企业安全生产主体责任培训课件(共89页).ppt

1、S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。落实企业平安生产主体责任落实企业平安生产主体责任培训培训2021-112021-11S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。国家注册平安工程师国家注册平安工程师广东省平安培训教师广东省平安培训教师广东省应急预案评审专家广东省应急预案评审专家广东省平

2、安生产标准化评审员广东省平安生产标准化评审员危险化学品平安标准化评审员危险化学品平安标准化评审员S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。交流主要内容交流主要内容 一、物业公司与承租方的法定平安管理责任；一、物业公司与承租方的法定平安管理责任； 二、企业平安生产主体责任；二、企业平安生产主体责任； 三、如何履行好平安生产管理职责？三、如何履行好平安生产管理职责？S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世

3、和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。案例案例1 1、12.1112.11公明荣健农批市场火灾公明荣健农批市场火灾 2021年12月11日凌晨1时26分，光明新区公明办事处荣健农批市场发生重大火灾事故，造成16人死亡、5人受伤。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 一公安机关已采取措施人员共8人 1.许日送，荣健公司董事长兼法人代表； 2.许平益，荣健公司总经理

4、； 4.简坚文，荣健市场保安主管； 5.朱汝才，荣健市场保安队长； 7.杨荣腊，荣健市场B区A56号秦晋果业商铺经营者； 8.黄家威，荣健市场B区A56号秦晋果业冷藏室安装者。都因涉嫌重大责任事故罪，被依法逮捕。 2021年09月18日宝安区人民法院一审判决荣健公司老板许日送犯对非国家工作人员行贿罪与重大责任事故罪，数罪并罚，执行有期徒刑六年六个月。 案发后，该公司对每名死者赔偿在90万到100万元不等，赔偿金额高达1400多万元。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业

5、安全管理正规化、标准化、持续化。 1. 1.荣健公司平安生产主体责任不落实。荣健公司平安生产主体责任不落实。 1 1平安意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违平安意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反反平安生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防平安；法定代表人许日送在事故平安生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防平安；法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。外地。 2 2违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程

6、中未办理国土规违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划划相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前平安相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前平安检查；违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙检查；违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成重大人员伤亡。重大人员伤亡。 3 3平安生产责任不落实。荣健公司平安管理部门及平安管理人

7、员不明确；平安生产责任不落实。荣健公司平安管理部门及平安管理人员不明确；日日常消防平安检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事常消防平安检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。故隐患。 4 4用电平安管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气用电平安管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不标准、敷设高度严重缺乏，且线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不标准、敷设高度严重缺乏，且没有任何防护措施；整体配电干线、入户线敷设方式不符合标准要求；通讯电路与没有任何防护措施

8、；整体配电干线、入户线敷设方式不符合标准要求；通讯电路与强电线路未分开敷设强电线路未分开敷设; ;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕; ;电源线路绝缘破损、电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换老化未及时进行更换; ;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置; ;保护接地线采用保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电平安隐患。缠绕及钩挂方式等大量用电平安隐患。 S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安

9、全管理正规化、标准化、持续化。 5管理人员平安培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织荣健市场相关人员进行平安用电及消防方面的培训；未按标准要求建设市场消防设施，未安装火灾紧急报警装置，商铺未设置紧急疏散出口，造成人员未能及时逃生。尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭，消防水管网总阀未调至最大状态，导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。 2.A56号秦晋果业商铺经营户消防平安责任不落实。 1消防平安意识淡薄。A56号商户未履行租赁合同和防火责任书，擅自改变商铺结构，大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼，大量使用聚氨酯泡沫板保温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除，尤其是在周边商铺经常性地存在电线

10、开关“跳闸的情况下，没有引起警醒，及时整改存在的消防平安隐患。 2存在“三合一问题。A56号商户无视消防法律法规要求，将经营、储存和居住场所合为一体，未采取有效防火分隔和消防平安技防措施。尤其是在相关监管部门开展消防平安大排查、大整治和违规住人专项整治后仍拒不撤除和迁出。 3违规安装自制冷藏室和配电线路。A56号商户用电平安意识淡薄；聘请无相关资质资格的人员使用铁皮层、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷凝剂等设备、材料违规自制冷藏室；配电线路使用不阻燃管穿管，线路乱拉乱接；在自制冷藏室及电源线附近堆放可燃物及杂物或可能导致电源线发生机械损伤的物品；未标准安装漏电保护。 3.黄家威违法组装销售自制冷藏

11、室。 黄家威违法组装自制冷藏室卖给A56商铺使用，并负责电线连接工作。经查，该自制冷藏室是一个无生产日期、无质量合格证和无生产厂家的“三无产品，是引发事故的主要因素。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。案例案例2 2、坂田、坂田8.198.19电池储存点火灾电池储存点火灾 2021年8月19日，坂田街道路雅苑工业园内的鼎顺新能源科技突然失火，火势猛烈，浓烟冲天。119接警后，出动8个消防中队赶赴现场灭火，现场无人员伤亡。S&HE

12、 SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 1、象角塘股份合作公司董事长刘某坤大房东-业主； 2、雅苑实业法人孙某刚二房东-工业园； 3、雅苑实业副总柯某武二房东-工业园； 4、鼎顺新能源科技法人陈某兴承租方-租铁皮棚-火灾事故方等4人涉嫌重大责任事故罪被依法刑事拘留； 5、创涛俊科技法人贾某志承租方、深科特有限公司法人陈某生承租方等2人涉嫌以其他方式危害公共平安罪被依法刑事拘留。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深

13、圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 在这起事故中，作为物业方的刘某坤董事长由于未履行安全生产监管职责，放任事故隐患的长期存在，导致发生财产损失较大、社会影响恶劣的生产平安事故，被龙岗警方以涉嫌重大责任事故罪依法刑事拘留。现在，刘某坤董事长怎样追悔莫及都为时晚矣。不仅集体的物业因火灾事故遭受巨大经济损失，自己也被送进了班房！等待他的，将是法律的严惩！ 在此，我们忠告各级物业管理者，对物业切不可以一租了事，自己当起甩手掌柜，一旦发生了严重事故，法律责任是无论如何也甩不掉的。只有全面履行好平安生产监管责任，才是实现利

14、益的最好保障，才能防止承担平安事故的后果和代价。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。案例案例3 3、沙井、沙井“829“829火灾火灾 8月29日凌晨2：45分，沙井街道马鞍山社区一出租屋电动车充电引发火灾。3时许火势被扑灭，火灾造成5人死人死亡，另有亡，另有2人人因逃生踩踏及不慎坠楼送医院抢救无效死亡。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持

15、续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 事故发生后，宝安警方快速反响及时处置，依法刑事拘留了9名相关责任人，其中： 1、马鞍山社区书记陈某庭； 2、永丰公寓业主梁某西一房东； 3、承租人钟某祥、袁某新、刘某红二房东； 4、充电桩安装人员刘某涛6人涉嫌重大责任事故罪； 5、马鞍山股份合作股民陈某基、陈某民和土地买卖中间人潘某权3人涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。案例案例4 4：东

16、莞：东莞“4“41313起重机倾覆重大事故起重机倾覆重大事故 2021年4月13日5时38分许，位于东莞市麻涌镇大盛村的中交第四航务工程局第一工程有限公司东莞东江口预制构件厂一台通用门式起重机发生倾覆，压塌轨道终端附近的局部住人集装箱组合房，造成18人死亡、33人受伤，直接经济损失1861万元。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 2.梁XX，新侨公司派遣在东江口预制构件厂的主管，全面负责新侨公司的生产、平安管理责任，未履行平安生产管理

17、职责，未组织拟定平安生产规章制度和应急救援预案，未制定并实施本单位平安生产教育和培训方案；未有效催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安隐患，其行为触犯?中华人民共和国刑法?第一百三十四条规定，涉嫌重大责任事故罪，对事故发生负有责任。2021年4月27日，对梁XX实施刑事拘留。东菀4.13起重机倾履事故故责任分析4-13.docS&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。案例案例5 5、天津、天津“812“812爆炸案一审宣判爆炸案一审

18、宣判 49 49人获刑人获刑, ,董事长被判死缓董事长被判死缓 2021年8月12日22时52分许，位于天津市滨海新区天津港的天津东疆保税港区瑞海国际物流以下简称瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪，798人受伤住院治疗，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。截至2021年12月10日，事故造成直接经济损失人民币6866亿元。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。天津“812爆炸案一审宣判

19、49人获刑董事长被判死缓.docS&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 一、物业公司与承租方的法定平安一、物业公司与承租方的法定平安管理责任管理责任一物业管理各方的平安生产责任；一物业管理各方的平安生产责任；二物业公司与承租方的法定平安管理责任。二物业公司与承租方的法定平安管理责任。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力

20、于企业安全管理正规化、标准化、持续化。一物业管理各方的平安生产责任一物业管理各方的平安生产责任S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 一物业公司和相关方之间的平安管理责任一物业公司和相关方之间的平安管理责任 1、物业公司对相关方： 签订专门的平安管理协议、合同。 是统一协调、管理； 46条 2、相关方是 3条 谁主管，谁负责； 谁使用，谁负责； 谁经营，谁负责。 3、各负其责！ 3条、19条S&HE SolutionS&H

21、E Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 1、主要负责人：全面负责；5、18 2、平安管理机构或平安管理人员：日常管理工作统筹；22 3、基层管理人员主管、班组长等：负责一线平安生产管理工作现场管理；19，条例第4条) 4、普通从业人员：按章操作 。19，条例第4条) 二法律明确了各企业的平安管理责任：二法律明确了各企业的平安管理责任： 强化和落实生产经营单位的主体责任，强化和落实生产经营单位的主体责任，3条条)一岗双责一岗双责S&HE SolutionS&HE Solu

22、tion深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 三物业公司平安管理责任三物业公司平安管理责任 1、主要负责人全面负责！、主要负责人全面负责！ 2、安委会办：建章立制、监督、考核！、安委会办：建章立制、监督、考核！ 3、各职能部门工程部、经营部、后勤部：、各职能部门工程部、经营部、后勤部： 1一是要管理好各部门内的平安生产工作；一是要管理好各部门内的平安生产工作； 2二是要对自己的业务领域的相关平安负责。二是要对自己的业务领域的相关平安负责。 如：工程部如：工程部 ：对各施工单位监管、指导；：对各施工单位监

23、管、指导； 经营部经营部 ：对各承租单位监管、指导。：对各承租单位监管、指导。 3在公司制度的框架下完善制度和责任制。在公司制度的框架下完善制度和责任制。 4、员工按章作业。、员工按章作业。 一岗双责一岗双责S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。民事任民事任平安生产违法行为的法律责任平安生产违法行为的法律责任 依据：?生产平安事故报告和调查处理条例 ?、?民法?、?平安生产法?、?刑法?等。 四管不好平安需要承担的法律责任四管不好平安需要

24、承担的法律责任失职追责失职追责S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 1、重大责任事故罪 刑法修正案将刑法第一百三十四条修改为： “在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 -扩大本罪的犯罪构成主体. “强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期

25、徒刑。-打击恶性主观犯罪的倾向。失职追责失职追责S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 2、重大劳动平安事故罪 刑法修正案将第一百三十五条修改为： 平安生产设施或者平安生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的。 对直接责任的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。失职追责失职追责无知者有罪！无知者有罪！无为者有罪！无为者有罪！S&HE Solut

26、ionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。二物业公司与承租方的法定平安管理责任二物业公司与承租方的法定平安管理责任 第四十六条 生产经营单位不得将生产经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营工程、场所发包或者出租给其他单位的，生

27、产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的平安生产工作统一协调、管理，定期进行平安检查，发现平安问题的，应当及时催促整改。12021年平安生产法修正前后对照表S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。? ?深圳经济特区物业管理条例深圳经济特区物业管理条例? ?实施假设干规定实施假设干规定深圳市人民政府令第深圳市人民政府令第258258号

28、号 第四十三条第四十三条 物业效劳企业应当按照以下物业效劳企业应当按照以下规定落实平安规定落实平安生产责任：生产责任：一建立健全平安管理责任制；一建立健全平安管理责任制；二制定平安巡查、平安宣传、平安隐患整改等二制定平安巡查、平安宣传、平安隐患整改等有关平安有关平安管理制度；管理制度；三保障平安措施、平安宣传、平安培训、平安三保障平安措施、平安宣传、平安培训、平安隐患整改隐患整改等所需经费的投入；等所需经费的投入；四定期开展平安隐患排查并及时发现、消除平四定期开展平安隐患排查并及时发现、消除平安隐患；安隐患；五制定平安事故应急救援预案；五制定平安事故应急救援预案；六及时如实报告平安事故；六及时

29、如实报告平安事故；七其他依法应当履行的平安生产责任。七其他依法应当履行的平安生产责任。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第第100条条 生产经营单位将生产经营工程、场所、设备发包生产经营单位将生产经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，

30、并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得缺乏十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下法所得缺乏十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产平安事故给他人造成元以上二万元以下的罚款；导致发生生产平安事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的平安生生产经营单位未与承包单位、承租单

31、位签订专门的平安生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的平安生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的平安生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的平安生产统一协产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的平安生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世

32、和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。深圳经济特区消防条例深圳经济特区消防条例20212021年修订年修订 第十五条第十五条 住宅区物业效劳企业在管理范围内应当履行以下消防平安管住宅区物业效劳企业在管理范围内应当履行以下消防平安管理责任：理责任： 一建立、健全消防平安制度，明确消防平安责任；一建立、健全消防平安制度，明确消防平安责任； 二定期开展防火检查，消除火灾隐患；发现消防违法行为的，及二定期开展防火检查，消除火灾隐患；发现消防违法行为的，及时报告公安机关消防机构或者公安派出所；时报告公安机关消防机构或者公

33、安派出所； 三保障公共疏散通道、平安出口、消防车通道畅通；三保障公共疏散通道、平安出口、消防车通道畅通； 四管理、维护物业区域内的公共消防设施，保障消防器材以及消防四管理、维护物业区域内的公共消防设施，保障消防器材以及消防平安标志完好有效；平安标志完好有效； 五开展消防平安宣传教育，每年至少组织一次消防演练。五开展消防平安宣传教育，每年至少组织一次消防演练。非住宅区的物业效劳企业应当按照前款规定对管理范围内的公共消非住宅区的物业效劳企业应当按照前款规定对管理范围内的公共消防平安管理工作负责，但与物业业主另有约定的除外。防平安管理工作负责，但与物业业主另有约定的除外。未委托物业效劳企业提供物业管

34、理效劳的，物业业主之间、物业业主未委托物业效劳企业提供物业管理效劳的，物业业主之间、物业业主与使用人之间应当签订社区防火协议，明确消防平安管理责任，履行相关与使用人之间应当签订社区防火协议，明确消防平安管理责任，履行相关义务。义务。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第十六条第十六条 出租人履行以下消防平安责任：出租人履行以下消防平安责任：一出租的建筑物符合消防法律、法规的一出租的建筑物符合消防法律、法规的有关规有关规定，并承担相应的

35、消防平安责任；定，并承担相应的消防平安责任；二监督承租人不得擅自改变出租建筑物二监督承租人不得擅自改变出租建筑物的使用的使用功能和结构；功能和结构；三监督承租人平安使用出租建筑物及相三监督承租人平安使用出租建筑物及相关设关设施，发现存在火灾隐患的，及时整改或者催促施，发现存在火灾隐患的，及时整改或者催促承租人承租人整改；发现承租人有消防违法行为的，及时报整改；发现承租人有消防违法行为的，及时报告公安告公安机关消防机构或者公安派出所。机关消防机构或者公安派出所。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续

36、化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第十七条第十七条 承租人履行以下消防平安责任：承租人履行以下消防平安责任：一不得租赁不符合法律、法规规定的出租条件一不得租赁不符合法律、法规规定的出租条件的建筑物，并根据国家有关规定和租赁合同的约定承的建筑物，并根据国家有关规定和租赁合同的约定承担相应的消防平安责任；担相应的消防平安责任；二不得擅自改变建筑物使用功能和结构；二不得擅自改变建筑物使用功能和结构；三发现火灾隐患应当及时消除或者通知出租人三发现火灾隐患应当及时消除或者通知出租人进行整改。进行整改。 出租人和承租人发现另一方有不履行消防平安责任出租人和承租人发现另一方有不履

37、行消防平安责任或者违反消防法律、法规的行为且拒不改正的，可以或者违反消防法律、法规的行为且拒不改正的，可以依据法律规定或者合同约定解除租赁合同。依据法律规定或者合同约定解除租赁合同。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。法规深圳市人民代表大会常务委员会关于加强房屋租赁平安责任的决定.docS&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市

38、，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。如何杜绝盲目的非法出租？如何杜绝盲目的非法出租？ 1 1、先识别承租方租房子的用途；、先识别承租方租房子的用途； 2 2、决不能将厂房、仓库、住宅等租借给危险化、决不能将厂房、仓库、住宅等租借给危险化学品及其它非法生产经营者；学品及其它非法生产经营者； 3 3、不能将住宅出租做生产加工用途的、不能将住宅出租做生产加工用途的“小作小作坊；坊； 4 4、不能租给近期屡屡发生事故的无相关证件和、不能租给近期屡屡发生事故的无相关证件和品牌的锂离子电池的储存、包装和加工等。品牌的锂离子电池的储存、包装和加工等。S&HE SolutionS&HE

39、 Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。小作坊的平安隐患小作坊的平安隐患? 1、小作坊经营人员缺乏平安管理知识，管理不、小作坊经营人员缺乏平安管理知识，管理不够标准，很多小作坊经营人员对整改不予配合，一方够标准，很多小作坊经营人员对整改不予配合，一方面处于节省开支考虑；另一方面存在侥幸心理，觉得面处于节省开支考虑；另一方面存在侥幸心理，觉得不会出事，出事也不会发生在自己身上，对相关标准、不会出事，出事也不会发生在自己身上，对相关标准、标准及政策不顾。标准及政策不顾。 2、小作坊平安生产硬件

40、存在诸多问题，如逃生通、小作坊平安生产硬件存在诸多问题，如逃生通道缺失、消防器材配备不全，很多还是道缺失、消防器材配备不全，很多还是“三合一厂三合一厂房，生产和生活不分，极易造成平安生产事故。因房，生产和生活不分，极易造成平安生产事故。因此，事故隐患极大，发生事故的概率较高。局部业主此，事故隐患极大，发生事故的概率较高。局部业主仍然存在对抗和侥幸心理，对整改不予配合。仍然存在对抗和侥幸心理，对整改不予配合。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持

41、续化。危险化学品应该如何识别危险化学品应该如何识别? 一些不法分子因为利益的驱动，置法律法规于不顾，在一些隐蔽、简陋的场所从事危险化学品非法生产和经营活动，由于其设施设备得不到保障，没有健全的平安管理，存在着爆炸、泄漏等巨大的平安隐患，严重威胁周边广阔市民的平安。 危险化学品非法生产经营点一般具有刺激性气味，通常用铁桶或者塑料容器盛装，局部容器贴有易燃易爆、有毒有害的标识。非法生产经营点通常较为隐蔽，生产现场可能会有分装、搅拌等工具。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企

42、业安全管理正规化、标准化、持续化。尽职免责尽职免责失职追责失职追责二、企业平安生产主体责任二、企业平安生产主体责任 一新一新?平安生产法平安生产法?从从18个方面对生产经营个方面对生产经营单位平安生产主体责任进行了规定单位平安生产主体责任进行了规定 ； 二相关人员的法定职责；二相关人员的法定职责； (三新安法中局部失职追责的规定。三新安法中局部失职追责的规定。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 一新一新? ?平安生产法平安生产法? ?

43、从从1818个方面对生产个方面对生产经营单位平安生产主体责任进行了规定经营单位平安生产主体责任进行了规定1、平安条件，合法合规；2、日常管理，建章立制；3、资金投入，满足要求；4、机构人员，按标配备；5、教育培训，全员合格；6、平安设施，同时到位；7、较大危险，标志明显；8、工艺设备，合法可靠；9、危险物品，严格管理S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。10、事故隐患，及时消除；11、疏散出口，保持畅通；12、危险作业，专人管理；13、危

44、险防范，如实告知；14、劳防用品，配备使用；15、相关各方，协调管理；16、制定预案，定期演练；17、发生事故，立即抢救；18、工伤保险，依法缴纳。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。二相关人员的法定职责二相关人员的法定职责 第19条 生产经营单位的平安生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对平安生产责任制落实情况的监督考核，保证平安生产责任制的落实。 第五条 生产经营单位的

45、主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第第18条条 主要负责人对平安生产工作的职责：主要负责人对平安生产工作的职责： 一建立、健全本单位平安生产责任制；一建立、健全本单位平安生产责任制； 二组织制定本单位平安生产规章制度和操作二组织制定本单位平安生产规章制度和操作规规程；程； 三组织制定并实施本单位平安生产教育和培三组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案；训方案； 四保证本单位平安生产投入的

46、有效实施；四保证本单位平安生产投入的有效实施； 五催促、检查本单位的平安生产工作，及时五催促、检查本单位的平安生产工作，及时消消除生产平安事故隐患；除生产平安事故隐患； 六组织制定并实施本单位的生产平安事故应六组织制定并实施本单位的生产平安事故应急急救援预案；救援预案； 七及时、如实报告生产平安事故。七及时、如实报告生产平安事故。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第第20条条 保证必需的资金投入，并对投入缺乏导保证必需的资金投入，并

47、对投入缺乏导致的后果承担责任。致的后果承担责任。 第第47条条 发生事故时应当立即组织抢救，并不得发生事故时应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。在事故调查处理期间擅离职守。 第第80条条 如实报告事故，不得隐瞒不报、谎报或如实报告事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得成心破坏事故现场等。者迟报，不得成心破坏事故现场等。 第第24条条 主要负责人和平安生产管理人员必须具主要负责人和平安生产管理人员必须具备相应的知识和能力。高危行业须考核合格。备相应的知识和能力。高危行业须考核合格。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致

48、力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第第22条条 平安生产管理机构、平安生产管理人员履行的职平安生产管理机构、平安生产管理人员履行的职责：责： 一组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作一组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案；规程和生产平安事故应急救援预案； 二组织或者参与本单位平安生产教育和培训，如实记二组织或者参与本单位平安生产教育和培训，如实记录平安生产教育和培训情况；录平安生产教育和培训情况； 三催促落实本单位重大危险源的平安管理措施；三催促落实本单位重大危险源的平安管理措施； 四组

49、织或者参与本单位应急救援演练；四组织或者参与本单位应急救援演练； 五检查本单位的平安生产状况，及时排查生产平安事五检查本单位的平安生产状况，及时排查生产平安事故故隐患，提出改进平安生产管理的建议；隐患，提出改进平安生产管理的建议； 六制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规六制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；程的行为； 七催促落实本单位平安生产整改措施。七催促落实本单位平安生产整改措施。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化

50、、持续化。 第第4 4条条 生产经营单位是平安生产的责任主体，其生产经营单位是平安生产的责任主体，其主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责；主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责； 分管平安生产工作的负责人直接监督管理平安生分管平安生产工作的负责人直接监督管理平安生产工作；产工作； 其他分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作其他分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职责的同时履行平安生产工作职责。职责的同时履行平安生产工作职责。 广东省平安生产条例广东省平安生产条例S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标

51、准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第第11条条 生产经营单位的主要负责人应当履行以下平安生产经营单位的主要负责人应当履行以下平安生产职责：生产职责： 一组织制定本条例第十条规定的平安生产制度并催促一组织制定本条例第十条规定的平安生产制度并催促实施；实施； 二每半年至少组织一次平安生产全面检查，研究分析二每半年至少组织一次平安生产全面检查，研究分析平安生产存在问题，并催促事故防范、隐患排查和整改措施平安生产存在问题，并催促事故防范、隐患排查和整改措施的的落实；落实； 三每年至少组织和参与一次事故应急救援演练；三每年至少组织和参与一次事故应急救援演练； 四发生

52、事故时迅速组织抢险救援，并及时向平安生产四发生事故时迅速组织抢险救援，并及时向平安生产监督管理等有关部门报告事故情况，做好善后处理工作，配监督管理等有关部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合合调查处理；调查处理； 五每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股五每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告平安生产情况，接受工会、从业人员、股东对平东大会报告平安生产情况，接受工会、从业人员、股东对平安安生产工作的监督；生产工作的监督； 六法律、法规规定的其他平安生产职责。六法律、法规规定的其他平安生产职责。广东省平安生产条例广东省平安生产条例S&HE SolutionS&am

53、p;HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第第12条条 生产经营单位分管平安生产工作的负责人应当履行生产经营单位分管平安生产工作的负责人应当履行以下平安生产职责：以下平安生产职责： 一指导制定本条例第十条规定的平安生产制度并指导一指导制定本条例第十条规定的平安生产制度并指导组织实施；组织实施； 二每季度至少组织一次平安生产全面检查，听取平安二每季度至少组织一次平安生产全面检查，听取平安生产管理机构和平安生产管理人员工作汇报，及时研究解决安生产管理机构和平安生产管理人员工作汇报，及时

54、研究解决安全生产存在问题，并向主要负责人报告平安生产工作情况；全生产存在问题，并向主要负责人报告平安生产工作情况； 组织落实事故防范、重大危险源监控、隐患排查整改和职组织落实事故防范、重大危险源监控、隐患排查整改和职业危害防治措施；业危害防治措施； 四每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练；四每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练； 五法律、法规规定的其他平安生产职责。五法律、法规规定的其他平安生产职责。 生产经营单位其他分管负责人应当在各自职责范围内按照生产经营单位其他分管负责人应当在各自职责范围内按照前款规定履行平安生产工作职责。前款规定履行平安生产工作职责。广东省平安生产条例广东省平

55、安生产条例S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第15条 平安生产管理人员应当履行以下职责： 一协助所在单位建立、完善平安生产制度，拟定年度平安生产工作方案，审核所在单位上报的有关平安生产报告、平安生产资金投入方案及资金落实和使用情况，并具体检查催促实施； 二每周至少组织一次班组平安生产检查，催促生产技术部门加强对生产设备、平安设施等进行定期检查维护，并催促部门负责人和职工进行生产岗位平安检查； 三对检查发现的事故隐患，应当提出整改意见

56、，并及时报告平安生产负责人，催促落实整改，并将检查整改情况记录在案。发现有危及职工人身平安的紧急情况，应当指令职工暂停作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场； 四参与所在单位事故调查，并对所在单位受委托组织事故调查的调查报告提出审查意见； 五法律、法规规定的其他平安生产职责。 广东省平安生产条例广东省平安生产条例S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第第12条条 企业的部门车间负责人在生产企业的部门车间负责人在生产经经营过程中应当执

57、行企业平安生产规章制度，组营过程中应当执行企业平安生产规章制度，组织织本部门车间从业人员参加企业开展的平安本部门车间从业人员参加企业开展的平安生产生产教育培训，组织生产设备、设施以及平安设施教育培训，组织生产设备、设施以及平安设施的的日常检查，监督从业人员依法依规作业。日常检查，监督从业人员依法依规作业。 深圳市工业和商贸企业平安生产主体责任规定深圳市工业和商贸企业平安生产主体责任规定S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第90条 不依

58、法保证平安生产所必需的资金投入，致使单位不具备平安生产条件的，导致发生事故的，对主要负责人给予撤职处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第91条 主要负责人未履行本法规定的平安生产管理职责的，处二万元-五万元罚款。导致发生事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 受处分之日起，五年内不得担任任何单位的主要负责人；对重大、特别重大生产平安事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。( (三新安法中局部失职追责的规定三新安法中局部失职追责的规定S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准

59、化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第第9292条条 主要负责人主要负责人未履行本法规定的管理职责规定的管理职责，导致发发生生生事故事故的，罚款罚款： 一般事故的，处上一年年收入百分之三十三十的罚款； 较大事故的，处上一年年收入百分之四十四十的罚款 重大事故的，处上一年年收入百分之六十六十的罚款； 特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十八十的罚款。 第第106106条条 不立即组织抢救抢救或者在事故调查处理期间擅离擅离职守职守或者逃匿逃匿的、隐瞒不报隐瞒不报、谎报谎报或者迟报迟报的 ，给予给予降级降级、撤职、撤职的处分，并处上一年年收入百分之六十至百分之一百

60、上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任刑事责任。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第93条 平安生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，导致发生事故的，暂停或者撤销其与平安生产有关的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共

61、建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第94条 生产经营单位有以下行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： 三未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行平安生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的平安生产事项的； 四未如实记录平安生产教育和培训情况的； 六未按照规定制定生产平安事故应急救援预案或者未定期组织演练的； 七特种作业人员未按照规定经专门的平安作业培训并取得相应资格，上岗作业的。S&HE SolutionS&HE Solution深圳世和深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。 第98条 生产经营单位有以下行为之一的，责令限期改正，可以处、十万元以下的罚款；逾期