美国反倾销介绍

1、1、美国国际贸易委员会（、美国国际贸易委员会（ITC）2、美国商务部（、美国商务部（DOC）3、美国海关、美国海关4、美国国际贸易法院、美国国际贸易法院5、联邦巡回上诉法院、联邦巡回上诉法院6、美国最高法院、美国最高法院美国国际贸易委员会负责调美国国际贸易委员会负责调查国外进口涉案产品对美国查国外进口涉案产品对美国国内同类产品产业是否造成国内同类产品产业是否造成实质性损害、实质性损害威实质性损害、实质性损害威胁，以及对国内产业建立造胁，以及对国内产业建立造成的阻碍，并负责在调查基成的阻碍，并负责在调查基础上作出是否构成损害以及础上作出是否构成损害以及倾销与损害之间是否有因果倾销与损害之间是否有

2、因果关系，并以投票方式做出裁关系，并以投票方式做出裁定。定。 美国商务部负责进口涉案美国商务部负责进口涉案产品是否在美国市场上的产品是否在美国市场上的销售构成倾销，以及其倾销售构成倾销，以及其倾销幅度的调查和裁定，具销幅度的调查和裁定，具体工作由其下属的国际贸体工作由其下属的国际贸易署负责。易署负责。 u主管机构之执行和监督主管机构之执行和监督反倾销命令的执行，即根据商务部和国际贸易委员反倾销命令的执行，即根据商务部和国际贸易委员会作出的裁定征收反倾销税，并负责全国海关反倾会作出的裁定征收反倾销税，并负责全国海关反倾销税的征收销税的征收。 负责受理涉案当事人对反倾销行政裁定不负责受理涉案当事人

3、对反倾销行政裁定不服而提起司法审议的请求。服而提起司法审议的请求。 有权对国际贸易法院的审判进行审查有权对国际贸易法院的审判进行审查，其，其判决为判决为上诉二审判决，能够确认国际贸易法院的判决或上诉二审判决，能够确认国际贸易法院的判决或推翻其判决而发回重审。推翻其判决而发回重审。理论上讲，当事人如果不服联邦巡回上诉法院的理论上讲，当事人如果不服联邦巡回上诉法院的判决，可向最高法院上诉。但在实际中这种情况判决，可向最高法院上诉。但在实际中这种情况非常少见。非常少见。 司法复司法复查查行政复行政复审审 调查程调查程序序u调查程序调查程序商务部实地核查商务部实地核查商务部最终倾销裁定商务部最终倾销裁

4、定国际贸易委员会关于产业损国际贸易委员会关于产业损害的最终裁定害的最终裁定商务部发布反倾销命令商务部发布反倾销命令提出申诉和发起调查提出申诉和发起调查国际贸易委员会初步裁定国际贸易委员会初步裁定商务部发出问卷商务部发出问卷美国商务部初期裁定美国商务部初期裁定商务部根据其职权发起或由美国国内产商务部根据其职权发起或由美国国内产业有关厂商以书面形式同时向商务部和业有关厂商以书面形式同时向商务部和国际贸易委员会提出。如商务部决定展国际贸易委员会提出。如商务部决定展开调查，将在联邦公告上布，并通知涉开调查，将在联邦公告上布，并通知涉案国政府及出口商，同时通知国际贸易案国政府及出口商，同时通知国际贸易委

5、员会。委员会。 其其在接到商务部展开调查的通知或在接到商务部展开调查的通知或接接 到当事人控诉状到当事人控诉状后后45天之内，根据当时所能掌握的最全面的材料来判定天之内，根据当时所能掌握的最全面的材料来判定是否有合理证据证实本国相关产业受到了损害。如果委是否有合理证据证实本国相关产业受到了损害。如果委员会初步裁定为否定，则终止调查程序；如果其裁定为员会初步裁定为否定，则终止调查程序；如果其裁定为肯定，则继续进行调查。肯定，则继续进行调查。原则上应对所有原则上应对所有已知的涉案出口已知的涉案出口商或生产商进行商或生产商进行问卷调查。但如问卷调查。但如果涉案者过多，果涉案者过多，则可采用有效统则可

6、采用有效统计方法，或对占计方法，或对占出口国涉案产品出口国涉案产品最大量的生产商最大量的生产商或出口商进行调或出口商进行调查。查。在在受理受理160天内，天内，美国商务部将做美国商务部将做出初裁定并将结出初裁定并将结果在联邦公告果在联邦公告发发表，如初裁为肯表，如初裁为肯定，同时公布所定，同时公布所预估的倾销幅度。预估的倾销幅度。如有关方面对初如有关方面对初裁的结果有意见，裁的结果有意见，可要求商务部举可要求商务部举行听证会行听证会。为进一步验证为进一步验证其初裁倾销幅其初裁倾销幅度的准确性，度的准确性，在公布初裁后在公布初裁后约二个星期内约二个星期内将派员到涉案将派员到涉案国，对曾答复国，对

7、曾答复问卷的有关厂问卷的有关厂商进行实地核商进行实地核查，并公布结查，并公布结果。果。（6）商务部最）商务部最终倾销裁定终倾销裁定初裁后75天内，做出终裁。 （7）国际贸易委员）国际贸易委员会关于产业损害的会关于产业损害的最终裁定最终裁定如商务部初裁为肯定，国际贸易委员会将在商务部的初裁120天内，或在商务部发布肯定的终裁45天内做出终裁。 （8）商务部发）商务部发布反倾销命令布反倾销命令国际贸易委员会做出终裁后7日内发布反倾销命令，并通知美国海关对涉案产品征收相当于终裁倾销幅度的反倾销税。 天天 控诉案提起于商务部及国际贸易委员会控诉案提起于商务部及国际贸易委员会 天天 商务部决定是否展开调

8、查商务部决定是否展开调查 天天 国际贸易委员会完成对美国产业之伤害完成初步裁定国际贸易委员会完成对美国产业之伤害完成初步裁定 天天 商务部送出问卷商务部送出问卷 天天 问卷回收之最终期限问卷回收之最终期限 天天 商务部完成初步裁定并公布初判倾销差额商务部完成初步裁定并公布初判倾销差额 天天 商务部进行实地查证商务部进行实地查证 天天 商务部发布实地查证报告商务部发布实地查证报告 天天 商务部公听会商务部公听会 天天 商务部公布最终裁定及反倾销税率商务部公布最终裁定及反倾销税率 天天 国际贸易委员会公布产业损害最终裁定国际贸易委员会公布产业损害最终裁定 天天 商务部发布反倾销命令商务部发布反倾销

9、命令u行政复查 （1）年度行政复审年度行政复审（2 2）情况改善后的复查情况改善后的复查（3）撤销反倾销命令复审撤销反倾销命令复审（4）新出口商复查）新出口商复查（5）日落条款审查日落条款审查（4）那些在反倾销调查期间未向美国出口涉案产品，而且与其他被调查的涉案出口厂商无关系的出口商和生产商，向美国出口前需向商务部提出新出口商复查申请。商务部将在发布反倾销命令六个月后或实施满一年后进行复查，并在180天内发布初期裁定，初期裁定90天内做出最终裁定，将对此类出口商或生产商实行个别倾销税率。 123商务部自第二年起每商务部自第二年起每年同一月份在联邦公年同一月份在联邦公告上刊登行政复审公告上刊登行

10、政复审公告。如指定期间内无告。如指定期间内无当事人提出申请，商当事人提出申请，商务部将通知美国海关务部将通知美国海关继续按照原先反倾销继续按照原先反倾销税率征收进口关税。税率征收进口关税。如如有人提出申请，有人提出申请，其其将会另行发布展开行将会另行发布展开行政复审的公告政复审的公告。措施实施满两年后，措施实施满两年后，如商务部或国际贸如商务部或国际贸易委员会接到复审易委员会接到复审申请或认为情况已申请或认为情况已经有所改善并认为经有所改善并认为有必要对正在实施有必要对正在实施的反倾销命令或中的反倾销命令或中止调查协议等进行止调查协议等进行复审，商务部或国复审，商务部或国际贸易委员会将在际贸易

11、委员会将在联邦公告上刊登复联邦公告上刊登复查公告查公告。如果涉案出口商及生如果涉案出口商及生产商至少在过去三年产商至少在过去三年内没有倾销行为，而内没有倾销行为，而且将来也不可能在美且将来也不可能在美国以倾销价格销售其国以倾销价格销售其产品，商务部将考虑产品，商务部将考虑撤销相关的反倾销命撤销相关的反倾销命令。令。 国际贸易法院国际贸易法院可申请复查的内容：可申请复查的内容：商商务部或国际贸易委员会务部或国际贸易委员会的最终肯定或否定裁定、的最终肯定或否定裁定、依关税法第依关税法第751条所做条所做的最后行政复查裁定、的最后行政复查裁定、商务部根据出口商的保商务部根据出口商的保证而做出的中止调查裁证而做出的中止调查裁定、国际贸易委员会关定、国际贸易委员会关于中止调查协议