《城市生活垃圾焚烧厂评价标准》20090302

1、城市生活垃圾焚烧发电厂初步评价报告（移交生产前）（ 初 稿 ）江苏省建设厅目 录1总 则12评价内容及原则23评价方法44评价程序及要求1111 总 则1.0.1 为规范我省生活垃圾焚烧发电厂（以下简称“垃圾焚烧发电厂”）的工程建设和试运行管理，考核各垃圾焚烧发电厂的实际建设和试运行状况，提高我省垃圾焚烧发电厂的建设和移交生产试运行水平，确保移交一座合格的、高水平的环保工程，为下一步高水平运营打下坚实的基础，促进垃圾焚烧处理行业的健康发展，制定本评价大纲。1.0.2 本评价大纲适用于已建成、通过启动委员会验收并正式投入试运行满三个月的生活垃圾焚烧发电厂。对于建成并投入试运行不满三个月的焚烧发电

2、厂可参照本评价大纲评价垃圾焚烧发电厂的工程建设等级。1.0.3 对垃圾焚烧发电厂评价时，除应执行本评价大纲的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。条文说明：对垃圾焚烧发电厂评价时，除应执行本评价大纲的规定外，尚应符合的国家现行有关标准主要包括：1、生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ2、城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准3、生活垃圾焚烧污染控制标准GB 184854、城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标2 评价内容及原则2.0.1垃圾焚烧发电厂评价内容应包括垃圾焚烧发电厂工程建设和试运行管理两部分（总分340分，各占170分）。2.0.2 垃圾焚烧发电厂工程建设评价内容应包括

3、以下主要方面2.0.2.1 启动委员会检查工作的落实情况检查1 启动委员会会议纪要2 相关问题整改落实情况2.0.2.2 垃圾焚烧发电厂工程建设评价内容1垃圾供应保障及收运系统；2 称重计量及监管系统；3 垃圾卸料大厅、卸料门、垃圾仓和和进料管理系统； 4 垃圾焚烧生产线设置； 5 垃圾焚烧系统； 6 余热利用系统； 7 烟气处理系统； 8 飞灰处理系统； 9 渗沥液处理系统；10 炉渣处理系统；11 公众监督、信息公示、在线监测系统； 12 焚烧发电厂总体设计。2.0.3 垃圾焚烧发电厂试运行管理评价内容应包括以下主要方面：2.0.3.1 综合管理 1质量保障体系2组织机构 人员结构及其人员

4、培训等3 运行规程规范4 检修规程规范5 重大环保敏感设备事故预案6劳动安全、环境保护、卫生防疫管理制度7 档案管理2.0.3.2 试运行绩效 1 垃圾处理量； 2 垃圾焚烧效果； 3 炉膛温度； 4 烟气处理效果； 5 渗沥液处理效果； 6 飞灰处理效果； 7 焚烧发电厂试运行时间； 8 安全管理效果；9 炉渣的热灼减率控制及处理利用效果；109 综合管理效果。2.0.4 在垃圾焚烧发电厂评价过程中应遵循以下原则：1 真实可靠原则2 公平公正原则3 以垃圾减量化、资源化、无害化处理为本的原则；4 高标准、高要求建设、高效能营运原则；5 技术先进原则；6 环保达标原则；7资源节约原则。条文说明

5、：本评价大纲力求引导我省垃圾焚烧发电厂在工程建设和运营管理中向合理化、规范化方向发展。1 所有评价过程中所需的资料都应该真实可靠。2 评价的全过程应注重公平、公正的原则。3 本评价大纲鼓励垃圾焚烧发电厂实实在在地处理生活垃圾，满足生活垃圾处理的需求。反对垃圾焚烧发电厂以垃圾处理的名义享受国家优惠政策，不处理垃圾或少处理垃圾。4 本评价大纲鼓励垃圾焚烧发电厂在满足我国相关标准的基础上，参考国外先进标准建设。5 本评价大纲鼓励垃圾焚烧发电厂采用成熟可靠、技术先进的焚烧工艺和设备，保障垃圾处理的可靠性。6 本评价大纲强调垃圾焚烧发电厂的环保措施，确保环保达标，有效控制二次污染，切实保护环境和人类健康

6、。7本评价大纲重点检查生产准备情况，完善的运行管理制度是确保项目健康运营的基本保障，也是移交生产的主要内容。8本评价大纲注重垃圾焚烧发电厂工程建设和试运行管理过程中的节水、节能、节地、节材，并鼓励余能利用和物资循环利用。3 评价方法3.0.1 生活垃圾焚烧发电厂评价应采用项目公司自评和预评价、复评价相结合的方法。条文说明：凡申请移交生产的工程，项目法人单位应进行移交生产前自评，并向其上级主管单位提交自评报告和预评价申请，由上级主管单位根据项目法人单位的申请组织预评价。项目法人单位在预评价并经整改后，向上级主管单位提出达标投产复评价申请，由上级主管单位组织复评价。3.0.2垃圾焚烧发电厂评价应在

7、分别对工程建设和试运行管理评价的基础上，根据工程建设和试运行管理的不同权重计算出综合评价得分，根据综合评价得分最后确定评价等级。条文说明：垃圾焚烧发电厂的工程建设和试运行管理是既相互联系又具有相对独立性的二个方面。将二者分别评价并根据权重进行综合打分，更有助于掌握垃圾焚烧发电厂的实际状况。工程建设评价（总分170分）3.1.1被评价的垃圾焚烧发电厂应提供下列文件的批复时间、审批机关、相关工程质量等信息 3.1.1.1 相关项目手续（10分）1 项目建议书的批复；（有则填写）2 可行性研究报告或项目核准报告的批复；（2分） 3 环境影响评价报告的批复；（2分）4 电力接入系统的批复；（1分）5

8、设计文件、图纸审查记录及其整改；（5分）3.1.1.2 相关质量监督检查及其整改（10分）1各次质量检查记录及其整改情况；2启动委员会会议记录及其整改情况。3.1.1.3 工程建设质量（30分）表31 工程建设验收分析项目优良率（）满分得分1土建工程 102安装工程 103调试工程 10注：提供相关材料条文说明：首先是工程建设的的规范性。工程建设水平的评价，应从工程前期方案、工程设计和施工等方面评价，因此需要工程前期、工程设计和施工等方面的资料。3.1.2 焚烧发电厂工程建设评价打分应符合表31的要求。条文说明：由于反映工程建设水平的内容很多，表3.1.2列出了既能反映工程建设水平又容易量化打

9、分的一部分主要内容作为评价打分的项目。表中相应分值一栏所列分值是对应前一栏相应分项水平的应得分，如果分项实际水平介于表中所述水平之间，则此项可在表中所列分值之间打分。表中部分评价分项说明如下：1 本项是考察垃圾池的有效容积，由于我省生活垃圾普遍含水率大，垃圾进厂后如能多储存几天，则垃圾中的水分会明显减少，垃圾的热值会有明显提高。国内一些焚烧发电厂的实践证明，储存5-7天是比较适宜的。因此本条规定垃圾池的有效容积如能满足储存5-7天的垃圾，则本项评价给满分。有的焚烧发电厂垃圾池容积较小，不能满足5天的垃圾储存，则垃圾中的水分得不到较好地去除，焚烧效果受影响，因此这种焚烧发电厂在本项上要适当扣分。

10、2 本项评价内容主要目的是鼓励焚烧发电厂设置垃圾池机械排风除臭设施。主要是针对有部分焚烧线停运检修时，焚烧一次风的抽取不足以保持垃圾池间的负压，容易使臭气逸出垃圾池间，影响焚烧发电厂的空气环境。如果设有机械排风除臭系统，则在部分焚烧线停运时可将该系统开启，有效防止臭气外逸。如果无此系统，则很难控制垃圾池臭气外逸。3 该项是对焚烧生产线数量的评价。主要是考虑生产线设为2-4条时，设备备用性较好，能够保证垃圾的及时有效处理，2-4条焚烧线也是国家生活垃圾焚烧工程项目建设标准要求的，因此本项给满分。如果只有1条焚烧线，则设备没有被用性，在焚烧线检修期间垃圾得不到处理，因此本项要扣分。对于2条焚烧线分

11、期建设的焚烧发电厂，如果一期工程只建1条线，则在评价一期工程时本项要扣分。4 由于自动燃烧控制系统对于垃圾焚烧炉的试运行调节是非常重要的，因此将此项作为评价分项之一。采用数学模型的控制方式是比较先进的控制方式，对于垃圾焚烧过程的控制是相对比较细致准确的。非数学模型的控制方式主要有连续式和断续式，这种控制在目前也是应用比较普遍的，如果调试的好，试运行效果也能达到较好水平。5、6 此两项评价内容是考察焚烧炉的设计是否能够保证试运行期间炉膛温度和烟气停留时间达到标准要求。炉温的保障主要在于助燃系统、一二次风的配给、温度检测点的布置等是否合理完善。烟气停留时间主要取决于炉膛的高度（或长度）、断面尺寸和

12、炉膛结构设计是否有利于烟气的扰动而延长烟气停留时间。7、8 此两项评价内容是考察余热锅炉和余热利用方式的设计和建设水平。国内外实践证明，采用高温高压锅炉（对于燃煤锅炉是次高温高压）的焚烧发电厂，其总热能利用率和总体经济效益好于采用中温中压锅炉的焚烧发电厂。因此第7分项对于采用次高温次高压锅炉的焚烧发电厂给满分，采用中温中压锅炉的焚烧发电厂给予少量扣分。由于纯供热（冷）的焚烧发电厂存在季节性用热不均而造成总体热利用率低的情况，因此第8分项对于发电的焚烧发电厂给满分，纯供热（冷）的焚烧发电厂给予少量扣分，无热回收的焚烧发电厂不给分。表32 垃圾焚烧发电厂工程建设评价打分表序号评价分项评价子项满分分

13、值评价分项水平描述相应分值实际评价得分1垃圾储存系统（满分10分）垃圾池有效容量55-7天垃圾量555天以下垃圾量32垃圾池间排风除臭5有机械排风除臭系统52.5无机械排风除臭系统03垃圾预处理（满分10）风系统配置10送排风系统及劳保措施齐全1010送排风系统或劳保措施5无送排风系统及劳保措施04辅助燃料计量装置（满分5）辅助燃料计量装置5配有辅助燃料计量装置55无辅助燃料计量装置05垃圾焚烧系统（满分30分）焚烧线数量52-4条554条以上31条06自动燃烧控制系统（ACC）10采用数学模型控制方式108采用非数学模型控制方式（包括连续式和断续式）87炉膛温度保障设计10温度测量点完善、助

14、燃系统完善、一二次风供给系统合理108温度测量点、助燃系统和一二次风供给系统等炉温保障措施有欠缺88炉膛烟气停留时间（炉膛设计）5炉膛设计有利于烟气的扰动，满足烟气停留2s以上55炉膛设计不易满足烟气停留2s以上29余热利用系统（满分15分）余热锅炉10蒸汽参数450，5MPa及以上108蒸汽参数450，5MPa以下8无余热锅炉010余热利用方式5发电55纯供热（冷）3无余热利用011烟气处理（满分30分）采用烟气排放标准5欧2000及以上55部分指标优于国家标准3国家标准212烟气处理系统10处理设施齐备，满足规范要求（脱酸塔+布袋除尘+活性炭吸附）1010处理设施有欠缺，不完全符合规范要求

15、，但主要设施符合要求8主要设施缺失（如无布袋除尘或无活性炭吸附）013烟气监测5有在线监测55无在线监测，014飞灰处理10有稳定化、固化系统，且有处置措施105只有危险废物处理协议5无稳定化系统，也无危险废物处理协议015污水处理（满分15分）渗沥液处理10就地处理达标排放，满足环评要求或经允许进入城市污水处理厂104有处理设施，但不够完善6只有渗沥液喷烧系统4无任何处理措施016其它污水处理5生活处理达标排放或回用，工业污水处理后回用55生活污水和主要生产污水均达标排放，但部分生产污水直接排放2无处理设施（不包括进入城市污水管网的生活污水）017焚烧发电厂总体设计（满分5分）焚烧发电厂总体

16、设计5平面、竖向布置合理，物流顺畅，建筑造型及绿化设计美观53平面、竖向布置较合理，物流较顺畅，建筑造型及绿化设计一般3平面、竖向布置、公用工程或物流有欠缺0合 计120120103.53.1.3 应用表31实际打分时应符合下列要求： 1 评价分项的实际分值不得高于表中所列的满分分值； 2 专家可根据评价分项的实际水平在满分分值以下给出适当的分值。条文说明：1 各评价分项的满分分值是根据该分项对工程建设水平的影响权重和工程建设评价总分170分确定的，因此评价分项的实际分值不得高于表中所列的满分分值。2 由于评价分项的实际水平是多种的，为了使分值充分反映分项水平，因此本条规定可以在满分以下任意打

17、分，分值也可以带一位小数。3.1.4根据评分结果，焚烧发电厂工程建设应按以下得分划分等级：1 工程建设I级：工程建设评价得分145分2工程建设II级：119分工程建设评价得分145分3 工程建设III级：工程建设评价得分119分试运行管理评价（总分170分）3.2.1 综合管理（50分） 1质量保障体系（5分）2组织机构 人员结构及其人员培训等（5分）3 运行规程规范（10分）4 检修规程规范（5分）5 重大环保敏感设备事故预案（10分）6劳动安全、环境保护、卫生防疫管理制度（10分）7 工程档案管理 （5）表33 组织机构框图（自制框图）表34 人力资源统计表分类结构人数备注1人员职称结构高

18、级工程师工程师助理工程师技术员2人员学历结构大专及以上高中、中专3接受系统培训人员培训时间（ 天）培训考核合格率4持证上岗人员表35 垃圾焚烧处理厂岗位定员表序号工作单位及工种实际工作人数在册人数备 注1总经理2副总经理3总工程师4办公室、人事部5财务部6后勤部门卫兼地磅食堂、宿舍管理员司机7技术部8设备部9安全、卫生、环境监察部10档案部、培训部12运行部主任值长垃圾吊车工焚烧司炉工尾气净化灰渣管理汽机主控操作工供配电工水工及污水处理等净化、空压机化学机动人员13合 计注：根据公司实际调整表格分类并填写条文说明：1试运行综合管理评价主要是评价焚烧发电厂移交生产前准备并在试运行中加以完善的各类

19、管理规章制度、质保体系等，为今后高水平管理提供制度保障。2 文件形式不限3.2.1被评价的垃圾焚烧发电厂应提供下列文件和资料1 试生产期间分日垃圾进厂计量资料；2 试生产期间分日炉温记录资料；3 试生产期间分月助燃燃料消耗量；4 试生产期间分日炉渣热灼减率检测资料；5 试生产期间分日余热锅炉出力和蒸汽参数记录资料；6 试生产期间烟气排放指标在线监测记录资料；7 试生产期间烟气二恶英监测资料；8 试生产期间分日中和剂、活性炭和飞灰稳定剂（包括固化剂和鏊合剂等）消耗量；9 试生产期间分日渗沥液排放指标监测资料；10 试生产期间运行时间记录资料；11 炉渣清运及无害化处理记录资料；12 飞灰清运及安

20、全处理记录资料；11其它能反映焚烧发电厂试运行管理水平的资料。条文说明：试运行管理评价主要是评价焚烧发电厂试运行管理过程中的垃圾无害化处理、二次污染控制、安全管理等水平，因此应提供试运行管理方面相应的证明性材料。3.2.2 焚烧发电厂试运行管理评价打分应符合表3.2.2的要求。条文说明：由于反映试运行管理水平的内容很多，表36列出了既能反映试运行管理水平又容易量化打分的一部分主要内容作为评价打分的项目。表中相应分值一栏所列分值是对应前一栏相应分项水平的应得分，如果分项实际水平介于表中所述水平之间，则此项可在表中所列分值之间打分。表36 垃圾焚烧发电厂试运行管理评价打分表序号评价分项评价子项满分

21、分值评价分项水平描述相应分值实际评价得分1垃圾处理量（满分10分）年垃圾处理量10达到设计处理量1010达到设计处理量的80%8达到设计处理量的80%以下52垃圾焚烧（满分40分）（炉排炉掺煤量得满分）垃圾焚烧效果10年掺煤量20%10年掺煤量20%010炉渣月平均热灼减率3%，最高值不大于5%10103%炉渣月平均热灼减率5%，最高值不大于6%8炉渣平均热灼减率5%03炉膛温度10除启炉阶段以外的炉膛温度均在850以上107.5任意正常试运行日炉膛温度850的时间在1小时以内7.5任意正常试运行日炉膛温度850的时间在1-2小时5任意正常试运行日炉膛温度850的时间在2小时以上0自动化控制1

22、0可全自动控制焚烧系统108只能半自动控制焚烧系统84烟气处理（满分20分）烟尘与酸性气体处理10任意正常试运行日监测指标全部达标1010任意正常试运行日主要指标（烟尘、HCl、CO、SO2）监测值达标，但有次要指标不达标5任意正常试运行日主要指标（烟尘、HCl、CO、SO2）监测值有不达标05二恶英去除10任一正常试运行日活性炭实际喷射量均达到设计量，全年二恶英监测值全部达标1010任一正常试运行日活性炭实际喷射量达到设计量，但全年二恶英监测值未全部达标8任意月份正常试运行活性炭实际喷射量未达到设计量，样品二恶英监测值未全部达标56固废处理（满分20）炉渣处理10进行安全卫生处理和资源化综合

23、利用1010仅进行安全卫生处理8未进行安全卫生处理或资源化利用06飞灰处理10稳定化并满足浸出毒性标准或进入危险废物处理厂处理1010稳定化并满足浸出毒性标准后暂存8处理措施57污水处理（满分10分）渗沥液处理10任一正常试运行日指标监测数据全部达标1010任一正常试运行日主要指标（COD、BOD、SS、NH3-N）达标，但其他指标有未达标5任一正常试运行日主要指标（COD、BOD、SS、NH3-N）有未达标5全年任一正常试运行日主要指标（COD、BOD、SS、NH3-N）均未达标0恶臭治理（满分10）恶臭治理10红线外、室外、控制室无明显感官臭味1010红线外、控制室无明显感官臭味5红线外或

24、控制室明显感官臭味08管理（满分5分）安全管理3安全管理制度完善，安全标识规范，从未发生安全事故32安全管理制度和安全标识有欠缺，从未发生安全事故2试生产期间曾发生过安全事故09综合管理2管理制度完善，厂区环境良好，试生产期间未发生过投诉事件22管理制度有欠缺，厂区环境较好，试生产期间未发生过投诉事件1试生产期间发生过有效投诉事件010试运行时间（满分5分）试运行小时数5大于666/月55大于600/月小于666/月3小于600/月0合计120120114.53.2.3 应用表3.2.2实际打分时应符合下列要求：1 评价分项的实际分值不得高于表中所列的满分分值；2 专家可根据评价分项的实际水平

25、在满分分值以下给出不超过一位小数的分值。条文说明：1 各评价分项的满分分值是根据该分项对试运行管理水平的影响权重和试运行管理评价总分170分确定的，因此评价分项的实际分值不得高于各项的满分分值。2 由于评价分项的实际水平是多种的，为了使分值充分反映分项水平，因此本条规定可以在满分以下任意打分，分值也可以带一位小数。3.2.4根据评分结果，焚烧发电厂试运行管理应按以下得分划分等级：1 试运行管理I级：试运行管理评价得分145分2试运行管理 II级：119分试运行管理评价得分145分3试运行管理III级：试运行管理评价得分119分3.3垃圾保障供应及收运系统建设管理评价（总分100分）3.3.1

26、主要内容（100分） 1 垃圾供应合同 （5分）2垃圾调度方案（5分）3 称重计量系统（10分）4政府监管与服务（5分）5焚烧经营许可证6 收运系统规划建设及应急预案（10分）7 垃圾卸料大厅、卸料门及垃圾仓管理（10分）8 信息公示、公众监督、在线监测系统（5）3.3.2被评价的垃圾焚烧发电厂应提供下列文件和资料1 垃圾供应合同或协议文本资料；2 垃圾调度管理办法或方案；3称重计量系统设备资料、计量部门检验合格报告及运行报表；4政府成立监管服务部门文件及监管服务办法资料；5申报焚烧经营许可证相关资料；6收运系统总体规划建设资料及垃圾处理突发事故应急预案；7垃圾卸料大厅、卸料门及垃圾仓管理制度

27、资料；8信息公示、公众监督、在线监测系统相关资料；条文说明：垃圾供应保障及收运系统管理评价主要是评价焚烧发电厂是否有足量、优质的垃圾燃料保障，评价政府监管服务水平及城市垃圾收运体系配套建设情况，评价焚烧发电厂的环保治理水平，社会及公众认可度。3.3.3 焚烧发电厂供应保障及收运系统管理评价打分应符合表3.3.2的要求。条文说明：垃圾是焚烧厂的燃料，足量、优质的垃圾燃料供给和科学有序的调度将直接影响焚烧发电厂的安全、环保、稳定经济营运。城市垃圾收运体系的规划及配套建设和政府对焚烧厂的监管服务是焚烧发电厂长期营运的保障。社会及公众的监督认可度直接反映了焚烧发电厂运行健康水平，是企业发展的基础。表3

28、-7列出了反映城市收运体系规划、计量设施配套、环保在线监控及政府监管服务水平。垃圾供应保障及收运系统建设评价打分表序号评价分项评价子项满分分值评价分项水平描述相应分值实际评价得分1垃圾供应（满分5分）企业与政府主管部门签订的垃圾供应保障服务合同5签订垃圾供应量、品质及费用的保障合同5未签订垃圾供应量、品质及费用的保障相关合同02调度系统（满分10分）调度管理10建立独力的垃圾调度管理部门，具备完善的垃圾调度管理制度，具备调度信息及时、快速传达体系，能够有效处理各类垃圾应急处理情况10未建立独力的垃圾调度管理部门，基本能够处理各类垃圾应急处理情况5未建立独力的垃圾调度管理部门，不能够有效处理各类

29、垃圾应急处理情况03称重计量（满分10分）计量设备5无人值守全自动化式电子汽车衡计量，系统能够实现进出车辆自动称重并能够实现数据的传输、分类、汇总，自动读取率达到99%以上5能够实现半自动化式计量，人机结合实现称重计量2手工计量04计量管理5建立独力的计量管理部门，具备完善的计量管理制度，能够实时传递数据信息，定期反馈、确认各行政区域、各单位垃圾处理情况，计量准确率达到100%5未建立独力的计量管理部门，计量管理制度基本完善，计量准确率达到95%以上3未建立独力的计量管理部门，未建立完善的计量管理体系05监管服务（满分10分）监管服务建设10建立监管服务部门，具备监管服务系统构架及人员，建立运

30、营监管制度，能够高效协调政府与企业的关系，企业定期将生产、运行、环保监测等报表递交监管方10未建立监管服务部门，无专业人员从事监管工作06经营许可（满分5分）焚烧经营许可证 5具备政府主管部门颁发的焚烧发电经营许可证5不具备焚烧经营许可证07垃圾收集系统（满分10分）垃圾收集率10依据“村收集、镇转运、市处理”模式，行政区域范围内垃圾收集及无害化处理率90%以上10收集及无害化处理率70%以上（90%以下，下同）6垃圾收集及无害化处理率70%以下091011垃圾转运系统（满分10分）转运站设备5压缩式5非压缩式0渗滤液收集处理5渗滤液得到有效收集处理或经排水系统排至城市污水处理厂处理5渗滤液未

31、得到有效收集处理012垃圾运输系统（满分15分）车辆配置5进厂车辆核定载质量8吨以上、密闭压缩式、有垃圾水收集装置，无抛洒滴漏，普及率90%以上5普及率90%以下50%以上3普及率50%以下013车辆车容车貌5行政区域范围内的运输车辆统一外观、统一编号、识别标志5无统一外观、标识符014车辆管理5环卫主管部门建立了完善的进入终端处理设施的垃圾运输车量监管体系（严禁不符合相关要求的车辆进入）5环卫主管部门基本建立了进入终端处理设施的垃圾运输车量监管体系3未建立垃圾运输车量监管体系015应急预案（满分5分）突发事故应急预案建设5建立了完善的垃圾调度、收运及终端处置突发事故应急预案，全量处理城市生活

32、垃圾5未建立相关预案016收运系统总体规划、考核（满分10分）收运系统总体规划5主管部门在行政区范围内建立了整体垃圾收运系统规划，并着手成效的按照规划进行建设，实现预期目标5主管部门在行政区范围内规划中部分涉及了垃圾收运体系的规划，基本实现预期目标3未建立行政区范围内整体垃圾收运系统规划017收运系统考核5主管部门在行政区范围内建立了完善的垃圾收运系统作业质量考核标准，并将考核结果完全与划拨经费挂钩，激励收运系统管理有序提高与发展5主管部门在行政区范围内基本建立了垃圾收运系统作业质量考核标准，实现考核结果部分与划拨经费挂钩3未建立行政区范围内整体垃圾收运系统考核标准018垃圾品质（满分5分）建筑垃圾混入5有效避免大件及建筑垃圾进入垃圾仓5年累计建筑垃圾造成设备故障3次3年累计建筑垃圾造成设备故障3次以上019信息公示、公众监督、在线监测（满分5分）信息公示、公众监督、在线监测管理5建立信息公示、公众监管制度，主要环保数据实现在线监测，实现户外在线监测数据公示，公众随时监督运行情况5主要环保数据能够实现在线监测，未实现户外在线监测数据公示3未建立相关制度，未建立在