市政工程项目管理施工中的进度控制概要

1、广东科技2 0 0 7.1 1.总第17 4期专版学术？建设园地有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同的合理合法，保护双方权益。合 同条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。实践证明，项 目法人与承包单位一定要加强合同管理。及时纠正合同中存在的问题，保证合同的 全面履行，提高投资效益。作为工程建设监理。确保合同条款的切实履行是义不容 辞的职责。3.2设备、材料价款的控制设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个造价的7 0%左右，是工程直接费 用的主要组成部分。因此，在监理工作中不可忽视这一部分。要引进竞争机制，开 展设备、材料的招（投）标工作，保证产品的质量，降低工程成本。3

2、.3施工阶段工程进度的控制实施合同管理，总的就是质量、工期、费用三 大控制。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。 为此。在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制 的关键环节来抓。除满足工期要求外，还应满足合同规定的工程质量及费用要求。 质量、工期、费用三大控制，缺一不可，不能偏废，必须全面抓紧、抓好，从而达 到高效、经济的目的。4项目竣工阶段投资分析在项目竣工阶段，监理应对承包商提交的竣工结算书进行审核。编制工程审查报告。并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作，但又是工程投资控制的最关键部分。控制工程实际投资 不突破设计概算，并

3、进行投资回收分析，实事求是地严格审核工程结算书。既要维 护业主的合法权益，也要保证施工单位的权益，真正体现工程监理的公正、公平。5结语本文阐述了水利监理工程师对项目投资控制的时间决不局限于施工阶段，应在 设计准备、设计过程、招投标、发包、施工、运营前准备等各个阶段进行投资控 制。才能真正有效地为业主控制好建设项目的工程造价。工程监理工作是一项需要 专业技术、经济、法律、管理等多种知识和技能的智力密集型服务工作。它要求监 理人员必须具有良好的控制投资、管理合同和信息、调解经济纠纷的能力。监理工 程师只有不断提高自身素质及专业知识水平。增强法制观念和合同管理意识，坚持 实事求是的精神和认真负责的态

4、度，一丝不苟，严格监督和管理，才能把好关，真 正有效地控制好项目的工程造价。(作者单位：广东省汕尾市粤源水利建设监理有限公司)!市政工程项目管理施工中的进度控制杨锦标一个工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到资金投入作用的发挥。控制工程项目进度使其达到预期的目的，是项目管理的 关键控制之一，也是项目管理的中心任务之一。1施工项目目标控制的共性问题(1) 施工项目目标控制，是指为实现项目管理目标而实施的收集数据、与计划目标对比分析、采取措施纠正偏差等活动，包括项目进度 控制、项目质量控制、项目安全控制和项目成本控制。(2) 项目目标控制的责任主体是项目经理，因此应组织以项目经理为首的目

5、标控制体系，且应由项目经理和相应的专业人员及各专业的相关人员组成各目标控 制分体系，集体履行目标控制的责任。(3) 项目目标控制应遵循P D C循环法则，进行事前控制、事中控制和 事后控制的全过程控制活动，以实现目标控制的持续改进。因此，目标控制应按规 定程序依次操作。(4) 项目目标控制的基本方法是 目标管理方法”(MB) O其本质是 以目标指导行动”。因此，首先要确定控制总目标，然后 自上而下地进行目标分解，落实责任，制定措施，按措施控制实现目标的活动，从 而自下而上地实现项目管理目标责任书中的责任目标。(5) 目标和控制措施是在项目管理实施规划的基础上确定的。项目管理实施规划以项目管理目

6、标责任书中确定的目标为依据编制。(6) 四项目标是各自独立的，也是平等的，但是它们之间却有着对立统一的 关系。过于强调哪一项目标都会影响到其他项目标，因此，确定目标必须进行认真 地设计和科学决策。要进行动态控制，搞好协调。总的精神是：不求全优，只求综 合为优，要在保证质量和安全的前提下，使进度合理、成本节约。(7) 项目目标控制要以执行法律、法规、标准、规范、制度等做保证。(8) 实行总分包的项目，目标控制由总包人全面负责，分包人控制分包任务 的目标控制并向总包人负责。对分包人发生的问题，总包人和分包人共同对发包人 承担连带责任。项目进度控制的程序是：确定进度控制目标，编制施工进度计划，申请开

7、工并 按指令日期开工，实施施工进度计划，进度控制总结并编写施工进度控制报告。因 此，项目进度控制的第一项任务就是确定进度控制目标。项目进度控制应以实现合同约定的竣工日期为最终目标。这个目标，首先是由 企业管理层承担的。企业管理层根据经营方针在 项目管理目标责任书”中确定项目 经理部的进度控制目标。项目经理部根据这个目标在施工项目管理实施规划”冲编制施工进度计划，确定计划进度控制目标，并进行进度目标分解。总进度目标分解 可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业分解为完工分目标，亦可按年、 季、月计划期分解为摘要：本文结合多年的实际施工经验，主要论述了施工项目管理中目标控制的共 性问题，施工进

8、度计划的编制依据、内容、实施、调整、总结等方面的内容。关键 词：共性问题；目标控制；进度计划工程管理111广东科技2 0 0 7.1 1.总第17 4期学术？建设园地专版时间目标。2施工进度计划施工进度计划是进度控制的依据。因此，如何编制施工进度计划以提高进度控制的质量便成为进度控制的关键问题。由于施工进度计划 分为施工总进度计划和单位工程施工进度计划两类，故其编制应分别对待。2.1施工总进度计划施工总进度计划是对建设项目施工或对群体工程施工时编制的施工进度计划。 由于施工的内容较多，施工期较长，故其计划项目综合性大，较多控制性，很少作 业性。（1）施工总进度计划的编制依据有：施工合同，施工进

9、度目标，工期定额， 有关技术经济资料，施工部署与主要工程施工方案。（2）施工总进度计划的内容应包括：编制说明，施工总进度计划表，资源需 要量及供应平衡表等。施工总进度计划表为最主要内容，用来安排各单位工程的计 划开竣工日期、工期、搭接关系及其实施步骤。资源需要量及供应平衡表是根据施 工总进度计划表编制的保证计划，可包括劳动力、材料、预制构件和施工机械等资 源的计划。2.2单位工程施工进度计划单位工程施工进度计划是对单位工程、单体工程或单项工程编制的施工进度计 划的总称。由于它所包含的施工内容比较具体明确，施工期较短，故其作业性较 强，是进度控制的直接依据。依据是 项目管理目标责任书、施工总进度

10、计划和施 工方案、施工图和施工预算、施工现场条件、资源供应条件、气象资料”等。（1）单位工程施工进度计划应包含的3项内容，包括：编制说明，进度计划 图、资源需要量计划、风险分析及控制措施。其中最主要的是进度计划图（或 表）。如果编制成表，表头的内容是分部分项工程，单位，工程量，用工工日数（或机械台班数），人数（或机械数），每日工作班数，工作天数，日程进度线。 如果编制成图，除包含前述的表中内容外，还应编制网络计划图。资源需要量计划 根据进度计划图（或表）进行平衡编制，用以保证进度计划的实现，必须做到积极 可靠。风险分析及控制措施是根据 项目管理实施规划”中的 项目风险管理规划”和 保证进度目标

11、的措施”调整并细化编制的，应具有可操作性。(2)编制单位工程施工进度计划应采用工程网络计划技术。这是因为工程网 络计划与横道计划相比许多优点，主要是：计划项目之间的关系一目了然，关键线 路明确，便于使用计算机进行绘图、计算、优化、调整和统计等；此外，它还是国 际上通行的惯例，也是世界银行投资工程对投标文件的要求。我国已经颁布了国家标准网络计划技术GB/T 1 3 4 0 0和行业标准工程网络计 划技术规程JGJ/T12，1编制工程网络计划时应当执行。3施工进度计划的实施施工进度计划的实施实际上就是进度目标的过程控制，P-D-C循环的阶 段。在这一阶段中主要应做好以下工作：(1) 编制并执行时间

12、周期计划。周期计划包括年、季、月、旬、周施工进度 计划。该计划落实施工进度计划，并以短期计划落实、调整并实施长期计划，作到 短期保长期、周期保进度(计划)、进度(计划)保目标。(2) 用施工任务书把计划任务落实到班组。施工任务书是几十年来我国坚持 使用的有效班组管理工具，是管理层向作业人员下达任务的好形式，可用来进行作 业控制和核算，特别有利于进度控制，故应当坚持使用。它的内容包括：施工任务单，考勤表和限额领料单。(3) 坚持进度过程控制应做好以下工作：跟踪监督并加强调度，记录实际进 度，执行施工合同对进度控制的承诺，跟踪进行统计与分析，落实进度控制措施， 处理进度索赔，确保资源供应进度计划实

13、现，等等。(4) 加强分包进度控制措施如下：由分包人根据施工进度计划编制分包工程 施工进度计划并组织实施；项目经理部将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制 范畴；项目经理部协助分包人解决进度控制中的相关问题。(5) 施工进度计划检查依据施工进度计划的实施记录。检查内容包括：实际 完成和累计完成工程量，实际参加施工的人数、机械数及生产效率，窝工人数、机 械台班数及其原因分析，进度偏差及进度管理情况，影响进度的特殊原因及分析。 一般说来，进度计划的检查由负责统计工作的管理人员按统计规则完成。(6) 施工进度计划调整的依据是施工进度计划检查结果。调整的内容包括： 施工内容，工程量，起止时间，持续时间

14、，工作关系和资源供应。调整施工进度计 划应采用科学方法，如网络计划计算机调整方法，并应编制调整后的施工进度计 划，付诸实施。(7) 进度拖延的原因分析及应采取的相应措施。进度拖延在实践中是常常碰 到的，进度拖延的原因是多方面的，常见的有：工期及相关计划的失误，计划工 期及进度计划超出现实可能性；自然条件的影响，遇到了更加不利的自然条件； 管理过程中的失误，如计划部门与实施者之间，总、分包商之间，业主和承包商 之间缺少沟通，以致许多工作脱节；边界条件发生变化，如设计变更、设计错 误、外界(如政府、上层机构)对项目提出新的要求或限制；资金不到位，材 料、设备不按期到货等。根据进度拖延的原因分析，通

15、常采取以下措施：改变活动间的逻辑关系，例 如把顺序进行的活动改为平行或相互搭接的活动；增加资源投入，如增加劳动力 投入、材料、设备等；重新分配资源提高生产率，如加强培训、改善工作环 境、建立工作中的激励机制等；将部分任务转移，如分包出去；减少工作范 围，包括减少工作量或取消某工作项目。4进度控制总结与分析(1)施工进度计划实施检查后，应向企业提供月度施工进度报告，这是进度 控制的中间总结。总结的内容是：进度执行情况的综合描述，实际施工进度图，工 程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况，进度偏差的状况及导致偏差的原因分 析，解决问题的措施，计划调整意见。(2)在施工进度计划完成后，进行进度控制最终总结。总结的依据是：施工 进度计划，实际记录，