在新型农村合作医疗筹资工作启动会上的讲话

1、在新型农村合作医疗筹资工作启动会上的讲话今天，县人民政府决定召开这次会议，主要任务是：分析总结全县*年新农合工作，全面安排部署 *年的新农合筹资工作， 进一步动员全县上下统一思想，齐心协力，精心组织，强化措施，共同促进我县新农合工作持续健康发展。刚才，*同志通报了我县*年新农合工作运行情况，并对 *年新农合工作进行了安排， 我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。 下面，我再讲三点意见：一、肯定成绩，重视问题，坚定做好新农合工作的信心我县*年实施新农合工作以来，农民群众参合率和报销补偿比例稳步上升，参合率由*年的69.78%提高到2012年的97.13%, 参合农民住院医药费用平均报销比例从200

2、5年的30.55%提高到2012年的67.5%，截止*年9月，全县新农合累计受益群众 240.13万余人次，补助医药费用1.38亿元，人均住院补偿从提高到了 1082.77元，有效缓解了群众“看病贵”、“因病致贫、 因病返贫”等问题，有力促进了社会和谐稳定。但我们也必须看到，新农合工作还存在一些突出问题：一是筹资工作长效机制尚未形成，县、乡每年都要召开新农合筹资动员会，同时还要采取 分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资；二是*年全县农民个人筹资标准提高到 50元后，群众对政策稳定性产生疑虑，参合 积极性受到了一定影响，基金收缴难度进一步加大；三是思想认识上还存在误区。部分乡镇领导对新农合工作的

3、复杂性、艰巨性和长期性认识不到位，重筹资、轻监管现象依然存在；四是监管工作难度较大。定点医疗机构点多面广， 新农合经办机构工作人 员数量不足、结构不合理现象制约着监管工作深入开展。五是医疗服务有待继续改善。乡、村医疗机构服务能力不强、专业技术人员不足，医疗服务水平与群众需求相比还有较大差距。这些问题，若不引起重视并及时加以解决，势必影响到全县新农合工作的顺利实施。因此，各乡镇、各有关部门一定要提高思想认识， 严格按照县政府的总体部署和要求，早安排、早部署、早启动， 努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好。二、强化措施，攻坚克难，全力抓好*年新农合筹资工作筹资工作是新农合工作的基础，同时也是

4、重点和难点，各乡 镇、各有关部门在工作中要做到“四个准确把握和抓好两个督 查”。四个准备把握：一是要准确把握目标要求。*年筹资工作要 紧紧围绕全县参合率达 95%以上这一目标。二是要准确把握参合 标准。根据州政府要求，*年农民个人筹资为50元/人，各级财 政补助相应提高到人均 280元。三是要准确把握时间限制。我县 要求必须在*年12月31日前完成筹资工作。四是要准确把握责 任要求。各乡镇、各有关部门一定要密切配合，齐抓共管，确保按时完成筹资任务。各乡镇要切实加强领导，及时制定工作方案， 立即召开筹资会议，启动筹资工作；县合医局要充分发挥主管部 门作用，认真做好组织协调、技术指导、督促检查、人

5、员培训、 票据和资金管理等工作；县文广局、民政局、计生局等有关部门 要抓好职责内的相关工作。抓好两个督查：一是县政府督查室要将新农合筹资工作列入 专项督查。各乡镇每周向县合医局上报一次筹资工作进度，县合医局汇总后上报县政府督查室，县政府督查室每半月对各乡镇筹资工作完成情况进行通报。二是对各乡镇领导重视、宣传发动、 组织部署进行督查，本次会议后在一个星期之内还未进行宣传发 动，未召开专门会议安排部署的乡镇进行全县通报批评；对因工作不到位，截止今年 12月31日参合率仍未达到 95%的乡镇，对 乡镇主要领导、分管领导进行问责。三、突出重点，多管齐下，进一步提升新农合整体工作水平*年，是我县实施新型农村合作医疗制度的第八年，各级各部门要认真总结经验，突出重点，抓住关键环节，采取有力措施， 扎实开展工作。一是要在提高认识上下功夫。二是要在政策宣传上下功夫。三是要在改善服务上下功夫。四是要在加强监管上下功夫。这点我特别强调一下，随着明年各级财政补助标准的提高， 筹资水平也随之提高，管理的基金数额和难度也将越来越大，相3 -关部门必须把要加强新农合基金监管作为当前十分重要的任务 来抓好落实。五是要在加大查处上下功夫。纪检监察机关和相关部门要加大新农合领域违纪、违法、违规行为的打击和查处力度， 对套取、骗取新农合基金的定点医疗机构，一经查实，除追缴套骗资金和依据相应法规进行经济处罚外，