南宁市行人过街设施专项规划

1、南宁市行人过街设施专项规划附件7：南宁市政府采购服务采购需求资料表一、投标人资格：1、具有国内独立法人资格，注册经营范围满足所投标采购内容的供应商。2、具备城乡规划甲级或工程咨询（城市规划专业、交通专业）甲级资质；二、采购项目内容：1采购人： 南宁市规划管理局 ，联系人： 韦凤连 ，电话： 0771- 5886013 ；2采购预算价： 136 万元整； 3为本项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商有： 无 4是否接受联合体投标：是 否（请在选项上打）5合同签订是否接受合同专用章：是 否（请在选项上打）6如中标供应商不能履行政府采购合同的，是否选择排位在中标供应商

2、之后第一位的中标候选供应商：是 否（请在选项上打）7服务需求一览表：（不得指定服务的供应商）项号服务名称数量服务内容要求1南宁市行人过街设施专项规划1项一、工作背景近年来，南宁市区行人过街设施的不甚完善，“人车混行”较为普遍，尤其是，在穿越交通主干道处和行人活动密集的商业地区、交通枢纽区域，人车争道、交通事故时有发生，行人交通安全隐患较大。同时，轨道交通及BRT等大、中运量公交系统的运营使用对交通接驳的设施建设提出了新的需求。为行人安全便捷的穿越城市道路跨越城市街区，减少机动车与慢行交通的相互干扰，加强公共交通系统的交通接驳，构建一个安全、便捷、舒适、优美的步行出行环境以及“快”、“慢”相宜的

3、城市交通系统，促进南宁市“宜居城市”、全国文明城市的建设，开展本次行人过街设施专项规划编制，为后续阶段行人过街设施的建设提供依据。二、规划目标以保障过街行人的安全便捷，最大限度地减少行人过街对机动车正常运行的影响为目标，对行人过街设施进行规划，考虑在不同条件下过街行人的不同选择行为，确定南宁市城市道路过街设施规划设计的标准，并改善重点区域的过街设施，通过完善行人过街设施体系的规划与一系列实施举措，逐步建成适宜步行的城市环境，为市民提供一个安全、便捷、舒适、优美的出行环境。三、规划范围及期限1规划范围本次规划范围主要为南宁市城市总体规划（2011-2020年）确定的中心城范围及外东环片区，具体包

4、括：现状高速环内区域和仙葫组团、邕宁组团以及良庆组团的平乐片区、三塘片区、长塘片区。图1 规划范围示意图2规划期限结合新一轮南宁市城市总体规划修编要求，规划期限为20172030年，分为近期（2017-2020）、中期（2020-2025）和远期（2025-2030）三个阶段。四、设计依据及参考² 中华人民共和国城乡规划法（2008）² 城市道路交通规划设计规范（GB5022095）² 城市道路设计规范（CJJ3790）² 城市人行天桥与人行地道技术规范(CJJ 69-95)² 城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）²

5、 南宁市城市规划管理技术规定（2011版）² 南宁市城市快速轨道交通线网规划（2010）² 南宁市空间发展战略规划（2015）² 南宁市土地利用总体规划（2006-2020）² 南宁市城市总体规划（2011-2020）² 南宁市综合交通规划（2015-2030）（修编）² 南宁市公共交通规划（2008-2020）² 南宁市城市快速路系统规划（2009-2020）² 南宁市公共自行车交通系统、步行系统及城市绿道系统规划（2014）² 南宁市主干路过街设施建设规划（2012-2015）² 南宁市中心

6、城区行人过街设施规划（2010）² 其他相关交通专项规划² 相关分区规划、片区控制性详细规划² 国家、自治区和南宁市的其他相关政策、规范、技术规定和要求² 其他国家、自治区和南宁市的其他相关政策、规范、技术规定和要求² 其他相关规划五、编制要求及编制内容1、编制要求基于南宁市现状行人过街设施存在问题及城市各功能区过街需求特性，结合人流聚集点的规划统筹考虑过街设施布局及建设标准，建立城市慢行交通系统，改善步行环境，增强居民参加跨街区的各项活动联系途径，促进“步行+公交+步行”、“公交+步行+公交”的出行模式的建立，并提出过街设施近远期建设时序，指

7、导下阶段建设。2、编制内容项目编制内容具体如下：1) 过街设施调查与现状分析通过多种方式对行人过街设施包括人行横道、行人过街地下通道、过街天桥以及行人过街信号灯、渠化安全岛和过街标志等开展过街设施普查，并进行过街设施建设概况、使用情况、管理情况及政策保障等方面的现状调查及资料收集，深入剖析南宁市现状行人过街设施存在的问题及原因。2) 过街设施有关规定及相关规划、案例分析对过街设施相关规范进行解读、相关理论研究。对上位规划进行分析并对前版行人过街设施规划及实施情况进行评估，总结规划实施的情况以及存在的问题；结合上位规划等相关规划的要求，借鉴国内外先进城市过街设施规划策略及方案设计的先进经验，梳理

8、出本次规划的指导要求。3) 行人过街需求预测分析确定行人过街需求的预测方法，分区、分类预测南宁市行人过街的过街需求，合理确定不同分区、不同类别的行人过街设施布局要求及建设标准。4) 过街设施规划的目标及策略结合相关规划的要求，统筹考虑现状及未来过街设施的供需关系，制定南宁市过街设施发展的目标及实施策略。5) 行人过街设施规划布局依据过街设施规划目标及策略，提出行人过街设施规划布局方案，并提出行人过街设施的布局、落点及设施型式等方面的规划控制要求。6) 重点区域的过街设施规划方案针对重点道路、繁忙商业区、大型医院和学校、大型交通设施等（应至少选择两个区域）现状过街设施供需矛盾突出的重点地区，提出

9、挖掘过街潜力、优化交通组织、改善人居环境等综合改善方案，制定片区行人过街设施综合改善方案。7) 过街设施型式及建设标准选择规划指引根据城市不同用地功能及步行出行强度的差异性提出过街设施布局策略，从规划设施选址、设施选型、设施规模、设施间距、与公交站点、轨道交通站点衔接等方面提出规划指引。8) 近期建设规划依据城市近期发展目标，制定近期过街设施政策发展措施，提出近期过街设施建设项目库和片区过街设施专项规划编制计划，确定建设时序、投资规模、明确责任部门和实施主体。9) 规划实施保障措施遵循有利于促进规划实施和管理的原则，提出规划的实施策略和措施。六、工作要求1、工作开展计划（1）现状调研阶段。通过

10、多种方式收集南宁市行人过街设施的现状和规划资料，根据实际情况补充开展过街设施供需情况和使用特征调查，评估过街设施规划的实施情况，分析过街设施发展中存在的问题，并形成过街设施普查结果。（2）专题研究阶段。在现状调研的基础上，对城市过街设施现状的供需问题及管理的重大问题开展研究工作，一般应包括过街设施现状供需分析、过街设施规划目标及策略、需求预测分析等。（3）规划成果阶段。分析城市过街设施供给需求；确定各种行人过街设施的规划布局；制定城市过街设施选型及建设标准规划指引；提出近期建设规划；提出规划的实施策略和措施。2、在编制过程中，应与相关规划设计单位进行协调沟通。3、参与本项目的规划编制单位必须承

11、诺在南宁市实际开展工作时间不低于30天。4、编制单位应根据甲方要求进行各阶段成果汇报和准备相应材料。5、根据甲方要求配合参与公众活动。七、成果要求1、成果形式及要求规划研究成果由规划研究文本、规划研究图纸、基础资料汇编组成。成果形式为纸质文档和电子文档。纸质成果：A3规格的文本、规划研究图纸、基础资料全本30份、简本30份（字号为小四）；电子文档：提供含有全部设计文件及纸质成果的光盘两套（文本为word格式、图片为jpg格式，规划设计为dwg格式）；A0规格图板电子版；模型文件。2、具体成果要求（1）规划文本 A、规划文本应当以条文方式表述规划结论，内容明确简练，具有指导性和可操作性。 B、强

12、制性规划内容采用与其他规划内容有明显区别的字体或格式进行表述。 （2）规划说明书A、规划说明书由正文和附录两部分组成。 B、规划说明书正文应当与规划文本的条文相对应，对规划文本条文做出详细说明。（3）规划图纸规划图纸所表达的内容应当清晰、准确，与规划文本内容相符。（4）基础资料汇编基础资料汇编包含规划涉及的相关基础资料、参考材料及文件。八、时间安排本次项目编制工作开展按以下阶段进行：1、第一阶段工作大纲准备阶段从合同签订40个日历日内，设计单位进行现状调查、踏勘、部门座谈、分析了解情况，基础资料收集、整理。构思并提交工作大纲，召开局内部讨论会，对工作大纲进行讨论。2、第二阶段规划编制与评审阶段

13、工作时间约为180个日历日内。设计单位根据专家与部门意见，做全面修改、完善深化规划方案，提交各阶段修改完善成果，原则上进行三个阶段的评审（包括初期、中期、最终成果评审）以及专家咨询委员会评审。3、第三阶段规划成果上报经过专家咨询委员会审议后完善修改成果，上报市人民政府召开规划工作委员会审议项目成果，修改完善上报政府。（注：由于不可抗拒原因导致工作后延的，具体工作进度由编制单位与甲方协商确定）商务条款一、合同签订期：自中标通知书发出之日起 15 日内二、提交服务成果时间： 自签订合同后270个日历日 三、提交服务成果地点： 南宁市规划管理局四楼市政工程管理科 四、售后服务要求：1、质量保证期 1

14、 年（自最终成果交付之日起计）2、处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后 24 小时内到达采购人指定现场3、其他：根据审查会、工作对接会、协调会等意见相应修改完善设计内容 五、其他要求：1、报价必须含以下部分，包括：（1）服务的价格；设计费：设计成本及现场调研、考察、基础资料收集等相关费用；会务费：除南宁市城市规划工作委员会、专家咨询委员会之外的所有会议的专家评审费、差旅费等；材料费：包含汇报材料及成果打印费用。（2）必要的保险费用和各项税金；（3）其他：提供培训、技术支持、售后服务。 2、付款方式：本项目无预付款，供应商所提交的服务经采购人书面验收合格后，分五次支付合同款，具体情况如下：

15、第一次付款：提交工作大纲后10日内，支付总费用的20%；第二次付款：提交初步成果，经专家评审会后10日内，支付总费用的30%；第三次付款：提交中期成果，经专家评审会后10日内，支付总费用的20%；第四次付款：提交最终成果，经专家评审会后10日内，支付总费用的20%；第五次付款：最终成果验收合格，并获得市人民政府批复后10日内，支付剩余合同款。3、对合同条款的调整：由于投标人原因，投标人未能按本合同规定的内容、时间及相关要求向采购人交付设计文件，投标人承担违约责任，支付违约金，每逾期交付一天，按合同总费用的千分之二支付滞纳金，超过合同规定时间30日，采购人有权解除合同，并扣除履约保证金。编制过程

16、中甲方根据工作要求对规划成果进行审查，设计方案经甲方审查三次仍不通过的，或任何一个专家评审、政府审核环节未获通过的，或经提出调整、修改意见后仍不能通过审查、评审、审核的，甲方均有权解除本合同。此前已完成的设计工作按该阶段应付费用的20计费结算，甲方不需再对设计人承担任何其他支付责任。4、中标人承诺投标文件中项目负责人为实际项目负责人，项目负责人须按照要求亲自到场参加工作审查、专家评审、政府审核的会议，对项目成果接受咨询解答。项目负责人无特殊原因不亲自到场的，每缺席一次，扣除合同总费用的千分之五。（若拟投入的项目负责人为2个人及以上的，需同时出席到场参加工作审查、评审、汇报等工作。）5、项目负责

17、人，必须主持过类似项目，必须直接参与项目全过程，并具备高级职称及高级以上职称。6、投标文件编制应尽可能契合项目招标需求；编制内容应清晰齐全、编排整齐；技术文件编制应重点突出、简洁明了。备注：商务条款中标注号的内容为实质性要求和条件。未响应标注号的内容投标无效。附件8 ：综合评分法（一）评标委员会以招标文件为依据，对投标文件进行评审，对投标人的投标报价、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，其中价格分10分，技术分40分，商务分50分。（评标时，对于带有主观因素的评分，由各评委独立进行评价、打分，不允许讨论。）（二）评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）1、价格分10分（1）对于非专门面

18、向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价投标报价×（1-6%）；（以投标人按第五章“投标文件格式”要求提供的投标报价表和中小企业声明函为评分依据）（2）对大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予2%的价格扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价投标报价×（1-2%）；（以投标人按第五章“投标文件格式”要求提供的投标报价表、中小企业声明函和联合体协议书为评分依据）（3）除上述情况外，评标价投标报价；（4）价格分计

19、算公式： 投标人最低评标价金额某投标人价格分 = ×10分 某投标人评标价金额2、技术分40分（本项评分由技术标评委独立评价、独立打分，不允许讨论。）（1）投标方案包括工作设想、框架、工作大纲等对服务内容要求的响应程度。全部满足服务需求一览表中规划研究内容9项要求的得9分，漏掉一项扣1分，不满足要求每项扣0.5分，最多扣9分。（满分9分）（2）对项目研究范围现状分析及问题研判、识别的准确性、科学性。对现状分析漏项过多及问题的研判及识别笼统（0.1-1分）；现状分析基本到位，问题的研判及识别较为切合实际（1.1-2分）；现状分析全面，问题的研判及识别针对性较强（2.1-3分）；现状分析

20、准确、内容详实、对问题的研判及识别深入、科学合理、切合实际（3.1-4分）。（满分4分）（3）对投标人对本次规划任务的技术路线的构思是否清晰、研究方法是否科学进行评分。技术路线模糊，研究方法基本可行（0.1-1.5分）；技术路线明确、研究方法基本切合实际（1.6-3分）；构思基本清晰、研究方法的可行性较强（3.1-4.5分）；技术路线理念突出、科学合理、研究方法可操作性强，便于解决重点难点问题（4.6-6分）。（满分6分）（4）投标人对本次规划编制内容、任务要求的理解是否清晰、是否准确进行评分。对本次规划编制内容、任务要求的理解较为笼统，不清晰（0.1-2分）；内容基本齐全，对任务书的理解达到

21、一般深度（2.1-4分）；编制内容齐全、任务要求的理解基本清晰、准确（4.1-6分）；任务要点把握全面，观点突出，层次条理清晰，切合实际（6.1-8分）（满分8分）（5）根据投标人对本次规划编制重点、难点及对策的分析是否清晰、是否科学合理进行评分。重点、难点笼统概括，分析不到位，对策的分析缺乏针对性（分）；重点、难点分析一般到位，对策分析部分切合实际（1.6-3分）；重点、难点认识基本清晰，分析基本到位、对策基本可行（分）；重点、难点把握全面、剖析准确、对策有针对性，切合实际，理念突出（4.6-6分）（满分6分）（6）提交的成果优于招标文件要求的建设性意见及建议。内容有一定创新、分析基本到位、

22、建议基本可行（0.1-1分）；内容比较创新、分析准确、建议可行性高（1.1-2分）。（满分2分）（7）计划安排情况。计划内容基本全面、进度安排可行、表达基本明了、人员及时间安排基本可行（分）；计划内容全面、进度安排合理、表达清晰明了、人员及时间安排明确合理（1.6-3分）。（满分3分）（8）对投标人的技术力量、技术质量及团队组织管理能力的综合评判。投标人的技术实力一般、技术质量管理基本规范、团队组织管理一般（0.1-1分）；投标人技术力量雄厚、技术质量管理规范、团队组织管理科学（1.1-2分）。（满分2分）3商务分50分 （1）投标单位近5年（2012年1月1日起至今）项目经历。（满分 10分

23、）1）投标单位近5年（2012年1月1日起至今）具有编制100万元以上（含100万）同类项目或类似项目的项目经历，每项1分；2）投标单位近5年（2012年1月1日起至今）具有编制50100万元（含50万）同类项目或类似项目的项目经历，每项0.5分；3）投标单位近5年（2012年1月1日起至今）具有编制3050万元（含30万）同类项目或类似项目的项目经历，每项0.3分；（注：30万元以下项目不计入得分）注：同类或类似项目是指行人过街设施规划及与行人过街设施规划相关的交通规划及研究类项目，投标人在提供“类型相同或相似的项目”时，需在对项目经历（年限、规模、类型、内容、金额等）进行概况介绍，将具体项

24、目以列表的形式表现，后附相应证明材料。（2）投标单位近5年（2012年1月1日起至今）该类项目获得的荣誉。（满分10分）1）获国家级荣誉得分（每项1.5分）；2）获省级（自治区、直辖市）荣誉得分（每项1分）；3）获地市级荣誉得分（每项0.5分）。注：同类及类似项目所获得的荣誉为国家、省级、地方所授予的关于城乡规划或工程咨询类的荣誉（注：同类或类似项目是指行人过街设施规划及与行人过街设施规划相关的交通规划及研究类项目）；同一项目只计最高奖项得分，获奖对象必须是投标单位本身，任何个人名义获奖的奖项均不计算在内，须提供证明材料；请投标人在投标文件中，将各项荣誉分类以列表的形式表现。（3）项目组人员素

25、质及分工评分（满分10分）A拟投入本项目项目负责人必须具有城市规划或相关专业高级职称，具有正高级职称得3分，副高级职称得2分；（满分3分）B.拟投入本项目参加人员必须配备具有城市规划或相关专业的设计人员，其中具有以上专业正高级职称每人得2分，副高级职称每人得1分，中级职称每人得0.5分；具有以上专业硕士学位每人得0.5分（学位得分和职称得分只计最高项得分）；（满分5分）C. 项目团队分工明确合理的得2分，不合理不得分（满分2分）。（4）拟投入本项目负责人对该类项目的理解和经验（满分10分）项目负责人曾主持过类似项目的，每个项目得1分；（满分10分）注：需提交项目负责人项目主持证明材料，如包含项目编制人员信息的项目扉页（加盖单位公章）扫描件等（5）投标单位的服务及承诺的（满分7分）1）规划配合服务方面：承诺应招标人要求按时提供规划服务（包括合同约定的服务以及因项目需要，额外临时增加的方案修改、至招标人所在地汇报、沟通协调、咨询等服务）得