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文档简介
1、i 20 佃行政执法自查报告 4 篇 水行政执法是水政监察部门最重要的、 最本质的职能,是处理水 事纠纷和水事违法案件的最有效手段,是实现“依法治河”的物质保 障并为“维持黄河健康生命”提供和谐、健康的外部环境。为进一步 规范我局的执法行为,提高执法效能,保障执法效果,维护长垣黄河 水事管理秩序,确保长垣黄河防洪安全,我局对近期的水行政执法情 况进行了自查,现报告如下: 一、 加强领导,周密安排 为搞好水行政执法自查工作,我局成立了以主管水政工作局长为 组长,主管工程养护工作的副局长为副组长,水政、防办、工务、工 程养护等部门负责人组成的水行政执法自查领导小组, 切实加强领导。 此次自查由水政
2、科牵头,其他相关部门人员组成工作检查组, 迅 速深入辖区内开展水行政执法自查工作。 自查工作按照突出重点,照 顾一般的原则进行,结合管辖范围内水事违法案件易发、多发地段和 防洪重点部位进行检查。在检查过程中,对存在的问题进行造册登记, 明确责任,限期查处。 二、 加大河道巡查力度,防微杜渐 我局所辖堤线长,临堤村庄多,堤防路口多,工程管理相对较难,违章建筑、违章取土、乱开乱种的现象时有发生。在河道巡查和执法 自查中,主要发现以下问题:(一)在周营控导工程附近,周营二水厂 施工后遗症仍然存在,附近部分村民在控导工程、二水厂附近拉土、 大留寺控导工程淘沙。(二)临黄堤还有个别群众因认识问题和受利益
3、 驱动,在临河 2020 米以外 5050米以内安全保护区里取土。(三)太行堤孙 东闸附近,新乡电业局未经我局允许擅自在太行堤管理范围内挖筑高 压输电线路坑。(四)为工程管理保驾护航。 三、因势利导,妥善处理 来源网络整理,仅供供参考 2 我局辖区内水事违法案件总的规律是简易水事案件频发, 较大以 上水事违法案件罕见。根据案件发生的规律,我局对简易水事违法案 件以说服教育为主,经济处罚为辅,因势利导,确保水行政执法的效 率。对频频发生的取土淘沙现象,我局水政监察人员通过询问得知: 群众普遍认为 2020 米以内为河务局征用地,在 2020 米以外为集体所有地, 在 2020 米以外取土不侵犯河
4、务局的合法权益。群众对河务局没有土地 所有权而享有土地管理权感到疑惑。针对这种情况,我局以河务局 依法填鱼塘损失谁来补偿一文在中国水利报上发表契机,展开了报 纸普法教育活动。案例中,水利部专家结合案件实际对土地所有权与 管理权的关系进行了详细论述。专家指出河务部门的管理权与集体所 有权并不发生冲突,只是为了社会公共利益而对其使用方式进行限制。 只要其使用方式不危害大堤安全和国家防洪大计, 集体土地都可以在 使用权范围内合理使用。报纸的权威性、公众性和人民群众对国家报 纸的信赖心理,是我们这次普法取得了非常好的效果, 此类的简易水 事违法案件发生率有所降低。 另一方面,水事违法案件主要是受经济利
5、益驱动和部分群众的侥 幸心理作祟,对屡教不改、屡教屡犯的顽固分子,我局加大执法力度, 进行经济处罚。在整个辖区内,形成威慑,使人不愿或不敢违法。 河道内违章建筑和未经许可同意擅自进行建设项目的, 我局严肃 进行处3 理。孙东闸附近,新乡电业局为获得施工许可证就擅自挖筑高 压线路塔基坑的情况,我局立刻要求其停止施工,要求补办项目申请 书和施工许可证。在未办理施工许可证的情况下,绝对禁止其施工。 长垣临黄堤 7 7 公里机淤固堤标段工程是上级河务部门早已批复 的机淤固堤工程。按照政策规定,我局将所有土地补偿款足额发放到 相关群众手中。但个别群众想从此次征地中谋取更大利益, 在村中造 谣生事,煽风点
6、火,并多次组织不明真相的群众干扰施工,使围堤施 工多次被迫中断。县政府、镇政府多次协调均无结果。我局局长凌晨 四点亲自带领全体局领导、水政监察大队、黄河派出所、镇政府、镇 人武部、镇派出所等相关人员奔赴施工一线,为施工保驾护航。我局 局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道“宣传线” ,耐心 地向村民做思想教育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防 线”,对劝告无效的村民进行制止,为施工队伍创造 5050 米的安全施工 空间。水政监察大队、黄河派出所组成第三道“防御底线”,对威胁 阻挠施工的,依法进行了严肃处理,从而使工程顺利进行。 四、当前存在的主要问题 1 1、 基层水政队伍的物质
7、基础薄弱。 基层水政队伍缺之充足稳定 的经费来源,队伍执法装备性能差且长期得不到更新, 这很难适应新 形势下水行政执法活动开展的需要。 水事案件主要发生在基层,主要 由基层单位处理,但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、 侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了水政队伍的发展。 我局水政 科 9 9 人,但只有一台电脑,同时没 来源网络整理,仅供供参考 4 有配备必要的交通工具和勘测工具, 这极大的制约了我局查处水事违法案件的及时性, 客观上增加了收集 证据的难度,不利于水事案件的查处。 2 2、 水政制服的不统一,导致在执法过程中着装各式各样,缺乏 正规性,导致执法威信的下降。 3 3、
8、 水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地 方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制,信息资源缺乏共享。 在流域利益与地方利益发生冲突时, 难以及时有效的执法,难以保证 流域的合法利益。 五、对发现问题的建议 1 1、 上级领导部门要高度重视水政经费问题,探求水政队伍稳定 的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费, 专门用于水政队伍办案、执法、改进技术装备,真正实现水政队伍的 正规化。上级部门重视我局的实际情况,拨付资金为我局添增必要的 电脑办公工具和其他交通工具、勘测工具。 2 2、 购买发放统一的执法制服。可以采取类似检察院、法院的西 服佩戴水政监察徽章。
9、3 3、 建立外部联系机制。水政监察部门应该与地方政府、公检法、 相关兄弟部门建立必要的联系机制,做好信息通报和信息沟通制度, 建立有效的联5 谊机制,为水行政执法工作创造良好的外部执法环境。 4 4、 改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行 为的方式。只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法 行为的发生,才能增强沿岸群众同水事违法行为作斗争的勇气, 才能 更好的保障河务部门的合法权益不受侵犯。 水法宣传形式不仅要采取 原来的撒传单、广播等形式,更要创造性的利用网络等形式进行宣传。 另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣, 宣传应注重 以案讲法将抽象的法律概念
10、具体化,使沿岸百姓认识到法的重要性和 严肃性,使其认识到违法的严重后果,使法对其产生威慑性,使其因 畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。 5 5、建立激励机制。随着社会的发展,激励机制已经成为行政管 理理论和实践的核心问题之一,在行政管理中起着十分重要的作用, 尤其对水政队伍来说,由于工作人员作出的义务性行为和承担的义务 性工作较多,激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要, 是激发水政工作人员积极性、创造性的需要,是推进水政工作创新发 展进步的需要。 内蒙古农业技术推广站行政执法工作自查报告 内蒙古农业技术推广站行政执法工作自查报告 一、工作开展情况 来源网络整理,仅供供参考 6 我站
11、是自治区农牧业厅具有农业行政执法职能的单位之一, 执法 工作主要依据的法律是中华人民共和国农业技术推广法和内蒙 古自治区实施中华人民共和国农业技术推广法办法 。在上半年 的工作中,一、维护了基层农技推广部门的合法权益。今年春季,通 辽市扎鲁特旗农技推广中心职工来电话反映, 扎旗行政为了开展文明 达标活动,拟将旗农技推广中心大楼由旗武装部占用, 我们得知此情 况后,立即进行了解核实,在充分了解真实情况的基础上,指出扎旗 政府这种做法是十分错误的,是严重违反“农技推广法”的违法行为, 侵害了扎旗农技推广的利益,必须予以制止。在我们的干预下,扎旗 政府和农业局取消了占用计划,制止了一起违法行为的发生
12、,维护了 扎旗农技推广中心的合法权益。二、在行政执行证件的管理使用方面, 我们严格按照上级有关部门的规定执行, 去年秋季,安排有关执法人 员参加了农牧业厅统一组织的培训学习, 在考试合格的基础上,于今 年换领了新的执法证件,没有出现乱发证件、不规范使用的现象,维 护了执法证件的严肃性。 二、存在问题 目前,在我区的农技推广工作中,还存在很多违法现象,主要是 侵占、挪用农技推广项目经费,侵占农技推广部门房舍,安排非专业 人员进乡镇站工作甚至担任乡镇农技站领导等等, 违法人员不是普通 的平民百姓,而是手7 中握有一定权力的部门领导或乡镇领导, 他们的 法制意识十分淡薄,经常是知法犯法。例如,农技推
13、广项目经费被主 管部门侵占、挪用,被领导管理的农技推广部门是“儿子的钱老子花, 儿子有苦不敢言!”即不敢反对,又不敢向上级部门反映,更不可能 去执法!同样,非专业人员担任乡镇农技站领导,一般职工不敢反映, 也不愿反映,事不关己,高高挂起,不愿去得罪人,诸此种种,受损 的只能是当地的农技推广事业。 另外,由于领导不重视、缺乏经费等原因,农技推广执法单位没 有下基层认真开展执法检查工作,对违法行为没能及时认真进行查处, 工作中有缺位现象。 三、几点建议 一是提高各级主管部门和农技推广部门领导的法制意识, 不能知 法犯法,也不能知法不执法,执法工作既不能错位、越位,更不能缺 位,出现执法盲区。二是理
14、顺农业执法管理体制,成立农业综合执法 机构,实行直管理。三是在刑法上设立侵占、挪用专项经费罪,加大 处罚力度,增加违法成本。 二 0000 四年七月二十四日 枣庄市公交总公司行政执法责任制自查报告 枣庄市公交总公司 行政执法责任制自查报告 根据市建委关于行政执法责任制自查工作的通知要求, 为加强对 来源网络整理,仅供供参考 8 市建设系统行政执法工作的监督,防止和纠正违法违规行为或不适当 的行政行为,我公司认真开展了行政执法责任制自查工作, 现将自查 情况汇报如下: 一、 依法行政工作的组织设置情况 我公司行政执法工作的领导小组,由总公司主要负责人担任小组 的组长,班子其他成员和监察大队负责人
15、以及总公司法规科负责人为 成员,并且根据执法人员的变动情况及时制定相应的工作措施和学习 方案。采取多种形式对执法人员进行法律知识的培训,年终评优时对 在执法过程中出现的违反规定的人员,一律取消评优资格。 二、 行政执法的基本情况 我公司共持有行政执法证人员 1010 名,其中专科及以上学历 8 8 名、中专学历 2 2 名,所有的执法人员在进入执法岗位前在市建校均 进行了全方位的法律知识的培训和行政相关方法知识的学习, 在检查 驾驶员、乘务员的工作情况以及上车查验车票时均持证上岗,使用文 明用语,执法人员仪容整洁、举止规范、语言文明,在我公司所规定 的工作范围内,严格执法,坚持公正、公平、公开
16、的原则,对违纪人 员的处罚由每月的监察简报予以曝光,并按照相应的规定来进行 处罚,并明确规定每月的罚款由企管科在每月拨付职工工资时, 由总 公司予以扣除,罚款单一式五份,分管领导一份、稽查科一份、企管 科一份、分公司 2 2 份,并在分公司的厂务公开栏中予以张贴。 9 三、 行政执法制度建设方面 结合我公司的工作特点和工作要求,我们采取了不定期检查与日 常检查相结合的工作方法,最大限度地维护总公司利益不受侵害, 形 成了一套行之有效地执法组织机制,同时制定了详细的执法工作方案。 总公司分管领导也不定期检查执法人员的执法情况, 采取督促和自查 的方式,进一步提高业务能力、完善工作机制,促进行政执
17、法工作健 康发展。 四、 规范行政执法工作中的具体行为 我公司行政执法工作取得了一定成效, 严格规范了执法行为,积 极主动地整治驾乘人员、乘客的各种违反规定的行为,对于不法商贩 侵占我公司城区内站牌、站棚进行非法经营的行为,进行了有效的制 止和清理,切实为广大市民提供一个整洁、安全、舒适的侯车环境; 进一步加强了对执法人员的综合素质的教育和培训, 落实岗位工作制, 提高依法行政、依法管理的水平。但是在执法的工作中也存在一些不 足,如在查验车票时有些乘客不理解、不支持,唠叨急躁的乘客较多, 感觉自己很没面子,“又不是没有买票,不买票能坐车吗”的气话随 口而出,这时我们的个别稽查人员易出现急躁、不
18、耐烦的情绪。 今后在执法过程中,一定要在加强学习和培训工作的基础上, 进 一步加强执法监督的检查工作,规范执法行为、创新工作方法,耐心 解释、文明执 来源网络整理,仅供供参考 10 法、全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平、为 民服务、促进枣庄公交事业又好又快发展。 XXXX 年十二月十九日 档案行政执法检查的自查报告 根据南档XXXX1919 号关于做好迎接市人大开展档案行政执法 检查工作的通知文件精神,我局认真对照有关检查内容要求,积极 开展自查活动,对存在的问题及时进行整改,现将自查情况报告如下: 一、 档案室基本情况 广西大明山国家级自然保护区管理局档案室现位于武鸣县两江 镇明山路
19、 1 1 号,建筑总面积 3434 平方米,其中库房、工作间各 1717 平方 米。该室是集中统一保管全局在政治、经济、文化等各个方面发展形 成的档案资料的综合性档案室。现藏有各种门类和载体档案资料 1043 1043 卷(册)、98619861 件。 二、 自查情况 (一)档案工作计划及经费落实 我局的档案工作已纳入本单位的工作计划, 近几年来,管理局在 经费十分紧张的情况下,始终坚持把档案室的年度预算列入本级财政 预算,保障档案工作经费落实到位,XXXX 年投入档案工作经费 90009000 元, 主要用于参加档案业务培训、购置档案柜、电脑及电风扇等 ;XXXX 年投 11 入档案工作经费
20、 XX0XX0 元,主要用于参加档案业务培训费、购置档案柜、 空调机、打印机及泰坦管理软件等;XXXX 年已投入档案工作经费 1XX1XX 元, 主要用于购置档案柜和档案业务培训费,计划下半年再购置空调机、 复印机、扫描仪各一台。 (二) 档案工作的组织领导 档案工作是保护开发大明山不可缺少的组成部分, 是保护大明山 生态资源和开发大明山旅游资源的一项基础性工作。我局历届领导均 十分重视,专门成立档案工作领导小组,进一步加强对档案工作的领 导,由正职局领导任组长,副职局领导任副组长,各科、室、处、站 负责人为成员的档案工作领导小组,全局上下均能充分认识加强档案 工作的重要性和紧迫性。 (三)
21、配备专职档案员 目前,我局档案室配有专职档案员 2 2 名,都是由责任心强,政治 素质好,业务水平好,档案工作管理经验较丰富,持有上岗证的同志 担任,管理目标明确,专职档案员岗位较稳定 (四) 档案收集管理工作及建立各项规章制度情况 我局档案收集整理、立卷归档、保管利用、鉴定销毁、登记统计 均按规定程序正常开展;同时制定了档案管理员岗位职责、档案 人员工作守则、档案保管制度、档案保密制度档案鉴定、销 毁制度、 来源网络整理,仅供供参考 12 档案借阅利用制度、库房管理制度等各项制度,并在 工作中不断完善和健全档案管理制度,使系统档案管理工作规范化、 标准化。 (五) 安全管理现状 我局高度重视
22、档案的保管工作,坚持“预防为主,防治结合”的 原则,不断改善库房保管条件并加强相应防范、抢救措施,以确保我 局档案万无一失。成立了由局长亲自挂帅的档案安全领导小组, 制订 了档案安全保管的各项规章制度,定期不定期举行安全教育和培训, 做到定期检查、专人负责,职责到位。发现不安全隐患及时解决处理, 从而使我局的档案安全管理工作更加制度化、责任化、规范化。 积极投入资金不断完善档案库房的安全防范设施。 现库房内配备 了档案管理各项防范设施,安装了防盗门窗、避光窗帘,灭火器 1 1 具、空调机 1 1 台(包含除湿功能)、温湿度计 1 1 个等保护设备,档案柜 内放置了长效驱虫药,未发生过档案安全事
23、故。总之,局档案库房内 档案的防火、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防高温、防污 染等保管保护措施到位,达到了“九防”要求。 (六)重大建设项目档案工作的监管 南宁大明山风景旅游区管理委员会于 XXXX 年 2 2 月注册成立了国有 独资企业广西大明山旅游开发有限公司,由公司负责大明山旅游风景 区各个项目的招商引资和市场运作,进行市场化运营。 XXXX 年至 XXXX 年 13 南宁大明山旅游风景区内已完成投资 3 3 亿元,建设了一批主要基础设 施项目;其中包括:1 1、连接南宁至府城高速公路的府雷旅游专用二级 公路(19.319.3 公里);2;2、大门入口综合服务区;3 3、总长 2
24、525 公里的上山公路 已全部铺设油路和完成安保设施;4 4、天坪景区已建成 4 4 星级标准的宾 馆群,其中包括 5 5 栋可接待外国元首级贵宾的单体建筑;5 5、山上景区 新建有养生之旅等 6 6 条旅游景点线路,新铺设青石板游览步道总长 2020 余公里,新建景点 4040 多处。XXXX 年广西大明山重点招商项目立项已 获得市规划局、市政府的批准,建设项目地点主要在大明山入口服务 区和大明山景区内,项目内容有:骆越古都文化城、中国 - -东盟文化 博览城、农业生态湿地公园、大明山天坪服务区旅游基础建设二期工 程、大明山锦绣山庄、大明山天坪服务区生活用水供水工程、大明山 朝阳林区防火道路
25、项目等,预计总投资 2 2 亿多元。按照项目立项后进 行登记,初建开始后进行指导,在建途中进行检查,竣工完毕后进行 验收的原则,局规划科和档案部门随后对全局重点建设项目发展进行 逐一登记,并开展相应的业务指导和督促检查, 以确保全局每一个重 点建设项目档案顺利通过验收。 近几年,我局研究反映大明山特色的龙母文化、 骆越文化取得了 重大进展,档案也相应跟进,一些具有重要价值的研究成果材料陆续 入藏档案室。 (七) 增强工作责任感,强化档案管理的开发和利用。 信息开发利用是档案工作的落脚点, 是档案管理的目的。积极做 好对外服务,在档案资料的利用上,先后为全局各职能部门提供了大 量的文、图纸 来源
26、网络整理,仅供供参考 14 等档案资料,为大明山山林界纠纷、保护开发建设工作 发挥了积极的作用。 (八) 文件材料归档和规范管理工作 我局将文件材料归档工作纳入本单位人员的岗位职责, 应归档的 材料绝大部分各科室按规定定期移交管理局档案室,无个人据为己有 或拒绝归档现象发生,档案收集齐全。严格按照规定将归档文件以“件” 为单位进行分类、编号、装订、排列、编目、装盒,整理过程有序化。 具体整理方法如下: 1 1、收集文件,档案的收集较齐全完整,档案室给各科室设了一 个档案收集文件夹,各科室于每年的三月份以前将所收集到的材料移 交档案室;2;2、划分归档范围,制定了大明山国家级自然保护区管理 局文
27、件材料归档范围和文书档案保管规定,明确划分归档与不归档 范围,凡是反映我局工作活动、具有查考利用价值的文件材料均属归 档范围;3;3、分年度,一般文件,归入文件制发年度;跨年度的文件,归 入文件内容所针对的年度。4 4、分类,XXXX 年以前,我单位采用“年度 分类一保管期限”的方法来分类,分有党群工作类、行政管理类、 业务工作类三大类,XXXX 年以后根据市档案局的要求,按照新的整理 方法进行整理,归档文件统一采用“年度一保管期限”的方法进行整 理;5;5、划分保管期限,根据国家档案局 8 8 号令关于机关档案保管期 限的规定,文书档案的保管期限为永久和定期两种,定期又分为长 期和短期,XX
28、XX15 年以后分为 3030 年和 XXXX 年;6;6、装订,按档案装订要求和 方法进行装订;7 7、排列文件,按事由排列,将同一事由的相关文件有 机排列;8;8、编号,按盖归档章、编件号、编页号进行;9 9、编制归档文 件目录,由泰管理软件生成目录;1010、装盒,将归档文件按照其保管 期限和件号的顺序依次装入盒内, 并填写档案盒封面、目录和备考表 各一份 (九)档案工作人员业务培训情况 我局专兼职档案员的业务培训,主要以参加市档案局每年举办的 档案业务培训班、讲座等为主,凡涉及到有形成档案移交局档案室的 部门都派人参加了培训,如:党政办公室、人事科、南宁办事处、计 划财务科、规划建设科
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