上海柑桔业可持续发展对策探讨

1、上海柑桔业可持续发展对策探讨上海前卫柑桔公司陆炳贵摘要本文针对上海柑桔生产中存在的管理水平低、大小年现象突出、病虫为害严重和滥用农药、果品质量差、采后商品化处理程度低、销售渠道不畅、市场竞争力弱和效益不好等问题,提出解决上述问题,实现本市柑桔业可持续发展的七项对策:1.重视检疫性病虫害检测和普查,加强植物检疫法规、条例的宣传和执法力度,建立柑桔良种苗木繁育体系;2.全面普及无公害柑桔生产技术,积极推广绿色果品生产技术,探索应用有机果品生产技术;3.提高生产者素质,确保柑桔业可持续发展应有的人力基础;4.培育龙头企业,发挥生产示范带头作用和连接市场的桥梁作用;5.加强基础设施建设,提高商品化处理

2、能力;6.建立和完善柑桔市场营销体系;7.要研究国内外柑桔生产、销售市场,搭建信息平台。上海是柑桔适宜栽植北缘新区,自上世纪六十年代末前卫农场试种成功后,至2004年柑桔种植面积已发展到1.1万hm²,占上海果树种植面积的40.7%,产量达18.2万吨,占全市果品总产的53.7%,种植面积和产量均跃居上海四大水果之冠,年出口量6500吨,也是本市唯一的出口水果。上海市柑桔种植除前卫农场属拥有600 hm²桔园的大型国营农业企业外,多数为6-20hm²规模的小型果园,其中部分为乡村级的集体果园或股份制果园,部分被浙江桔农承包,大量的是各农户自种的0.1-0.2 hm

3、²的小面积桔园。各果园及果农普遍存在管理水平低、大小年现象突出、病虫为害严重和滥用农药、果品质量差、采后商品化处理程度低、销售渠道不畅、市场竞争力弱、效益不高等问题。本文针对上述问题,提出巩固现有成绩,实现本市柑桔业可持续发展的若干对策。1.要重视检疫性病虫害监测和普查,加强植物检疫法规、条例的宣传和执法力度,建立柑桔良种苗木繁育体系。在经历了1997年和1999年两次因价格下降导致的种植面积和产量的缩减风波后,随着市场的稳定,广大桔农柑桔种植积极性又一次被激发。进入新世纪的几年中,桔园面积迅速扩大,由2000年的4525 hm²扩大至2004年末的11145 hm

4、78;,其中投产面积不到5100 hm²,产量也由9.6万吨猛增至18.2万吨,5年中种植面积和产量分别增加了1.5倍和0.9倍。柑桔的发展势头如此强劲,是农业管理部门始料不及的。由此导致大量从外地非正规良种繁育单位和个人引进桔苗。大调运大引进,不仅使树脂病、花蕾蛆等常见病虫害随树苗及所带泥球传入新栽植区,还带来了上海桔区原先没有的桔潜叶甲和恶性叶甲等害虫。盲目引种还使桔小实蝇等一些检疫性虫害和裂皮病、碎叶病、温州蜜柑萎缩病和衰退病等病毒类病毒病传入的潜在威胁变成现实可能。由此建议农业管理部门加强植物检疫法规、条例的宣传和执法力度,提高桔农对检疫性病虫为害严重性的认识,杜绝随意到疫区

5、调运种子、苗木和接穗。对未经申请擅自到疫区调运苗木、种子的单位和个人,除将繁殖材料销毁外,还应给予一定的经济处罚;对违法调运苗木等引起检疫性病虫害致桔农损失的,除给予经济赔偿和处罚,还应追究法律责任。与此同时,要对柑桔技术人员和果农开展检疫性病虫害及部分危险性较大的柑桔病虫害相关知识和技能培训,使他们能很好地识别和掌握防除技能,一旦发生,能及时发现和妥善处理。近年来,市出入境检验检疫部门已在组织对桔小实蝇等检疫性害虫的系统监测。应继续扩大监测范围和监测种类;适时组织对检疫性病虫和危险性较大的病虫的普查,以准确了解它们的发生、分布和危害情况,加强防范。柑桔检疫性病害目前国家确定的有黄龙病和溃疡病

6、。黄龙病虽属虫传性病害,但也可经嫁接传染。随着气候转暖,黄龙病病区也有向北推移的趋势(如浙江省已由原浙南桔区北移到浙中桔区,我们也应对此有所防范。目前上海市种植柑桔以温州蜜柑的宫川、尾张系为主体,对溃疡病有一定抗性。近年横沙发展了一批红心柚,是容易感染溃疡病的,要警惕此病的发生和流行。鉴于病毒病和溃疡病对柑桔产量和品质可能造成的巨大影响,政府部门除了严格控制到疫区调运传统苗木外,还应投入资金,出台适当的政策措施,建立无病毒良种繁育基地,并配置相应的推广体系,制定柑桔无毒栽培技术标准,培养无病毒栽培典型示范,加强无病毒栽培优越性的宣传,大力推广无病毒栽培。这是强壮本市柑桔业体质,提高市场竞争力的

7、一项重要基础性工作,又是一项公益性事业,应作为政府投入的重点。2.全面普及无公害柑桔生产技术,积极推广绿色果品生产技术,探索应用有机果品生产技术。随着世界经济一体化进程加快和各国对环境保护问题的日益重视,一种新的贸易保护措施“绿色壁垒”已经形成,并对世界经济贸易产生重要的影响。所谓“绿色壁垒”就是在现代国际贸易中,商品进口国以保护人类健康和环境为由,通过颁布、实施严格的环保法规、苛刻的环保技术标准和严格检疫制度,以限制国外产品进口的一种贸易保护措施。“绿色壁垒”已成为当今世界农产品国际贸易中一种重要的非关税障碍。与此同时,国内消费者随着生活水平的提高,对食用农产品的安全卫生也提出了越来越高的要

8、求。因此,提高果品质量,降低果品中有害物质残留量是国内外市场对生产者的共同要求,国家已推出无公害、绿色和有机果品生产相关的技术标准。崇明、长兴、横沙三岛远离城镇、工厂,土壤质量、大气环境质量和灌溉水质都很好,为生产无公害、绿色柑桔提供了得天独厚的条件。“三岛”的桔园面积约占全市柑桔总面积的四分之三,是上海柑桔集中产地。“三岛”利用冬季水体增温作用,大力营造防风林网,改善桔园小气候环境,生产出优质柑桔。前卫农场宫川系温州蜜柑1989年参加全国评比进入前十名,宫川、尾张、南柑20号均被农业部评为优质果品。前卫农场对生产柑桔的农资投入实行集中统一严格控制,农药残留几年来经多次抽检符合相关标准要求,生

9、产的桔子已获农业部颁“绿色食品”称号。笔者认为,应在全市全面推行无公害栽培技术,严格控制化肥农药的使用,提倡多施有机肥,少施化肥,不施碳铵和劣质化肥,调整施肥养分比例,主要元素氮、磷、钾比例应达到1:0.5:0.5-0.8,并重视增补其他元素(包括微量元素,采收前一个月禁止施用氮肥。病虫防治要提高测报准确性,减少用药次数,不超浓度用药,禁止使用“三高”农药(高剧毒、高残留、对天敌高杀伤力和“三致”农药(致癌、致畸、致突变,并严格执行农药使用安全间隔期。提倡农业防治、生物防治和物理防治(杀虫灯。2004年起,市林业站已在前卫农场设立了柑桔病虫中心测报点。建议市农业管理部门在前卫农场设立检测中心,

10、面向全市柑桔生产单位和个人(亦可扩大至其他果品,开展土壤、叶片养分和果实农药残留化验分析工作,同时相关行政管理部门要切实负起责任,加大监管力度,整顿农资市场,取缔无证无照经营农资,杜绝制售假劣农药、化肥,以确保合理施肥、用药,提高产品品质,打出上海产柑桔的优质品牌,使国内外消费者看着满意,吃了放心。3.提高生产者素质,确保柑桔业可持续发展应有的人力基础。一些发达国家的农民必须通过学习获得相应的证书,才能从事农业生产。本市柑桔生产者的主体是个体桔农和乡村小型果园。他们中的多数人文化程度偏低,新技术、新观念了解少。他们的桔园大小年现象突出,桔树死亡、黄化现象较重。即使已具备一定基础的前卫农场也存在

11、人才外流,知识老化,技术、管理人才青黄不接的现象。笔者近几年在对长兴乡几个村级果园的调查中发现,一些桔园花蕾蛆为害多在10%以上,有的超过20%,有的桔园红蜡蚧、糠片蚧、烟煤病和锈壁虱发生严重,桔子外观质量较差,许多桔树已明显衰败或死亡。所以提高桔农生产管理技术和质量控制意识对实现本市柑桔业可持续发展,是十分重要的基础工作。我在近二年给长兴乡举办的培训班讲课时也感觉到他们对获取这些知识有强烈的渴望。而柑桔生产管理技术中栽培、植保、质量管理等诸环节的知识和要求内容广泛,仅靠1-2个小时的讲课或者一纸情报犹如久旱的禾苗仅给数滴水,难解其渴一样,对提高其生产管理水平所起作用甚微。故建议各级管理部门在

12、农闲阶段组织乡村二级桔园的主要生产管理人员和部分桔农,每年举办半个月左右的培训班,以柑桔无公害生产技术为主题,让他们较系统地学习,使他们对柑桔无公害生产的目的、意义和具体技术要求有较清晰的认识,并能自觉地按标准化生产的操作规程去实践、去操作,并带动广大个体桔农,使本市柑桔逐步达到无公害、绿色食品、将来达到有机食品的要求,促进本市柑桔业整体的持续健康发展。4.培育龙头企业,发挥生产示范带头作用和连接市场的桥梁作用。我市柑桔生产规模和产量总体偏小,要想在国内外市场上占有一席之地,除了质量过硬,创建名牌外,必须做大规模,培育强大的龙头企业,按照市场经济的规律运作。也只有龙头企业才能在瞬息万变的市场经

13、济中站稳脚跟,按需方的质量要求,指导桔农精细管理,以质量和诚信逐步站稳和拓宽国内外市场。前卫农场是区属国有农业企业,拥有万亩桔园,下属11个分公司,26条柑桔产后商品化加工流水线,年产2-2.5万吨柑桔全部经加工打蜡上市,年出口6千余吨。前卫农场的柑桔生产规模、管理水平、平均单产和优质果率在国内属先进,是本市的安全卫生柑桔生产基地、绿色柑桔生产基地、柑桔标准化生产示范基地和柑桔出口加工基地,具备发展成本市柑桔生产龙头企业的基础。但是前卫农场的规模在市场经济中仍嫌太小,且随着造船业进岛、大交通修建,前卫农场桔园面积正在缩减,这已在一定程度上削弱了其市场竞争力。国内柑桔业龙头企业中最负盛名的是江西

14、赣南果业股份有限公司,已是一家上市公司,其他规模较大的有汇源果汁、重庆三峡果业集团公司、浙江黄岩罐头厂、广东中山扬氏南北鲜果有限公司,以及浙江天子果业有限公司等。这些龙头企业除了自身规模较大外,通过公司+农户、土地返租倒包、桔树入股等多种形式构建企业与桔农利益共享,风险共担的经济联合体,在柑桔产业中发挥了显著的生产示范带动作用和连接生产与市场的桥梁作用。建议各相关职能部门,本着“扶优扶强”的原则,制定或完善有关用地、信贷、引资、人才等优惠政策,以前卫农场为优先扶持对象,营造一个有利于龙头企业发展的宽松环境,促其提高科学管理和规模经营水平,积极引进人才和技术设备,提高科技创新能力,产品上档次,增

15、强竞争力,实现“做优、做大、做强”,使之成为本市柑桔业产业化发展的中坚力量和带动广大桔农致富的领头雁。在此基础上,带动乡村两级桔园以及广大桔农的生产和营销,分步实行统一标准、统一规格、统一技术、统一品牌,屏弃各自为战,分散经营模式,实现全市柑桔业的标准化生产和稳产、优质、高效。5.加强基础设施建设,提高商品化处理能力。先进国家的柑桔业十分注意柑桔的采后商品化处理,果实采收后经清洗、分级、打蜡、包装,以提高果实外观性状和商品价值。国内桔区如湖北宜昌市(4.8万hm²2003年打蜡生产线有98条,年打蜡加工果品20余万吨;2004年增加到159条,当年打蜡果品40余万吨;浙江衢洲(3.1

16、万hm²有选果机130多台,年处理柑桔鲜果30余万吨。本市前卫农场对下属分公司的柑桔加工场都进行了改扩建,共拥有26条选果打蜡生产线,所产2万吨柑桔全部经商品化处理后应市。长兴、横沙两乡亦各新建了一个加工场(崇明岛还没有,但选果打蜡生产线少,商品化处理能力弱。少数生产者用手动喷雾机喷蜡处理,多数桔农采后以统货散装,直接销售给上门采购的客户,果实外观质量差,被贩运客户压价收购,桔农收益降低。目前前卫农场正在筹划引进每小时可处理15吨左右的具国际先进水平的柑桔采后处理、分级打蜡生产线,进一步提高采后商品化处理能力。建议各相关部门在财力上给予大力扶持。该流水线建成后,该场部分选果机可以为乡

17、村级桔园提高商品化处理能力继续发挥积极作用,逐步实现通过先进生产管理技术的传输和产后处理、营销体系、品牌战略等纽带,将龙头企业、中小果园和分散经营的桔农有机地结合起来,推动本市柑桔生产增长方式的转变,增强本市柑桔业的整体竞争能力,实现柑桔生产经营的产业化。6.建立和完善柑桔市场营销体系。目前上海有180家左右果品交易市场,水果年流通量超90万吨,大都分布在内外环线之间,十六铺、中山西路和曹阳路地区是主要的集散地。这些果品市场分布散乱、规模小,多数面积在100m2左右,较大的批发市场经营面积在几千m2到一万m2(美国洛杉矶和日本大坂等地的果蔬市场面积多在10-20万m2。上海北部地区的嘉定有几家

18、个体水果批发行,而拥有全市柑桔面积四分之三的“三岛”地区至今尚无一个象样的果品批发市场,每年所产的柑桔鲜果的绝大部分依赖贩运客户进岛上门分散采购和运到上海十六铺、曹阳路和浦东、嘉定等地区的果品批发市场销售。建议有关部门按照2002年国家六部委联合发布的关于加快农产品流通设施建设的若干意见的要求,加快果品批发市场的建设,可考虑在吴淞地区和崇明县分别建立具一定规模的果品批发市场,既能作为展示本市产优质柑桔的窗口,又可吸引国内外各种名特优果品来本地销售,使吴淞和崇明成为上海北部各种果品的重要集散中心。果品批发市场的建设资金可由政府和专业批发商共同投资或由多个投资公司组建股份公司,不足部分由政府提供低(贴息贷款解决。市场管理或运作中必须遵循合理的交易规则,规范商品行为,强化服务功能,营造良好的公平竞争环境,使之具备良好的果品集散功能、价格调节功能、信息引导功能以及对本市柑桔产业的拉动功能。7. 要研究国内外柑桔生产、销售市场，搭建信息平台。 柑桔是仅次于玉米和小麦的世界第三大贸易农产品， 柑桔及其加工产品的世 界贸易额约 68 亿美元。2002 年世界柑桔鲜果贸易总量 1021 万吨，其中宽皮桔 类 242 万吨。中国有 20 个省（市）985 个县（市、区）生产柑桔，种植面积约 141 万 hm²， 年产柑桔 1254 万吨 （2003 年） 中国的柑桔产量占世界产量的