特定减免税货物通关

1、 特定减免税货物通关特定减免税通关 特定减免税货物的定义 特定减免税通关制度的特征 特定减免税通关的基本手续 运用减免税进口货物通关制度的特定企业 特定减免税进口货物通关制度一、特定减免税货物的定义 是海关根据国家政策规定准予减免税进境使用于 特定地区、特定企业、特定用途的货物。对对“特定特定”的理解的理解 1 1、特定企业：、特定企业：主要是指外商投资企业主要是指外商投资企业 2 2、特定用途：、特定用途： 国内国内投资项目投资项目减免税进口货物；减免税进口货物； 利用利用外资项目外资项目减免税进口货物；减免税进口货物； 科教用品科教用品减免税进口货物；减免税进口货物； 残疾人专用品残疾人专

2、用品减免税进口货物。减免税进口货物。 3 3、特定区域：、特定区域：保税区与出口加工区保税区与出口加工区二、特定减免税通关制度的特征二、特定减免税通关制度的特征 1.1.在特定条件或规定范围内使用可减免进口关税在特定条件或规定范围内使用可减免进口关税 2.2.除另有规定外，应提交进口许可证件（注意豁免的情形）除另有规定外，应提交进口许可证件（注意豁免的情形） 3.3.货物进口验放后仍受海关监控，到期后可脱离监管货物进口验放后仍受海关监控，到期后可脱离监管 4.4.脱离特定范围使用，须补进口关税脱离特定范围使用，须补进口关税特定减免税货物的范围特定减免税货物的范围海关监管期限海关监管期限船舶、飞

3、机船舶、飞机8 8年年机动车辆机动车辆6 6年年其他设备、材料其他设备、材料5 5年年三、特定减免税货物的通关三、特定减免税货物的通关 进口前减进口前减免税免税申请申请-货物货物进口进口-期限届满期限届满后后解除监管解除监管 ( (一一) )进口前减免税申请，领到进口前减免税申请，领到 有效期为有效期为6个月，实行一证一批、一证一关个月，实行一证一批、一证一关哪些企业可以申请？哪些企业可以申请？1 1、特定企业的申请、特定企业的申请2 2、特定区域的申请、特定区域的申请 哪些地区可以申请？哪些地区可以申请？ （1 1）备案登记）备案登记 2）减免税审批 哪些商品可以申请减免税进口？哪些商品可以

4、申请减免税进口？（1）国内投资项目减免税申请）国内投资项目减免税申请 （2）利用外资项目减免税申请利用外资项目减免税申请 （3）科教用品减免税进口申请）科教用品减免税进口申请 （4）残疾人专用品减免税申请）残疾人专用品减免税申请( (三三) ) 解除监管解除监管1、到期自然解除监管、到期自然解除监管海关签发海关签发“减免税进口货物解除监管证明减免税进口货物解除监管证明”2、未到期，怎样处理？、未到期，怎样处理？ 出售或转让出售或转让（缴纳进口税费）（缴纳进口税费） 结转结转（由接收企业申领征免税证明）（由接收企业申领征免税证明） 退运退运（凭出口报关单解除监管）（凭出口报关单解除监管） 放弃放

5、弃（凭收据解除监管）（凭收据解除监管）3、企业破产清算时企业破产清算时，只有在解除监管后，有关货只有在解除监管后，有关货物才可以进入清算、变卖等程序。物才可以进入清算、变卖等程序。 四、监管和报关要点 1、特定减免税货物一般不豁免进口许可证件不豁免进口许可证件 （1）但对外资企业和香港、澳门、台湾及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备可以免交验进口许可证免交验进口许可证； （2）外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可管理的，也可以免交验有以免交验有关许可证件。关许可证件。要注意，外商投资企业在投资总额内，而且要注意，外商投资企业在投资总额内，而且是机电产品自动进口许可管理。是机

6、电产品自动进口许可管理。 2、特定减免税进口设备可以在两个享受特定减免税优惠的企业之间结转结转。结转手续应当分别向企业主管海关办理。 3、（1）出口加工区出口加工区企业进口免税的机器设备等应当填制“出口加工区进境备案清单出口加工区进境备案清单” （2）保税区保税区企业进口免税的机器设备应当填制“进口货物报关单进口货物报关单”。 特定减免税货物与保税货物的异同： 性质性质货物范围货物范围海关手续海关手续监管方式监管方式保税保税货物货物以复运出境以复运出境为前提，为为前提，为支持、鼓励支持、鼓励出口出口流动资产部流动资产部分：商品、分：商品、原材料、零原材料、零部件、元器部件、元器件等件等向海关备

7、案，向海关备案，建立手册建立手册/电电子子账册账册根据去向根据去向不同分别不同分别办理相应办理相应的手续的手续减免减免税货税货物物针对针对“三个三个特定特定”，为，为支持其在国支持其在国内使用或消内使用或消费费固定资产部固定资产部分：机器、分：机器、设备、仪器、设备、仪器、仪表等仪表等办理减免税办理减免税备案备案审批审批，签发签发征免征免税证明税证明监管期满监管期满解除监管解除监管（时效管（时效管理）理）单选题 根据现行海关规定，下列进口货物不属于海关减免 税优惠范围的是（ ）。 A、保税区内自用的生产设备 B、残疾人组织进口的残疾人用品 C、外商在经济贸易活动中免费赠送我方的进口货物 D、科

8、学研究机构进口的国内不能生产的自用的科技开发用品 特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同。以下特定减免税货物的正确海关监管期限是：（ ） A. 船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年 B. 船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年 C. 船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，家用电器，6年；其他货物，5年 D. 船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，3年 北京某外资企业从美国购进大型机器成套设备，分三批运输进口，其中两批从天津进口，另一批从青岛进口。该企业在向海关申请办理该套设备的减免税手续的，下列做法正确的是： A. 向北京海关分别申领两份征免税证明

9、 B. 向北京海关分别申领三份征免税证明 C. 向天津海关申领一份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明 D. 向天津海关申领两份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明判断题 某经济特区内的一家外商投资企业以企业自用的名义进口了一辆旅行车，进口后即无偿捐赠给当地的一个社会福利院，半年后被海关发现，因该企业从事公益活动，海关不得对此进行处罚。 暂准进出境货物通关 暂准进出口货物通关制度暂准进出口货物通关制度 一、含义一、含义 为了为了特定的目的暂时进境或暂时特定的目的暂时进境或暂时出境出境，有条件有条件暂时暂时免纳进出口关税并免纳进出口关税并豁免进出口许可证件豁免进出口许可证件，在，在特定的

10、期限特定的期限内内除因使用中正常的损耗外按原状除因使用中正常的损耗外按原状复复运出境或复运进境运出境或复运进境的货物。的货物。 暂准进出口货物通关制度暂准进出口货物通关制度 一、含义一、含义 为了为了特定的目的暂时进境或暂时出境特定的目的暂时进境或暂时出境，有有条件条件暂时暂时免纳进出口关税并豁免进出口许可证免纳进出口关税并豁免进出口许可证件件，在，在特定的期限特定的期限内内除因使用中正常的损耗外除因使用中正常的损耗外按原状按原状复运出境或复运进境复运出境或复运进境的货物。的货物。 二、特征二、特征 1、有条件暂、有条件暂免予缴纳税费，但要提供担保；免予缴纳税费，但要提供担保； 2、除另有规定

11、外，、除另有规定外，免于提交进出口许可证免于提交进出口许可证件，件，但涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施但涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的进出境管理制度的，应当凭许可证件进出境。的进出境管理制度的，应当凭许可证件进出境。 3、规定、规定期限期限内内按原状复运进出境（规定期限按原状复运进出境（规定期限6个月）个月）。 4、按货物、按货物实际使用情况办结海关手续实际使用情况办结海关手续。 5、进出境过程中，进出境过程中，货物所有权货物所有权一般不改变。一般不改变。暂准进出口货物有什么特征？暂准进出口货物有什么特征？货物范围： A在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物； B

12、文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品； C进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品； D开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品； E上述四项所列活动中使用的交通工具及特种车辆； F暂时进出的货样； G慈善活动使用的仪器、设备及用品； H供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具； I. 盛装货物的容器； J. 旅游用的自驾交通工具及用品； K. 工程施工中使用的设备、仪器及用品； L. 海关批准的 M. 其他暂时进出境用于非商业目的的货物。 2、程序、程序）、备案）、备案）、进出口报关，查验）、进出口报关，查验）、使用期间接受海关的核查）、使用期间接受海关的核查）、复

13、出口或复进口时报关）、复出口或复进口时报关 a a 、一般复出境、一般复出境 b b、转为正式进口、转为正式进口 c c、转展、转展 d d、放弃、赠送、放弃、赠送 e e、毁坏、丢失、毁坏、丢失）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产查验进口申报提取货物装运货物出境办结担保核销手续不予查验货物入境申报海关是否查验货物复出境申报查验不予查验海关是否查验货物是否出境四、各种暂准进出口货物的通关制度四、各种暂准进出口货物的通关制度1 1、适用、适用ATAATA单证册的货物；单证册的货物；2 2、不使用、不使用ATAATA单证册的展览品；单证册的展览品

14、；3 3、集装箱箱体；、集装箱箱体；4 4、暂时进出口货物。、暂时进出口货物。（一）使用ATA单证册的暂准进出境货物 1范围：仅适用于展览品、交易会、会议及类似活动项下的货物。 2ATA单证册制度 （1）含义“暂准进口单证册暂准进口单证册”，简称ATA单证册，是指世界海关组织通过的货物暂准进口公约及其附约A和ATA公约中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单进出口货物报关单和税费担保税费担保的国际性通关文件有效期一年 。 （我国规定自货物进口之日起6个月个月，超期须经海关批准）。 （2）格式 一份ATA单证册一般由8页ATA单证组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、 一页白色

15、进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。 （3）ATA单证的使用ATA单证册的担保协会担保协会和出证协会出证协会一般是由商会国际局和各国海关批准的各国国际商会。中国国际商会中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。A正常使用正常使用 向出证协会申请 按规定缴纳手续费并提供担保 审核签发ATA单证册 完成货物暂时进、出境 完成特定目的 复运进、出境 将签约的ATA证交给原出证协会 A正常使用正常使用 A正常使用正常使用 例：我国家的某个企业要到巴黎参加巴黎博览会。企业向中国国际商会提出申请，并交纳一定手续费，提供担保。我国的国际商会审核后，签发

16、ATA单证。企业凭着ATA单证办理出口，在我国海关办理出境手续，海关在签发ATA单证上盖章；货物经过运输，运到巴黎，企业的相关人员凭着签发的ATA单证在巴黎办理进境手续，巴黎的海关在ATA单证上盖章，货物进入巴黎参加展出，展览会结束后，企业按规定，在6个月内复运进境，在巴黎办理退运手续，巴黎海关在单证上面盖章，然后这些展览品经过运输运回到我国的入境口岸了，企业又凭着此张ATA单证在我国的入境海关办理入境手续，海关也是在上面签章。经过以上这些步骤，货物又运回来了。持证人将使用过的，经过各海关签注的ATA单证交还给原出证的协会，取回担保金或者是保函。B非正常使用非正常使用 货物未按规定期限复运出境

17、 海关征税 涉及索赔 持证人未遵守有关规定 被罚款 3适用我国的适用我国的ATA单证册的有效期单证册的有效期国际ATA单证册的有效期1年 超6个月，需直属海关批准直属海关批准我国ATA单证册的有效期6个月 超24个月，经海关总署海关总署批准 超过6个月的，需要向海关申请延期。延长最多不超过3次，每次延期不超过6个月。4适用适用ATA单证册的暂准进出境货单证册的暂准进出境货物的进出境报关物的进出境报关 （1）进境申报）进境申报 申报进境时，先在核准的出证协会即中国国际商会以及其他商会，将ATA单证册上的内容预录入预录入海关与商会联网的ATA单证册电子核销系统，然后提交纸质单册、提货单提交纸质单册

18、、提货单等单证。 海关在白色进口单证白色进口单证上签注，并留存白色进口单证，退还其存根联和ATA单证册其他各联。（2）出境申报）出境申报 出境货物发货人或其代理人持ATA单证册向海关申报出境展览品时，向出境地海关提交国家主管部门的批准文件批准文件、纸质纸质ATA单单证册证册、装货单装货单等单证。 海关在绿色封面绿色封面和黄色出口单证黄色出口单证上签注，留存黄色出口单证，退还其余各联。 （3）过境申报）过境申报 过境货物承运人或其代理人持ATA单证册向海关申报，将货物通过我国转运至第三国参加展览会的，不必填制过境货物报关单。 海关在两份蓝色过境单证两份蓝色过境单证上分别签注后，留存蓝色单证，退还

19、其余各联。（4）担保和许可证件）担保和许可证件 持ATA单证册向海关申报进出境展览品，不需向海关提交进出口许可证件不需向海关提交进出口许可证件。但如果进出境展览品及相关货物受公共道德、公共安全、公共卫生、动植物检疫、濒危野生动植物保护、知识产权保护等限制的，展览品收发货人或其代理人应当向海关提提交进出口许可证件交进出口许可证件。（5）ATA单证册印刷文字与申报文字单证册印刷文字与申报文字 我国海关接受中文中文或英文英文填写的ATA单证册的申报。 5使用使用ATA单证册报关的暂准进单证册报关的暂准进出境货物的结关出境货物的结关 持证人在规定期限内将进境展览品、出境展览品复运出境、进境，海关在白色

20、复出白色复出口口单证和黄色复进口单证黄色复进口单证上分别签注，留存单证（正联），退还其存根联和ATA单证册其他各联给持证人，正式核销“结关结关”。 持证人不能按规定期限将展览品复运进出境的，我国海关向担保协会即中国国际商中国国际商会提出追索会提出追索。（二）不使用（二）不使用ATAATA单证册的展览品报关单证册的展览品报关 1 1、范围、范围 2 2、程序：、程序：备案备案 进出境申报进出境申报 核销结关核销结关进出口展览品通关制度1.展览品展览完毕怎么办？l复运出境l转为进口l转展l放弃l赠送（三）集装箱箱体（三）集装箱箱体 1 1、含义：、含义：是一种运输装备，可保货的安全和快速装是一种运

21、输装备，可保货的安全和快速装卸，又是一种货物。通常情况下，是作为运输设备卸，又是一种货物。通常情况下，是作为运输设备暂时进出境的。暂时进出境的。 2、报关报关 境外集装箱箱体暂准进境境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，无论是否装载货物，承承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报（即运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报（即是作为运输设备申报），是作为运输设备申报），并应当于入境之日起并应当于入境之日起6个月个月内复运出境，因特殊情况申请延期，但延长期最长内复运出境，因特殊情况申请延期，但延长期最长不得超过不得超过3个月。个月。 境内生产的境内生产的集装箱及集装箱及我国我国营运人购买进

22、口营运人购买进口的，营运的，营运人在海关办登记手续，海关准予登记的，营运人不人在海关办登记手续，海关准予登记的，营运人不需对集装箱单独办理报关手续。需对集装箱单独办理报关手续。（四）暂时进出口货物（四）暂时进出口货物 1 1、适用范围、适用范围 除除ATAATA单证册项下货物、展览品、集装箱箱体单证册项下货物、展览品、集装箱箱体外外，均适用，均适用“暂时进出口货物暂时进出口货物”的监管方式。的监管方式。 2 2、期限：、期限：6个月内复运出境或者复运进境。可申请个月内复运出境或者复运进境。可申请延长，但延长不超过延长，但延长不超过6个月。个月。 3 3、进出境申报：、进出境申报：不用提交许可证

23、件（特殊情况除不用提交许可证件（特殊情况除外）、需提交向海关提交担保外）、需提交向海关提交担保 4 4、核销结关：、核销结关：复运进出境、进口、放弃复运进出境、进口、放弃货物类别货物类别期限期限能否延期、延长的时间能否延期、延长的时间适用适用ATAATA单证册的暂单证册的暂准进出境货物准进出境货物6个月个月可延期可延期6个月、个月、1年。年。进出境展览品进出境展览品6 6个月个月可延期，但延长期限最长不超可延期，但延长期限最长不超过过6 6个月。出境展览品需向海关个月。出境展览品需向海关申请。申请。进出境集装箱箱体进出境集装箱箱体6 6个月个月延期，不得超过延期，不得超过3 3个月。个月。暂时

24、进出口货物暂时进出口货物6 6个月个月可延期，但延长期限最多不超可延期，但延长期限最多不超过过6 6个月。个月。过境、转运、通运货物过境、转运、通运货物一、过境货物一、过境货物 1 1、定义、定义：指从指从境外启运境外启运，在我国境内不论是否换装，在我国境内不论是否换装运输工具，运输工具，通过陆路运输通过陆路运输，继续运往境外继续运往境外的货物。的货物。 2、范围范围：注意禁止过境货物的范围。注意禁止过境货物的范围。 3、过境货物的经营人、承运人的、过境货物的经营人、承运人的承运条件承运条件 必须为海关监管车辆必须为海关监管车辆 4、海关对过境货物的、海关对过境货物的监管目的监管目的 防止过境

25、货物在我国境内运输中滞留在国内，或防止过境货物在我国境内运输中滞留在国内，或将我国货物混入过境货物随运出境，防止我国禁止将我国货物混入过境货物随运出境，防止我国禁止过境货物从我国过境。过境货物从我国过境。 4 4、报关手续、报关手续 进境报关：进境报关：海关加盖海关加盖“海关监管货物海关监管货物”戳记，戳记，制作关封。制作关封。 境内运输：境内运输：注意过境期限（注意过境期限（6 6个月，可延长个月，可延长3 3个月）、运输路线、过境货物储存规定个月）、运输路线、过境货物储存规定 复运出境：复运出境：向出境地海关递交进境地海关提向出境地海关递交进境地海关提供的关封。供的关封。二、转运货物二、转

26、运货物 指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换换装运输工具装运输工具（转运的条件）（转运的条件） ，而不通过境内陆路运而不通过境内陆路运输输，继续运往境外的货物。，继续运往境外的货物。 报关程序报关程序 1.1.进境申报进境申报 2.2.在海关在海关指定地点换装运输工具指定地点换装运输工具 3.3.在规定时间内运送出境（在规定时间内运送出境（3 3个月）个月） 注意：注意：在口岸存放期间不能进行加工。海关对转运在口岸存放期间不能进行加工。海关对转运货物有权进行开箱查验，一般仅作外形查验。货物有权进行开箱查验，一般仅作外形查验。 过境、转运、通运货物的区别过境、转运、通运货物的区别货物货物运输形式运输形式是否在我国境内是否在我国境内换装运输工具换装运输工具启运启运地地目的目的地地过境货物过境货物通过我国境内陆通过我国境内陆路运输路运输不论是否换装运不论是否换装运输工具输工具我国