PE管道不停输作业管理指引

1、襄阳华润燃气有限公司PE管道不停输作业管理制度一、 目的为了加强PE管道不停输作业过程的过程控制和安全管理，预防火灾、爆炸等事故的发生，保障人身、财产安全特制定本指引。 二、 适用范围本制度适用于襄阳公司的不停输作业。三、 权责3.1 安全管理部：a） 审核管道PE管道不停输作业的施工安全方案；b) 监督、检查、考核管道PE管道不停输作业安全措施的执行情况。3.2 技术设备部：a) 审核PE管道不停输作业施工方案；b) 负责进行焊接工艺评定，并编制焊接作业指导书。3.3 管网管理部门：a） 组织编制PE管道不停输作业方案及应急预案；b） 负责提供需开孔、封堵管道内不停输介质的物性及运行参数；c

2、) 负责按施工方案要求，保证管道开孔、封堵允许的压力，保证开孔、封堵施工作业期间的管网的稳定运行；e) 负责对PE管道不停输作业的部位进行交底、确认，配合相关安全措施的落实；f) 负责对PE管道不停输作业部位提供合格的施工环境；g) 对本部门的PE管道不停输作业项目委派项目现场主管人，指定监护人；h) 组织PE管道不停输作业的质量验收。3.4 施工单位：a) 负责PE管道不停输作业的危害辨识，编制施工方案和应急预案，并向施工作业人员进行施工风险及施工方案交底；b) 负责对于特殊方位的PE管道不停输作业前的模拟试验；c) 负责开孔处的强度校核,并对开孔处进行补强处理。四、 定义4.1 本制度所称

3、PE管道不停输作业是指在PE管线上不停止输送燃气，保证管线正常运行的密封状态下，以机械切削方式在运行管道上加工出圆形孔对管线进行旁接支路、管道放空等的一种作业技术，该技术主要应用在进行以下作业：4.1.1 维修、抢修；4.1.2 加接旁路、更换或加设阀门等管道附属设施；4.1.3 局部更换管段、管道改线等施工作业；4.1.4 处理管线内部故障及应急供气。4.2 根据管道，管道不停输带作业分为一、二两级：a) 一级管道不停输作业：PE燃气管道公称直径200mm的双封双堵作业；b) 二级管道不停输作业：PE燃气管道公称直径200mm的双封双堵作业； 各成员企业应结合上述不停输作业表述及分类，结合运

4、行压力、管径、作业环境等，细化不停输作业业分类、分级；一次作业有多点作业的应提高级别。五、 内容描述5.1 PE管道不停输作业前准备5.1.1 凡属PE管道不停输作业的作业，必须按照华润燃气控股有限公司作业许可管理指引（2014版）或本公司的规定办理作业许可证。5.1.2 作业前应根据该次作业的条件进行风险评估，识别出风险并确定相应的控制措施，应制定PE管道不停输作业方案。5.1.3 PE管道不停输带作业点应优先择在直管段上，开孔部位必须避开管道焊缝，开孔刀中心点与焊缝距离应符合有关管道施工及验收规范的规定。5.1.4 工作坑尺寸应满足操作要求。5.1.5 使用的管道组成件、焊接材料在使用前应

5、按设计要求核对其规格、材质和型号并具有质量证明文件，作业前应进行检查和必要的复验。5.1.6 对于特殊方位的管道不停输开孔及封堵施工，应进行模拟试验。5.1.7 管网运行部应保证管道内的介质压力始终保持正压状态。5.1.8 现场负责人要组织对PE管道不停输作业人员进行作业方案、安全措施、应急处置等内容进行培训。5.1.9 现场负责人、监护人未到现场严禁作业。5.1.10 作业人员要按照规定穿戴个人劳动防护用品，监护人要对作业人员的劳动防护用品穿戴情况进行检查，未按要求穿戴的，不得实施作业。5.1.11 电动工具、焊接（切割）等设备的调试要在安全区域进行。5.1.12 PE管道不停输作业人员进行

6、特种作业（如焊接）必须持有特种作业人员操作证。（带压封堵证；代号D2）5.1.13 现场负责人应对不停输作业现场及安全措施进行检查监护人应进行确认，填写不停输作业前检查表。未执行的，不得实施作业。5.2 PE管道不停输作业实施5.2.1 不停输作业要在施工现场设置安全警戒区，并在明显位置设置符合安全标志的要求的安全警示牌。5.2.2 监护人要保障消防设施距作业人员距离不超过2米；对管道的切割作业，监护人要持消防器材，随时准备灭火。5.2.3 作业人员要对管道压力、燃气浓度等数据进行监控，发现异常及时上报，并记录。5.2.4 焊接、打磨等作业遇5级以上大风原则上不许带气、动火作业，必须进行带气、

7、动火作业时要进行围挡隔离并控制火花飞溅。5.2.5 作业过程中，一旦发现安全隐患，或安全附件（报警器、安全阀）启动时，要立即停止作业，待安全隐患消除后，方可继续实施作业。5.2.6 作业人员要严格按照操作规程实施作业，严禁违章作业。5.2.7 监护人在监护过程，发现有违章指挥、违章作业等行为时，应立即要求停止作业，纠正违章行为后，方可继续作业。5.2.8 作业过程中，焊接（切割）等作业人员宜轮换，或工作一段时长应安排休息。监护人及各作业人员换岗时要做好工作内容、工作责任的交接。5.2.9 管道不停输作业中涉及临时用电、动火、高处、开挖等作业必须严格执行公司的有关管理规定。5.2.10 管道不停

8、输作业中，如需调整工作压力，由作业管理部门进行协调，以满足开孔条件。5.2.11 对于双封堵作业还应满足以下要求：a） 开孔过程中要对软管放散口燃气浓度等数据进行监控，放散软管浓度达到90%VOL且明显无阻力后方可停止开孔。b） 开孔之后需进行母管清扫，并记录，待压力平衡后方可收拢堵头。c） 安装旁通管需用链条或其他工具拧紧；d） 封堵后需检测封堵管道内的封堵状态，严禁未检测封堵状态进行施工作业。5.3 PE管道不停输作业结束5.3.1 作业中止或结束，应由现场负责人、监护人在许可证上进行签字确认。5.3.2 现场负责人应组织应消除火种、清理和恢复现场，由监护人检查确认符合安全要求之后，方可离

9、开。 5.4 PE管道不停输作业应急管理 5.4.1 现场负责人应明确作业人员的应急分工；作业人员应熟悉应急处置措施，会使用应急器材和物品。5.4.2 作业现场应配备必要的应急器材和物资，并建立清单。5.4.3 作业过程中，发生燃气大量泄漏等情况时，应停止带气、动火作业，立即启动应急方案，及时停止供气，关闭管线进出口阀门；如需扩大停气范围的，应及时通知调度中心及相关部门。5.4.4 作业过程中，发生突发火灾等情况，应停止带气、动火作业，立即启动应急预案。5.4.5 作业过程中，造成人员受伤等情况，应立即停止作业，立即救治伤员。六、相关文件6.1 参考文件：钢制管道封堵技术规程、安全标志及其使用

10、导则、燃气用埋地聚乙烯管道系统、聚乙烯燃气管道工程技术规程七、附属表单附件一：一级PE管道不停输作业许可证附件二：二级PE管道不停输作业许可证7附件一：一级带气作业许可证（第一联：审核签发）许可证编号：作业单位申请人联系方式作业地点：作业级别预计作业时间： 年 月 日 时 年 月 日 时作业内容作业执行人姓名：资质证编号：作业负责人：1.2.联络电话：3.危害辨识及风险评估（可附页）安全措施（可附页）作业部位示意图（可附页）作业部门安全员作业部门安全员：日期： 年 月 日作业部门负责人意见作业部门负责人：日期： 年 月 日安全技术部意见安全技术部负责人：许可时限 年 月 日 时 年 月 日 时

11、日期： 年 月 日作业部门分管领导意见分管领导：日期： 年 月 日分管安全领导意见分管安全领导：日期： 年 月 日一级带气作业许可证（第二联：现场记录）许可证编号：安全措施落实情况监护人：日期： 年 月 日现场安全措施检查已对作业人员进行安全教育？是 否 不适用紧急程序已解释给参与此工作的所有人员？是 否 不适用已通知受影响的部门、客户及相关人员？是 否 不适用已测试通讯及求救器具？是 否 不适用可导致危险发生的机器已有效地关掉？是 否 不适用是否已采取有效地隔离？是 否 不适用是否已经清洗置换？不存在可燃的气体、液体和尘粒等？是 否 不适用已提供了足够的个人劳动保护用品？是否正确穿戴？是 否

12、 不适用现场配备足够的消防器材？是 否 不适用易燃品离动火现场8米以上？是 否 不适用切割、焊接设备经检验且状态良好？是 否 不适用天气状况是否良好或已采取应对措施？是 否 不适用降压是否将压力控制在300800Pa范围内？是 否 不适用距作业点30m 内是否存在明火？是 否 不适用其它安全预防措施（可附页）：检查人： 检查时间： 年 月 日 时 分气体分析1. 时间： 时 分 可燃气体浓度：分析人：2. 时间： 时 分 可燃气体浓度：3. 时间： 时 分 可燃气体浓度：日期： 年 月 日测试仪器：强度试验、查漏强度试验起止时间： 时 分 时 分 试验压力：结论：监护人意见：现场负责人意见：监

13、护人： 日期： 年 月 日作业负责人： 日期： 年 月 日作业起止时间年 月 日 时 分 年 月 日 时 分结果正常 变更 中断 撤销非正常结果原因中断的处理继续使用重新办理备注：在作业前必须进行分析。合格标准为连续3次测定燃气浓度值（每次间隔时间5min）均符合要求才可作业。一级带气作业许可证（第三联：换班记录）编号：换班记录交班人： 接班人： 交接时间： 年 月 日 时 分换班记录交班人： 接班人： 交接时间： 年 月 日 时 分附件二：二级带气作业许可证（第一联：审核签发）许可证编号：作业单位申请人联系方式作业地点：作业级别预计作业时间： 年 月 日 时 年 月 日 时作业内容作业执行人

14、姓名：资质证编号：作业负责人：4.5.联络电话：6.危害辨识及风险评估（可附页）安全措施（可附页）作业部位示意图（可附页）作业部门安全员作业部门安全员：日期： 年 月 日作业部门负责人意见作业部门负责人：日期： 年 月 日安全技术部意见安全技术部负责人：许可时限 年 月 日 时 年 月 日 时日期： 年 月 日二级带气作业许可证（第二联：现场记录）许可证编号：安全措施落实情况监护人：日期： 年 月 日现场安全措施检查已对作业人员进行安全教育？是 否 不适用紧急程序已解释给参与此工作的所有人员？是 否 不适用已通知受影响的部门、客户及相关人员？是 否 不适用已测试通讯及求救器具？是 否 不适用可

15、导致危险发生的机器已有效地关掉？是 否 不适用是否已采取有效地隔离？是 否 不适用是否已经清洗置换？不存在可燃的气体、液体和尘粒等？是 否 不适用已提供了足够的个人劳动保护用品？是否正确穿戴？是 否 不适用现场配备足够的消防器材？是 否 不适用易燃品离动火现场8米以上？是 否 不适用切割、焊接设备经检验且状态良好？是 否 不适用天气状况是否良好或已采取应对措施？是 否 不适用降压是否将压力控制在300800Pa范围内？是 否 不适用距作业点30m 内是否存在明火？是 否 不适用其它安全预防措施（可附页）：检查人： 检查时间： 年 月 日 时 分气体分析1. 时间： 时 分 可燃气体浓度：分析人：2. 时间： 时 分 可燃气体浓度：3. 时间： 时 分 可燃气体浓度：日期： 年 月 日测试仪器：强度试验、查漏强度试验起止时间： 时 分 时 分 试验