2022年加速消除麻疹进程方案

1、2022年加速消除麻疹进程方案一、工作目标在全乡范围对_月龄_岁的儿童（含流动儿童）开展麻疹疫苗强化免疫活动，确保儿童分年龄组麻疹疫苗强化接种率_%。二、实施范围、对象三、实施时间四、强化领导，_实施麻疹疫苗强化免疫活动是消除麻疹的重要措施之一，为加强麻疹强化免疫活动的_领导，我乡特成立了麻疹强化免疫领导小组。_年消除麻疹行动工作_（卫办疾控一、工作目标通过含麻疹成分疫苗的常规免疫、查漏补种、强化免疫和应急接种，最大限度消除麻疹疫苗免疫空白，全面提高人群免疫水平，以阻断麻疹病毒传播，加快消除麻疹工作进程，力争今年内全市2/3的县（市、区）实现消除麻疹目标（发病率控制在1/_万以内）。二、工作任

2、务（一）夯实常规免疫。各地一定要高度重视麻疹类疫苗常规免疫工作，明确接种责任区域、责任单位和责任个人，全面夯实麻疹类疫苗常规免疫。各预防接种单位要按照预防接种工作规范和国家基本公共卫生服务规范的要求，规范接种行为，提高工作质量，努力将_月龄麻风疫苗和18-2_月龄麻腮风疫苗接种率保持在_%以上。（二）落实查漏补种、强化免疫和应急接种工作。查漏补种、强化免疫和应急接种工作是消除麻疹疫情的有效补救措施。按照全国、全省的统一部署，_月底前，县须对_月龄-_周岁儿童开展麻疹疫苗强化免疫工作，其他县市区须开展麻疹疫苗查漏补种。各地要迅速制定麻疹疫苗查漏补种工作方案，于_月_日前报市卫生局。查漏补种工作要

3、按照属地管理原则，实行包保责任制，以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为主体，充分发动村委会、社区、街道和村卫生室、社区卫生服务站等基层医疗卫生机构作用。重点要放在厂矿工地、集贸市场、城乡结合部等流动儿童聚集地，确保不漏掉一名目标儿童。为及时有效控制重点地区麻疹疫情，县必须于_月_日前完成查漏补种工作，其他县市区于_月_日前完成查漏补种工作。要求目标儿童必须覆盖_月龄-_周岁儿童，对不确定是否曾经接种过两次麻疹类疫苗的，一律按未接种实施补种。在查漏补种和强化免疫期间，目标人群属于常规免疫的，就按常规免疫接种相应的含麻疹成分疫苗，同时记入查漏补种（强化免疫）和常规免疫接种记录。对麻疹病例（包括_岁以上

4、病例）周围适龄人群（含儿童和过去未接种过麻疹疫苗的密切接触者），要及时进行1剂次含麻疹成分疫苗的应急接种。入托入学儿童查验接种证工作要积极配合教育部门，认真做好今年春季和秋季开学后查验证工作。要求儿童入托入学报名时，必须携带预防接种证，由托幼机构和小学专人负责收集并对照疫苗免疫接种程序进行查验。春季开学要重点查看两剂次麻疹类疫苗和四剂次脊髓灰质炎疫苗的接种情况，一旦发现未全程接种国家免疫规划疫苗的，要迅速通知儿童家长到预防接种机构进行补种、补证。全市乡镇卫生院以上医疗卫生机构（含妇幼保健院和中医院）今年_月底前，必须对_月龄-_周岁的发热患儿统一开展查验预防接种证工作，并将每天登记查验情况及时

5、反馈当地疾控机构和接种单位。（四）切实做好麻疹疫情监测工作。麻疹监测是消除麻疹工作的重要措施。各地要将每一例麻疹病例作为一起暴发疫情来监测和处置，严格按照全国麻疹监测方案、麻疹监测信息报告管理工作规范等要求，切实提高监测工作质量。1、加强病例报告。全市各级各类医疗卫生机构继续实行传染病首诊医生负责制，发现麻疹疑似病例后，要及时_专家会诊，一旦诊断为麻疹临床病例后，除按传染病报告有关要求，在规定时间内进行网络直报外，同时要迅速电话报告当地疾控机构。疾控机构接到疫情报告后，除按规定及时开展调查、监测和现场处置处，必须于_小时内报告同级卫生行政部门和上级疾控机构，各县市区卫生局接到麻疹病例报告后当天

6、内必须报告市卫生局。2、加强标本的采集和运送。全市各级各类医疗机构负责对就诊麻疹患者开展标本采集工作，三天内要送达市疾控中心进行实验室检测。在疫情处置过程中，发现未到医院就诊的疑似麻疹患者，由县级疾控机构负责标本采集。3、加强实验室检测与订正。市疾控中心承担全市麻疹病例检测任务，必须严格按照操作规程，在收到标本_天内完成麻疹抗体的检测工作，并将检测结果及时反馈送样单位，同时，录入麻疹专报系统。县级疾控机构要在收到标本检测结果_日内，完成病例审核和订正工作。4、加强疫情处置和病例救治。各地要提高控制麻疹疫情的反应速度和处置能力，加强病例管理，快速做出反应，将疫情控制在最小规模，防止疫情扩散和蔓延

7、。对每一例麻疹病例必须按照规范开展调查和处置。疾控机构在对病例进行流行病调查的同时，应详细询问就诊情况、免疫接种情况、密切接触者情况，及时评价疫情扩散和危害情况，及时制定一对一的防控方案，及时管理密切接触者，及时进行疫点消毒处理，严防严控疫情，现实“精确打击”。全市乡镇卫生院以上医疗机构要迅速启用发热门诊和预检分诊，对发热病人进行分区或隔离输液，严格院感控制，严防发生交叉感染。按照“乡镇留观、县级治疗、市级重症”原则，收治麻疹病人。每个县市区必须明确一个麻疹定点救治医院，不具备条件的医疗机构要及时将麻疹病人转诊到定点救治医院进行治疗。三、工作要求（一）高度重视，强化领导_年实现消除麻疹目标是我

8、国政府向世界卫生_的承诺，是当前医改基本公共卫生服务实现逐步均等化的重要举措，也是各级党委、政府_民生、为群众办实事办好事的具体体现。各地各单位要提高对麻疹防控和消除麻疹工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，并将其作为_年卫生工作的重中之重来抓。各地卫生行政部门要积极争取政府和教育、财政等相关部门支持与配合，进一步强化_领导，明确目标任务，明确工作职责。疾控、医政、法监、妇社、农卫等部门密切协作，齐抓共管，共同做好消除麻疹工作。（二）深入宣传，广泛动员各地要充分发挥电视、广播、报刊、互联网等媒体的作用，积极开展多种形式的宣传教育。特别要加强对流动人口、边远地区、城乡结合部、托幼机构、学校等重点

9、场所、重点人群的宣传，提高群众对消除麻疹工作的知晓率和认同度，积极配合和参与消除麻疹工作。同时，要在今年“4.25预防接种日”前后，掀起消除麻疹宣传活动_。（三）加强培训，提高能力各地要加强对医务人员、麻疹防控工作人员和预防接种人员培训，使之掌握麻疹防治知识、院感控制和疫苗预防接种操作程序。医疗机构要切实加强对麻疹诊断标准的学习和培训，切实提高广大医务人员的技术水平，进一步提高我市麻疹防治能力。（四）严明纪律，强化督查全市消除麻疹工作严格实行分级负责制和责任追究制。各地要将麻疹等疫苗接种工作作为基本公共卫生服务绩效考核的内容，严格资金拨付，严格兑现奖惩。对控制麻疹疫情、消除麻疹工作反应迟缓、落

10、实不力，造成疫情暴发地区的主要领导和相关责任人，市卫生局将联合市_监察局，将其作为治庸问责的典型进行处分，并在全市进行通报。各县（市、区）卫生行政部门、疾控机构和卫生监督机构要加强对消除麻疹工作的督导检查，派出工作组到基层指导，确保各项保障措施和技术措施得到落实。-_西省麻疹是一种传染性很强的呼吸道疾病，严重威胁人民群众身体健康。_年世界卫生_西太平洋地区确定_年实现消除麻疹目标，我国对此积极响应，_部制定印发了_年全国消除麻疹行动计划（以下简称行动计划），并开展了一系列以提高儿童麻疹疫苗接种率、加强麻疹监测为主的活动，全国消除麻疹工作取得了一定进展。但麻疹发病水平较_年发病率实现百万分之一的

11、消除目标尚有较大差距，任务十分艰巨。为加速消除麻疹工作进程，_部制定_年全国消除麻疹行动方案。为保证我省在_年实现消除麻疹工作目标，提高全人群健康水平，根据_部要求和我省工作实际，特制定_年-_西省消除麻疹行动方案。一、指导原则消除麻疹工作在政府统一领导下，多部门密切合作，全社会共同参与，通过加强常规免疫服务、开展麻疹强化免疫、实施入托入学查验预防接种证制度等措施，提高人群麻疹疫苗接种率，同时加强麻疹监测，及时处理暴发疫情等策略，实现消除麻疹的目标。二、目标（一）总目标。1_年，力争全省麻疹发病率控制在1/_万以下（不包括输入病例），无本土麻疹病毒传播。（二）分年度目标。_年全省麻疹发病率控制

12、在10/_万以下。_年全省麻疹发病率控制在5/_万以下。_年全省麻疹发病率控制在1/_万以下，达到消除麻疹目标。三、工作指标以县（区）为单位，适龄儿童含麻疹成份疫苗常规免疫2剂次接种率达到并维持在_以上；麻疹疫苗强化免疫接种率达到_以上；_岁以下流动儿童含麻疹成份疫苗接种率达到_%以上。托幼机构、学校儿童预防接种证查验率达到_，儿童含麻疹成份疫苗补种率达到_以上。以县为单位，麻疹监测病例中排除病例报告发病率达到20/_万以上，麻疹疑似病例个案调查率达到_%，血清标本采集率达到_%以上，暴发疫情血清学确诊率和调查处理率均达到_。四、工作内容与措施（一）提高并维持高水平麻疹疫苗接种率1、全面加强常

13、规免疫工作2加强常规接种是消除麻疹的根本措施。各级政府要建立提高常规免疫接种率的长效工作机制，将含麻疹成分疫苗2剂次常规免疫接种率达到_以上作为免疫规划工作考核的主要指标，同时强调_月龄初种和1_月龄复种麻疹疫苗的及时性，努力提高及时接种率。加强常规免疫接种率监测，及时发现低接种率和免疫空白地区，切实采取有效措施，消除人群免疫空白。凡麻疹疫苗接种率达不到规定要求或麻疹发病率达不到年度目标的县（市、区），将纳入省政府对市政府绩效考核指标，并全省通报批评。从_年开始，在实现_月龄儿童全部使用麻风联合疫苗的基础上，实现1_月龄2_月龄儿童全部使用麻腮风联合疫苗。2、高质量做好麻疹疫苗强化免疫活动。_

14、年_月，在全省范围统一开展一次对_月龄_周岁儿童的强化免疫，最大限度提高人群免疫力，阻断麻疹病毒的传播。_年至_年，各地根据麻疹疫情情况，确定需要开展集中查漏补种活动的地区，针对重点人群开展接种活动，进一步提高人群免疫水平，及时有效地控制麻疹疫情。3、严格落实入托、入学儿童查验预防接种证工作。_部门与教育部门密切配合，共同做好辖区内入托、入学儿童预防接种证查验及漏种疫苗的及时补种工作，从_年开始，每年_月集中开展“入托、入学儿童预防接种证查验和补种月”活动。3各级卫生和教育部门要规范接种证查验数据报告工作，掌握辖区内接种证查验工作的开展情况及漏种儿童补种完成情况，切实保证在托、在学儿童中建立高

15、水平免疫屏障。4、做好重点人群含麻疹成份疫苗的预防接种工作。各地应当根据当地麻疹流行特点，在发病率较高的地区或者发病风险较高的单位，及时开展针对重点人群的应急接种或强化免疫接种，建立人群免疫屏障，防止麻疹疫情暴发。5、加大对流动人口和边远贫困地区儿童预防接种工作的管理力度，制订相应对策，每二个月对辖区内人口进行调查，发现流动人群和新生儿及时实施预防接种，同时要采取多种预防接种服务形式，提高适龄儿童麻疹疫苗接种率。从_年开始，各地每年结合流动人口春节探亲返乡之际，在2-_月集中_开展对以流动儿童为主的含麻疹成份疫苗集中查漏补种活动，查漏补种为_岁以下儿童，对无麻疹疫苗免疫史和不详者补种一针麻疹疫

16、苗。全省集中查漏补种活动方案由省疾病预防控制中心另行下发。（二）建立健全麻疹监测网络，提高麻疹监测能力和水平，提高监测技术水平2、在继续保持高水平麻疹监测系统运转质量的基础上，_年起在全省开展以病例个案为基础的发热出疹性病例症状监测，对所有疑似病例进行血清学诊断分类，提高麻疹监测的敏感性和监测系统运转质量。从_年开始，“发热出疹”病例报告发病率以县为单位2/_万，病例标本采集率_%，采集血标本同时检测麻疹、风疹igm抗体。省疾病预防控制中心麻疹实验室要加强病原学监测，监测本土麻疹、风疹病毒流行变化情况。3、在做好麻疹监测的同时，加强风疹监测与控制工作，特别是要加强风疹暴发疫情处置工作，必要时开

17、展风疹疫苗应急接种。同时，按全国的统一部署，适时开展先天性风疹综合征的监测工作。（三）强化麻疹疫情应急处理能力1、提高控制麻疹疫情的反应速度和处理能力，及时发现聚集性麻疹病例，快速做出反应，对早期病例及时进行诊断和处理，加强病例管理，及时实施适龄人群群体性预防接种防控措施，控制医院感染，将麻疹暴发规模控制在最小范围。各县（市、区）在发现麻疹疑似病例时，在实验室监测结果未报告前，即刻采取控制措施，要对病例周围儿童调查麻疹疫苗接种率，一旦发现接种率低，立即开展应急接种。如果是成人病例，确诊5后立即对病例居住地、工作地疫点内的人群应急接种麻疹疫苗，及时控制麻疹疫情。_年起，以市为单位，符合监测方案定

18、义的麻疹暴发疫情调查处理率达到_。2、省卫生厅根据地区疫情预警预测情况，每年储备一定数量用于开展疫情处理、应急接种的麻疹疫苗。各地根据当地疫情预警预测情况，每年_月份以前上报用于控制疫情的储备应急接种麻疹疫苗的数量，省疾病预防控制中心根据各地上报计划建立麻疹疫苗储备计划，同时，将根据各地麻疹疫情及强化免疫情况及时调拔。发生疫情暴发时，各地可根据病例的年龄流行病学特征，将应急接种范围扩大至高发成人年龄组。（四）广泛开展宣传活动，动员全社会参与1、地方各级卫生行政部门要积极会同有关部门、新闻媒体系统宣传消除麻疹工作的重要性以及相关政策、策略和措施，将麻疹预防控制作为科普知识宣传的重要内容，纳入当地

19、健康教育规划。2、各地要_开展多种形式的健康教育，加强对流动人口以及托幼机构、学校等重点人群的宣传工作，使公众了解麻疹的危害、传播途径与预防知识，鼓励其自觉接种疫苗，营造全社会关心、支持和参与消除麻疹工作的良好氛围。五、_与保障消除麻疹工作是扩大国家免疫规划的一项重要内容，是政6府的一项重要任务。省政府有关部门已建立扩大国家免疫规划部门协调机制。各级卫生、发展改革、教育、财政和食品药品监管等部门应当在_的领导下，结合医药卫生体制改革，建立免疫规划长效、多部门参与的工作协调机制，切实加强_领导，明确分工，密切配合，并从政策、经费和人力方面保证各项措施的有效落实，建立针对流动人口的免疫服务保障制度

20、。各地要根据_年-_西省消除麻疹行动方案的要求，切实制订本地区消除麻疹行动方案，并将工作目标和任务层层分解，责任到人，保证完成年度任务。各地教育行政部门、中小学校和幼儿园应积极配合当地_部门做好麻疹疫苗强化免疫期间学生的摸底和临时接种点的设置工作。各级财政部门应根据工作需要，安排相应工作经费。街道办事处和乡镇人民政府要负责麻疹疫苗强化免疫期间辖区散居人群的摸底工作，居民委员会、村民委员会要配合当地有关部门开展与预防接种有关的宣传、教育和接种对象的摸底调查等工作，发现居住地新进流动儿童，应当及时向属地接种单位通报。六、督导检查与考核评价各地要加强对消除麻疹工作的_管理，严格按照行动方案的要求落实

21、各项工作，每年都要对消除麻疹执行进度、7资金使用和实施效果等情况进行认真总结和绩效评估，并于次年_月底前，将评估结果报卫生厅、发展改革委、教育厅、财政厅和省食品药品监管局等相关部门。省卫生厅将会同相关部门对各地消除麻疹工作开展督导检查，并对各地考核评估结果进行审核。经审核后的年度考核结果作为中央及省财政补助资金分配的重要依据。_年全国消除麻疹行动方案麻疹是一种传染性很强的呼吸道疾病，严重威胁人民群众身体健康。_年世界卫生_西太平洋地区确定_年实现消除麻疹目标，我国对此积极响应，_部制定印发了_-_年全国消除麻疹行动计划（以下简称行动计划）。各地按照行动计划的要求，围绕消除麻疹工作目标，开展了一

22、系列以提高儿童麻疹疫苗接种率、加强麻疹监测为主的活动，全国消除麻疹工作取得了一定进展。由于各地免疫规划工作发展不平衡，流动人口等特殊人群接种管理工作难度较大等原因，部分地区尚未将各项策略措施落到实处。目前，我国麻疹发病水平较_年发病率实现百万分之一的消除目标尚有较大差距，任务十分艰巨。消除麻疹工作一、指导原则消除麻疹工作在政府统一领导下，多部门密切合作，全社会共同参与，通过提高人群麻疹疫苗接种率，加强麻疹监测，及时处理暴发疫情等策略和措施，实现消除麻疹的目标。二、目标（一）总目标。_年，力争全国麻疹发病率控制在1/_万以下（不包括输入病例），无本土麻疹病毒传播。（二）分年度目标。_年全国麻疹发

23、病率控制在25-30/_万以下。_年全国麻疹发病率控制在5-10/_万以下。_年全国麻疹发病率控制在1/_万以下，达到消除麻疹目标。三、工作指标以县（区）为单位，适龄儿童含麻疹成份疫苗常规免疫2剂次接种率达到并维持在_%以上;麻疹疫苗强化免疫接种率达到_%以上;_岁以下流动儿童含麻疹成份疫苗接种率达到_%以上。托幼机构、学校儿童预防接种证查验率达到_%，儿童含麻疹成份疫苗补种率达到_%以上。以省（区、市）为单位，麻疹监测病例中排除病例报告发病率达到20/_万以上，麻疹疑似病例个案调查率达到_%，血清标本采集率达到_%以上，暴发疫情血清学确诊率和调查处理率均达到_%。四、工作内容与措施（一）提高

24、并维持高水平麻疹疫苗接种率。一是切实加强常规免疫工作。按照国家免疫程序，_岁及以上儿童含麻疹成份疫苗常规免疫2剂次接种率达到_%以上，努力提高及时接种率。加强常规免疫接种率监测，及时发现低接种率和免疫空白地区，切实采取有效措施，消除人群免疫空白。从_年开始，实现_月龄儿童全部使用麻风联合疫苗，1_月龄-2_月龄儿童全部使用麻腮风联合疫苗。二是高质量做好麻疹疫苗强化免疫活动。_年秋季，全国范围统一开展一次以_月龄-_周岁儿童为主要接种对象的强化免疫，以最大限度提高人群免疫力，阻断麻疹病毒的传播。其中_、_、_、_和_等省（区、市）强化免疫年龄范围扩大至_周岁，_、_和_等省强化免疫年龄范围扩大至

25、_周岁。_年至_年，各地根据麻疹疫情情况，确定需要开展集中查漏补种活动的地区，针对重点人群开展接种活动，进一步提高人群免疫水平，及时有效地控制麻疹疫情。三是严格落实入托、入学儿童查验预防接种证工作。_部门与教育部门密切配合，共同做好辖区内入托、入学儿童预防接种证查验及漏种疫苗的及时补种工作，并于每年_月集中开展“入托、入学儿童预防接种证查验和补种月”活动，切实保证在儿童中建立高水平免疫屏障。四是做好重点人群含麻疹成份疫苗的预防接种工作。各地应当根据当地麻疹流行特点，在发病率较高的地区或者发病风险较高的单位，适时开展针对重点人群的接种，建立人群免疫屏障，防止麻疹疫情暴发。加大对流动人口和边远贫困

26、地区儿童预防接种工作的管理力度，制订相应对策，采取多种预防接种服务形式，提高适龄儿童麻疹疫苗接种率。各地应当结合实际，每年_对以流动儿童为主的疫苗集中查漏补种活动。（二）建立健全麻疹监测网络，提高麻疹监测能力和水平。一是全国范围内完善麻疹监测网络，提高监测技术水平，并逐级开展麻疹监测工作的抽样考核。二是在继续保持高水平麻疹监测系统运转质量的基础上，_年起有条件地区应当开展以病例个案为基础的发热出疹性病例症状监测，提高监测系统运转质量。三是加强麻疹监测能力建设，_年起对所有疑似病例进行血清学诊断分类。省级实验室要加强病原学监测，监测本土麻疹、风疹病毒流行变化情况。四是在做好麻疹监测的同时，加强风

27、疹监测与控制工作。在前期试点的基础上，适时开展先天性风疹综合征的监测工作。（三）强化麻疹疫情应急处理能力。一是提高控制麻疹疫情的反应速度和处理能力，及时发现聚集性麻疹病例，快速作出反应，对早期病例及时进行诊断和处理，加强病例管理，及时实施适龄人群群体性预防接种防控措施，控制医院感染，将麻疹暴发规模控制在最小范围。二是各地应当根据当地疫情预警预测情况，每年需储备一定数量的麻疹疫苗，用于控制疫情。发生疫情暴发时，根据病例的年龄流行病学特征，可将应急接种范围扩大至高发成人年龄组。（四）广泛开展宣传活动，动员全社会参与。地方各级卫生行政部门要积极会同有关部门、新闻媒体系统宣传消除麻疹工作的重要性以及相

28、关政策、策略和措施，将麻疹预防控制作为科普知识宣传的重要内容，纳入当地健康教育规划。_开展多种形式的健康教育，加强对流动人口以及托幼机构、学校等重点人群的宣传工作，使公众了解麻疹的危害、传播途径与预防知识，鼓励其自觉接种疫苗，营造全社会关心、支持和参与消除麻疹工作的良好氛围。五、_与保障消除麻疹工作是扩大国家免疫规划的一项重要内容，是政府的一项重要任务。_有关部门已建立扩大国家免疫规划部门协调机制。地方各级卫生、发展改革、教育、财政和食品药品监管等部门应当在_的领导下，结合医药卫生体制改革，建立免疫规划长效、多部门参与的工作协调机制，切实加强_领导，明确分工，密切配合，并从政策、经费和人力方面

29、保证各项措施的有效落实，建立针对流动人口的免疫服务保障制度。各地要根据行动方案的要求，切实制订本地区消除麻疹行动方案，并将工作目标和任务层层分解，责任到人，保证完成年度任务。街道办事处和乡镇人民政府要负责麻疹疫苗强化免疫期间辖区散居人群的摸底工作，居民委员会、村民委员会要配合当地有关部门开展与预防接种有关的宣传、教育和接种对象的摸底调查等工作，发现居住地新进流动儿童，应当及时向属地接种单位通报。六、督导检查与考核评价各地要加强对消除麻疹工作的_管理，严格按照行动方案的要求落实各项工作，每年都要对消除麻疹执行进度、资金使用和实施效果等情况进行认真总结和绩效评估，并于次年_月底前，将评估结果报_部、国家发展改革委、教育部、财政部和国家食品药品监管局等相关部门。_部会同相关部门对各地消除麻疹工作开展督导检查，并对各地考核评估结果进行审核。经审核后的年度考核结果作为中央财政补助资金分配的重要依据。消除麻疹目标管理责任书一、基本要求1、认真贯彻上级文件精神要求，以区为单位麻疹发病率控制在1/_万以下，本辖区无麻疹病