书27附件三：中标结

3、果通知书27附件四：招标服务费的计算方式及价格28第三章合同条款29合同条款前附表292016-2018年机房空调、油机维修项目框架合同错误!未定义书签。附件1：供应商管理规定错误!未定义书签。附件2：安全生产责任制协议书错误!未定义书签。附件3：考核表错误!未定义书签。附件4：框架免责承诺书错误!未定义书签。附件5：安全协议错误!未定义书签。附件6：移动通用网络与责任条款错误!未定义书签。第四章项目业务需求631、总体需求632、服务要求错误!未定义书签。3、项目技术要求错误!未定义书签。4、验收标准错误!未定义书签。第五章评标办法73一、评标过程73二、评审标准7335.1 综合评估法73

4、5.1.1 初审标准735.1.2 详细评审的评标. 755.2 评审. 79第六章投标文件格式82分册83一、投标一览表83二、招标服务费承诺书85三、基本帐户证复印件/扫描件（加盖公章）85四、投标保证金汇款凭证85技术分册85一、评分索引表86二、投标函87三、近三年来已完成类似项目情近三年来已完成类似项目情. 88. 88四、项目经理简历表89六、服务组织方案91七、拟投入本项目的主要机械表92八、额外服务承诺92商务分册93投标文件密封件外层封套格式106投标文件密封性检查暨签收表109第七章 廉洁诚信承诺书1104第一章招标公告 分公司 2016-2018 年无线网络重要场景优化支

5、撑（低端网优部分）公开招标项目已由移动通信集团分公司批准,资金来自移动通信集团有限公司分公司，并已落实。招标人为移动通信集团分公司。项目已具备采购条件，现委托采购机构市都信建设监理进行公开招标。1、项目概况1.1项目服务地点：省市（城区、海丰县、陆丰县、陆河县）1.2招标范围：为提升网络质量满意度,需全网用户以及广义投诉用户开展感知分析和优化工作。通过信令分析、网络数据分析度各场景网络质量，建立客户感知评估体系，准确定位导致用户重复投诉的无线网络因素，找出网络侧的各类隐患，通过网络故障排查处理、网络规划和现网优化调整等方式解决，和提升用户的网络使用体验和感知，降低投诉量。本项目通过结合重要场景

6、优化、网络隐患故障定位和应急通信保障，综合提升网络覆盖质量和用户感知。本项目服务主要内容：1）、根据省公司发布的网络质量评估体系，对干道、高铁、大型场所、室分系统、楼宇、城中村、行政村、投诉黑点等重要场景进试分析、资源摸查、数据挖潜分析，输出具体的网络质量提升方案和创新建议，并对方案实施进行进度、质量，对实施效果进行量化评估；2）、深入研究 4G 语音软硬件特性，挖掘各类 4G 语音网络感知隐患，评估对客户感知影响的大小及范围并推动解决；3）、WLAN 热点外场测试支撑、网络调整提升、技术支撑服务；4）、无优应急通信系统的服务支撑；5）、网内隐性故障、疑难故障排查、定位及处理；6）、告警大数据

7、分析。5项目具体内容详见第四章项目业务需求。1.3服务期限：合同签订之日起至 2018 年 6 月 30 日， 2017 年 3 月根据最新综合服务项目合同对本项目采购内容进行动态调整，通过订单管理规避项目间内容重复。1.4招标范围：本项目总不含税最高限价为 6334870 元，划分两个标段，标段一不含税最高限 3473435 元；标段二不含税最高限价 2861435 元；两个标段互斥，每个标段拟选定一家供应商。1.5项目最终合同规模及费用在 6334870 元（不含增值税）内以公司下达的成本预算费用为准（项目预算调整）。在项目服务期间，我公司根据成本预算及实际需求进行调整。1.6在合同有效期

8、内，如遇上级公司下发本项目同类型集采结果，我司提前中止本项目的合同，按上级公司下发集采结果执行。2、资格审查方式和投标人资格要求（1）投标人均具有法人资格，持有经工商行政管理部门核发的法人；在法律和财务上、合法并于招标人和招标机构的。提供合法有效的营业执照，成立年限截止至投标截止时间为止不少；对于已按商事登记要求更换新版的，应提供商事主体最新结果（显示经营范围、资本等）的截屏打印件（加）。（2）为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司不能同时参与本项目投标，本项目不接受联合体。（3）纳税人资格：投标人必增值税纳税人。已按“三证合一”登记制度更换新版的（、组织机构代码证、税务

9、登记证三证合一），须提供由工商部门颁发的加载统一信用代码的及税务局出具的纳税人资格证明；未完成“三证合一”的，投标人需提交登记证副本前两页复印件，地税登记证复印件（若有）；如投标人登记证副本未加盖“增值税纳税人”相关戳印的，要求提供纳税人资格证明；如无纳税人资格证明可提供税务登记部门截图（同时附）。6标段标段内容不含税最高限价（元）预估税率是否增值税可抵扣项目标 段一城区和海丰县无线网络重要场景优化支撑工作34734356是标 段二陆丰县和陆河县无线网络重要场景优化支撑工作。28614356是（4）纳税凭证：需提供 2015 年度由税务机关开具的“纳税凭证”（加盖税务机关公章的纳税流水证明）或

10、者由税务机关开具的“免税凭证”即可。（5）业绩要求：投标人近三年同类项目（无线网优化项目）业绩在 50 万元以上。（6）资质条件：投标人必须具备以下资质之一：1）通信工程施工总承包三级或以上资质；2）电信工程专业承包三级或以上资质；本项目采用资格后审的方式，满足资格条件的投标人方能进入评分环节，不满足则投标人其投标将被否决。3、项目报名与招标文件的获取3.1 本次实行网上发售招标文件，不再出售纸质招标文件。标书售卖时间为 2016年 7 月 25 日 19 时 00 分至 2016 年 7 月 31 日 17 时 00 分，（时间，下同），凡有意参与的潜在投标人，移动采购与招标网（）进行项目报

11、名（已在该系统过的投标人请直接登录系统进行项目报名，未在该系统的投标人请先，获取登录账号后登录系统进行项目报名）。移动采购与招标网首页提供操作手册，投标人可以并根据操作手册提示进行注册、报名、招标文件及投标。3.2 报名通过的投标人登录系统进行招标文件的购买，招标文件每套售价伍佰元（￥500 元）整（本项目分 2 个标段，共用一份招标文件，报名任意或所有标段均只需缴纳文件费 500 元）。注意： 无论招标文件是否收费，经招标人审核报名通过的投标人，请务必在标书售卖截止时间前登录移动采购与招标网，进入“招投标操作”界面，选择招标项目进行招标文件购买操作；否则将无法正常投标。3.3 投标人投标人、

12、报名、CA办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打移动采购与招标网技术支持，详见系统首页“技术服务”专区。3.4 投标人必投标截止时间之前办理 CA，并使用 CA进行加密后才能投标；否则将无法正常投标。CA具体办理流程参见移动采购与招标网首页下方专区“CA办理及安装”说明。4、投标文件的递交4.1 纸质投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2016 年 8 月 16 日 09 时 00分，地点为省市红海中路11 层会议室；投标文件通过移动采购7与招标网（）提交，截止时间同上。本次开标将于上述应答截止的同一时间、同一地点进行，投标人的法定代表人或其委托的人应准时参加。4.2 逾期

13、送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，逾期提交或者未提交采购与招标投的投标文件，以上各种情况均为无效投标，招标人不予受理。当投标文件出现投标异常时，应及时系统支撑解决。若在投标截止时间之前仍未解决，在开标现场投标人须提供在投标或应答截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料，如至少 3张不同操作步骤（包含上传、加密、提交操作）的系统桌面的全幅截图（），并经招标人确认，则该投标人的投标文件以纸质投标或应答文件为准，投标文件同时失效。招标人对投标人提供的证明材料进行核实，如果发现投标人提供虚假，将提供虚假的责任。5、招标投标规则5.1投标人投标截止时间前完成在系统上递交投标文件、按 4.1 要求地

14、点递交纸质投标文件。5.2当供应商投标文件开标正常时，开标、评标以投标文件为准。5.3当供应商投标文件开标异常（价格、技术、商务等）时，开标、评标环节该供应商以纸质投标文件为准。当供应商投标文件只有开标价格异常时，开标环节该供应商以纸质投标文件的报价为准，后续评标时该供应商以投标文件的技术、商务文 件为准。注 1：投标人的投标文件是经过 CA加密后上传提交的，任何均无法在投标截止时间（即开标时间，下同）之前查看 或篡改，不泄密风险。注 2：投标人在投标截止时间之前可以多次提交投标文件，后一次提交的文件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文件将彻底删除。注 3：投标人可以登录系统查看投标文件上

15、传提交结果，了解和确认投标文件提交状态。6、发布公告的媒介本次招标公告仅移动采购与招标网（）、采购与招标网()、工信部通信工程建设投标管理（）上发布，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。87、方式招标人：移动通信集团分公司地址：省市红海中路机构：市都信建设监理地址：省市红海中路人：孙先生：邮箱：账户名称：市都信建设监理银行：中信银行分行皇岗账号：48、免责本次招标公告仅移动采购与招标网（）、采购与招标网()、工信部通信工程建设投标管理（）上发布，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。9、附加项关于报名的额外提醒：

16、投标人须按下述所列的所有步骤进行操作以完成全部报名流程：（1）投标人完成报名申请后，招标人或招标机构将对投标人的报名进行审核，审核通过后，投标人完成第一阶段报名（但仍不具备参与本项目投标的资格）；（2）投标人完成第一阶段报名后，请务必在招标文件售卖截止时间前登录移动采购与招标网，进入“投标管理”-“投标应答”-“投标应答”- “购买标书”界面，选择招标项目进行招标文件购买操作，否则将无法正常投标；（3）已申请购买招标文件的投标人通过银行电汇方式支付招标文件费用：并将汇款凭证（收款方为机构，银行账户见公告第 7 条。汇款凭证需备注：标书费）发送至公告第 7 条中的指定邮箱；招标文件售后不退。9（

17、4）招标机构在确认收到招标文件费用后，通过移动采购与招标网确认投标人已完成购买，此时投标人完成所有报名流程，并获得通过移动采购与招标网招标文件的权限，此时投标人方具备参与本项目投标的资格。（5）未在招标公告 3.1 条款的指定时间前支付招标文件费用的供应商无法获得招标文件权限，且不具备参与本项目投标的资格。招标人/招标机构:市都信建设监理 2016 年 7 月 25 日10第二章投标人须知投标人须知前附表11条款号条款名称编列内容2.1.1招标人移动通信集团分公司2.1.2项目名称分公司2016-2018年无线网络重要场景优化支撑（低端网优部分）公开招标项目2.3招标组织形式委托招标2.4招标

18、方式公开招标2.5关于划分标段本项目划分 2 个标段，每个标段拟采购 1 家供应商。同时项目遵循以下规则：（1） 划分标段的项目，某一标段的有效投标人少于 3 个的，该标段招标失败。所有标段都失败的，本 失败，重新招标。（2） 划分N 个标段的项目，若总体有效投标人少于 2N+1 个，对其中具备竞争性条件的 n 个标段进行开标（即所开的 n 个标段满足投标人数量不少于 2n+1 个，其中n N ），按照标段一、标段二、的顺序进行开标，其他不符合条件的标段不得开标。（3） 对上述开标的 n 个标段（n N），若通过初步评审的总体有效投标人少于 2n+1 个，对其中符合条件的 m 个标段/标包继续

19、评标（即所评的 m 个标段满足有效投标人数量不少于 2m+1 个，其中m n ），按照标段一、标段二、的顺序评标。2.6资格审查方式资格后审2.9招标文件的澄清答疑形式：所有需要澄清的疑问应于 2016 年 8 月 1 日 12，同时通过以下两种方式提交疑问文件：a) 通过 移动采购与招标网（）发布澄清疑问，并将纸质版疑问文件盖章，经扫描后以附件形式上传；如正文内容与扫描件内容不一致的，以扫描件内容为准；b) 将疑问文件 （ 可编辑的 WORD 文档）与盖章的纸质版扫描件发送至；如 WORD 文档内容与盖章的纸质版扫描件内容不一致的，以盖章的纸质版扫描件内容为准。若投标人通过上述两种方式上传的

20、疑问文件内容不一致的，12以第（a）种方式提交的疑问文件内容为准。b. 潜在投标人或者其他利害人对招标文件有异议的，应当在提交投标文件截止时间10日前提出。2.15近年财务状况的年份要求2015年2.13报价限制条件不接受低于成本的报价2.14投标报价1、本项目投标报价采用降点方式，对项目的服务费用报投标降点。2、本项目总不含税最高限价为 6334870 元，划分两个标段，标段一不含税最高限价 3473435 元；标段二不含税最高限价 2861435 元。本项目按标段降点报价，报价降点为“负数”或“0”，大于零的报价视为无效报价，将否决投标。3、报价降点格式为 “数值”。其中 “数值”表示在基

21、准点基础下浮点数；“0”表示等于基准点。4、投标降点精确到小数点后一位，以负数形式报价，无需加百分号，例：-10.0。对于小数点后第二位数字，无论大小，一律舍去。（例如：降点为-10.0，则结算费用打九折。）5、以投标人所报不含税降点折算成不含税总价并考虑税率差异计算评审价格。详细评审见第五章评标。6、 报价书格式及要求详见第六章投标文件格式。7、 页面上的唱价 上传的 分册中对应报价信息不一致时，评标委员会以 分册中的报价 系统页面上的唱价 。投标人不接受 价格的，其投标作否决投标处理。2.11联合体不2.15投标人资质条件、能力和信誉同招标公告。2.17投标保证金1、本项目投标保证金：￥1

22、7,000元2、投标保证金递交要求：（1） 、投标人在投标截止时间前通过转账的方式向招标 机构提交投标保证金，且在投标截止时间前确保转账 的才视为有效递交投标保证金。（2） 、转账时注明本项目的招标 编号保证金，即在摘要处注明：SWYD保证金。（3） 、转账的有效凭证复印件需附在投标文件分册中。13（4）、投标保证金需从投标人基本账户汇出，不接受个人名义递交。招标机构银行资料：帐户名称：市都信建设监理 银行：中信银行分行皇岗银行帐号：43、投标保证金有效期与投标有效期一致2.18投标有效期投标有效期：180天。2.15备选投标方案不2.16投标文件份数线下投标文件递交文件份数：文件（U盘形式）

23、1份，纸质正本1份。2.20投标文件签字、盖章1)投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，须由投标人法定代表人或 的代表人页签或每页盖 加盖骑缝章；2） 招标文件中所有标注“盖章”处均指 公章，如采用以“业务章”、“ 章”、“合同章”等代替公章的，需提供公章授权函原件（格式自拟，需加 和被 的其他 章）。3） 文件中所有标注“签字”处均指书写签字或签名章，不能以其他形式代替。2.21投标文件的装订1） 纸质投标文件 分册、商务分册、技术分册须 单独装订，技术分册与商务分册中不得体现价格。2） 纸质投标文件须成册固定装订（固定装订指不能随意拆装的装订，如拉杆夹或打孔装订均视为活页装订

24、），并清楚地标明“正本”。3） 为便于招标人对相关资料的存档整理，投标文件建议双面打印。4） 投标人技术分册与商务分册如通用于所有已参加标段，可以提供通用版本，在分册封面上注明“通用于标段、”5） 每个标段须单独提供分册。2.22.1投标截止时间2016 年 8 月 16 日 09 时 00 分投标人 投标截止时间前同时递交 和纸质版投标文件。逾期送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，逾期提交或者未提交指定 系统的 投标文件，以上各种情况均为无效投标。2.22.2上传投标文件移动采购与招标网（）招投2.22.1递交纸质投标文件地点 省市红海中路11层会议室2.24开标开标时间：同投标截止时间开

25、标地点：同递交投标文件地点142.25评标委员会的组建评标委员会：5 人，其中招标人代表 1 人，4 人；评标确定方式：从“通信工程建设投标管理平台（）”评标库随机抽取产生。2.28评标综合评估法2.28.4中标推荐原则1、中选数量：本项目分为 2 个标段，每标段选取 1 家中标单位，不得兼中。2、推荐中标候选人数量：每标段推荐 1 名3、中标候选人推荐方式：按照综合分由 低排名，按标段一、标段二的顺序推荐，每标段推荐综合得分第一名的为中标候选人。投标人已在前面的标段中成为中标候选人的，该投标人将不参与后续标段的综合得分排名。如果综合评分相等，优先选择 得分较高者；若 得分也相等，则以评标委员

26、会投票表决, 以得票最高的确定为第一中标候选人。2.30中标候选人公示媒介采购与招标网（）；移动采购与招标网（）；工信部通信工程建设投标管理（）2.32履约保证金无2.34招标服务费1、 按不高于发改办价格2003857 号标准、计价格20021980 及2011534并按移动现行规定执行；（详见投标人须知附件四。）2、 服务费计取基数按项目中标金额计取；3、 招标服务费由中标人支付；4、 服务费缴纳方式：银行电汇；5、 招标 服务费金额：（框架式的招标项目按中标框架合同金额计算 费，并 由中标 支付，中标 可根据最终实际履行情况并提供相应证明文件要求招标 机构退回 费差额。）6、中标人须缴纳

27、招标服务费及办理完相关付款手续后，方可向招标领取中标通知书原件，并凭中标通知书原件与招标人签订协议合同。2.33投诉处理投标人认为本次公开招标活动和规章规定的，有权向采购人监督部门投诉。投诉时请署名，否则招标人不予受理。投诉：监督部门：移动公司分公司党群工作部投诉：gyswjjjdgd.本表关于要招标的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，前附表为准。，以本2.1 招标人及项目名称2.1.12.1.2招标人名称：见投标人须知前附表。项目名称：见投标人须知前附表。2.2 项目的确定和资金来源招标人的本次招标项目已经批准，资金已落实。2.3 招标的组织形式本次招标由招标人委托市都信建设监理

28、采用的方式进行。2.4 招标方式本次招标采用公开招标方式进行，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.5 关于划分标段详见投标人须知前附表。2.6 资格审查资格后审。2.6.1 资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查。2.6.2 资格后审下列内容：1)资格要求；15同类项目经验同类项目经验要求年份：2013年至今；同类项目经验指：无线网优化项目相关经验2) 其他业绩要求；3) 审查标准和。2.6.3 资格后审的审查标准和见本招标文件的第五章“评标办法”。2.6.4 资格后审不合格的投标人，由评标委员会否决其投标。2.7 招标费用

29、不论招标的结果如何，潜在投标人自行承担所有参与准备和参与招标有关的费用。2.8 招标文件的组成第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同条款第四章项目业务需求第五章评标办法第六章投标文件格式第七章廉洁诚信承诺书2.9 招标文件的澄清2.9.1投标人要求对招标文件进行澄清，应以书面形式通知招标人。招标人对招标文件有必要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买招标文件的潜在投标人（答复中不补充部分。问题的来源）。所有关于招标文件的澄清均作为招标文件的2.9.22.9.3投标人在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。投标人要求澄清招标文件的截止时间，在投标人须知前附表中规定。

30、2.10 招标文件的修改2.10.1 在招标文件要求的投标截止时间至少 15 日前，招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。2.10.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，投标人收到上述通知16后，应立即以书面形式确认收到修改文件。2.11 投标文件的编写2.11.1投标人应按照招标文件的内容编写投标文件，并对招标文件做出实质性响应，凡属于非实质性响应或投标文件产生偏差均会造成被否决投标。凡属于细微偏差的将会由评标委员会做出不利于投标人的评审。投标人必须对招标文件中的 “合同条款”、“项目业务需求”中的内容进行应答

31、，2.11.2并将应答情况在“合同条款”和“项目业务需求”中体现。偏离，需对偏离情详细描述。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响投标人的风险，并可能导致其投标被否决。具体点对点应答要求见“第六章 商务分册 八 点对点应答与应答偏离表”。投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应使用2.11.3中文。投标人提交的支持文件和印刷的以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。2.12 投标文件的投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投

32、标文件，投标文件应下列内容：一、分册具体内容见“第六章二、技术分册具体内容见“第六章三、商务分册具体内容见“第六章投标文件格式”。投标文件格式”。投标文件格式”。2.13 报价限制条件本项目不接受低于成本的报价。2.14 投标报价2.14.1 投标人应在投标报价表上标明本合同拟提供服务的单价（如适用）和总价。详见前附表2.14.2 投标报价表上的价格应按下列要求填写：171）报所供服务报价，应其他税等税费。服务提供过服务交付评审中产生的一切费用及增值税或2）投标人须知前附表中列出的其他服务费用。3) 各项投标价格均以报价。实际报价要求以“第六章投标一览表“为准。2.15 证明投标人合格和资格的

33、文件2.15.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件或投标函，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，则联合体各分别提交资格文件、联合体协议并注明牵头人。参加联合体投标的投标人，不得再以投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。投标人提交的合格性证明文件应符合招标文件要求。名义单独2.15.22.15.31）2）3）投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应符合招标文件要求，即投标人已具备履行合同所需的财务、技术和服务能力；投标人满足“投标人须知前附表”中列出的业绩要求；投标人应提供银行资信证明。其中第 1、2、3否则投标无效。要求提交的

34、文件均必须提交。所有提交的文件必须要加盖公章，2.16 符合招标文件的规定的文件2.16.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。2.16.2 证明服务于招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它1） 服务过程中的主要技术指标和性能的详细说明。：2） 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供服务已对招标人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。2.16.3 投标人应注意招标人在技术规格中指出的工艺、材料和的标准以及参照的号牌或号牌或要求。号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用

35、替代标准、号，但这些替代内容实质上相当于技术规格的要求，并且满足招标人的2.17 投标保证金2.17.1 招标人要求投标人提交投标保证金的，投标人必提交投标文件的同时，按照招标18文件前附表的规定提交投标保证金。投标保证金本次招标的投标保证金数额见前附表。未提交投标保证金的投标文件将被否决。不超过招标项目估算价的 2%，2.17.2招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、的银行出具的银行保函等方式，投标保证金有效期应与投标有效期一致。以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从投标人的基本账户转出。2.17.3招标人与中标人签订合同后五日内，应当向中标人和未中标的投标人保证金，并退还银行

36、同期活期存款利息（当投标人使用银行担保函或其他第退还投标信用担保等不发生银行存款利息的保证，不利息退还问题）。2.17.4下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：1）2）3）4）5）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回投标；投标人在投标文件中提供虚文件和材料，意图骗取中标的；中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；中标人未按规定交付招标招标文件中其他规定。服务费；2.18 投标文件的有效期2.18.1投标有效期的具体时间见招标文件前附表。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标。2.18.2在原定投标有效期满之前，如果出

37、现特殊情况，招标人或招标机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收招标保证金。同意延长投标有效期的投标人不修改他的投标文件，但需要相应地延长招标保证金的有效期，在延长期内本须知关于招标保证金的退还与没收的规定仍然适用。2.19 备选投标方案2.19.1投标人不得递交备选投标方案。2.20 投标文件的式样和签署2.20.1 投标人按本须知前附表的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本不一致之处，以正本为准。2.20.2 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或

38、书写，由投标人法定代表人或授权的代表人签署并盖章。192.20.3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位由投标人的法定代表人或其的代表人签字确认。2.20.4投标文件每页要求由投标人或其的委托人签字，投标文件中“投标一览表”等重要表格以及凡出现投标人具体要求详见前附表。落款的地方必须盖章。2.20.52.21 投标文件的密封和标记2.21.1投标人应将“投标一览表”和招标保证金单独密封作为内层包封单独提交，并在包封上标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件的正本和每份副本密封在外层包封，在每份投标文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。包封的所

39、有粘接缝隙必盖由投标人的法定代表人或其的代表人签字。2.21.2外层包封应写明招标人名称和地址、合同名称、项目名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。2.21.3在外层包封上应写明投标人的名称与地址、封退回。，以便投标出现逾期送达2.21.42.21.52.21.62.21.7提交投标文件时，招标人应对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签收。对于不符合上述要求的投标文件退还给投标人。招标人对于编制投标文件的其他要求。具体要求详见前附表。2.22 投标文件的提交、送达2.22.1投标人必（投标须知前附表规定的投标截止时间前通过移动采购与招标网）在线递交一份和地址。投标文件，并将纸质投标

40、文件提交至投标人须知前附表所述的2.22.2在线提交的投标文件投标文件与纸质版投标文件有不一致的，以未正常递交的，以纸质版为准。为准；当2.22.3逾期送达或未送达指定地点的纸质投标文件，逾期递交或者未递交移动采购与招标网的投标文件，以上各种情况均为无效投标，招标人不予受理。【当投标文件出现递交异常时，应及时系统支撑解决。若在投标截止时间之前仍未解决，在递交投标文件现场申请人须提供在投标截止时间之前进行递交操作出现异常的证明材料，如至少 3 张不同操作步骤的系统桌面的全幅截图，并经招标人确认，则该投标人的投标文件以纸质文件为准，投标文件同时失效。招标人对申请人提供的证明材料进行核实，如果发现申

41、请人提供虚假息的责任。】，将提供虚假信202.22.4投标文件可通过 word、excel、pdf 等形式提交，并经移动采购与招标网CA签名、加密后在线递交；无需对投标文件打印后扫描、盖章、签字。2.22.5 招标人按投标须知第 2.10 的规定修改招标文件后，可以书面补充通知的方式，酌情推迟提交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。2.23 投标文件的修改和撤回2.23.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以向招标人递交修改或撤回其投标文件的书面要求并进行修改或撤回。在投标截止日期以后

42、，不能更改和撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。2.23.2投标人如需修改或撤回投标文件，需同时撤回投标文件和纸质版投标文件。纸质版投标文件应按本须知第 2.22 的规定编制、密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样），投标文件可通过在线修改和撤回。2.24 开标2.24.1招标人将于招标公告所列的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标。投标截止时间和开标时间为同一个时间。2.24.2开标会议由招标人或其委托的招标机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代表出席。投标人或投标人推选的代表对质投标文件密封性进行检查。但按规定提投标文件递交情检查，并对纸格撤回书

43、面要求的投标文件不予开封或开启。2.24.3投标文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予开封或开启：1）2）3）4）投标文件未递交，因移动采购与招标网系统除外；纸质投标文件未按规定标志、密封；投标截止时间以后送达的投标文件；及部委中有关无效投标的其他情况。2.24.4 开标时，招标人当众宣布参加本次招标的投标人个数投标文件的密封、投标保证金递交等情况。唱标通过和纸质投标文件递交情况、移动采购与招标网进行，并当众呈现和宣读 ES 系统中的开标，具体：投标人名称、投标总报价等内容。当投标人投标异常且经招标人确认以纸质投标文件为准时，招标人以该投标人纸质投标文件“投标一览表”的报价进行开标补

44、录并当众呈现和宣读；当投标人 中的内容，2.24.5 当投标人的投标文件开标异常，则开标时宣读纸质投标文件的“投标一览表”投标人名称、投标报价、投标报价中规定的其他内容。投标文件开标正常时，评标时以该投标人的投标文件为准。当投21标人投标文件开标异常（价格、技术、商务等）时，开标、评标环节该投标人以纸质投标文件为准。当投标人投标文件只有开标价格异常时，开标环节该投标人以纸质投标文件的报价为准，后续评标时该投标人以技术、商务文件为准。投标文件的2.24.6 开标内容填写在“开标表”中，由、唱标人、人、投标人以及其他在场相关签字确认，存档备查，并分发复印件给各投标人。2.25 评标委员会2.25.

45、12.25.22.25.3评标由依法组建的评标委员会进行。评标期间，任何评标委员会成员和个人不得干预或影响评标的过结果。在中标结果确定前。2.26 投标文件的澄清和说明2.26.1在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有的要求与答复，应以书面形式进行，并作为评审报告的一部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.26.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。的除外）。投标2.26.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的

46、，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。2.27 投标文件的评审2.27.1 评标委员会依据招标文件的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当按否决其投标处理。2.27.2 开标之后，投标人不得要求通过或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会否决： 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（可选，若无则删除）；超出经营范围投标的；资格证明文件不全的；(1)(2)(3)(4)(5)22(6)(7

47、)(8)(9)投标文件没有投标人代表签字和加盖章；业绩不满足招标文件要求的；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 明显不符合技术规格、技术标准的要求；(10) 投标文件附有招标人不能接受的条件；(11) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。2.27.3 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。2.27.4 算术错误将按以下更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价改总价；若单价有明显的小数点错位，应与投标人进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正， 其投标

48、将被拒绝。2.27.5 对于投标文件中不偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评标委员会可以要求投标人进行补正，拒不补正的，在评审时可以对微细偏差作出不利于该投标人的评审，量化标准应当在招标文件中规定。2.27.6 在评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键性条文没有偏离的投标。对招标文件中加“”或粗体字标明的关键条文的偏离、保留或，将被认为是导致被否决其投标。2.27.7 评标委员会只对符合上述要求的投标进行评审和比较。偏离，将2.28 评标招标文件中详细载明下述招标之一作为本次招标所采用的评标。2.28.1 经评审的最低投标价法：在满足招标文件所列商务条件及技术条件下，经评审的投标价格最低的中标，但是价格低于成本的除外。2.28.2 综合评估法：在招标文件中载明所有详细的量化因素和权重比值。2.28.3 其他评标：2.28.4 中标推荐原则