建立质量监管的长效机制

1、建立质量监管的长效机制如何建立质量监管长效机制， 提升质量监管工作效劳， 应 当成为专业纤维检验机构工作的重中之重。 当前抓长效质量 监 管的主要问题和必要性 1. 由于纤维产品存在生产销售以 及市场需求的多样性， 企业会根据市场的需要为了实现利润最大 化，不顾质量技术标准的要求， 生产不合格的产品， 以质次价低 挤 占市场， 企业在生产加工过程中不按标准生产， 或是缺少检测 手 段，造成出厂时不能进行质量监控、检验，造成大量存在质量 隐 患的产品流向市场。2. 生产企业参差不齐， 特别是家庭作坊式的个体工商户和 私 营企业，由于业主和员工素质差、 生产环境差、生产设备简陋、 管理落后， 不具

2、备生产销售合格产品的条件能力。 同时质监部 门 由于人力、物力的限制，在监管上重大企业轻小企业，重经济 效 益好企业轻经济效益差企业， 重城区企业轻分散企业， 重终 端产 品监管轻技术根底效劳， 重监督检查轻帮扶指导， 对企业 监管面 不广，监管力度不大，监管措施不到位容易形成监管上的 盲区。3. 有待建立完善的产品质量检验检测体系。 目前全市各类 纺 织检验机构有几十家， 而其中会产生市场监管缺失， 检验机 构设 置不合理，存在“小、散、弱的不利局面。 2021 年产品 质量 国家监督抽查不合格率为 12.5% ， 2021 年度我所对上海市 学生校 服质量抽检结果合格率仅为 48.78%

3、，创 6 年来最低，黑 心棉问 题仍屡禁不绝， 这些例子都说明不合格产品的绝对数还 很大， 质 量平安形势仍然严峻， 新世纪的第二个十年是我所深 化改革、 机 制创新、强化质量监管的关键时期，在我所各级领 导带着下，以 “十二五期间?质量开展纲要?为总体目标，动 员全所各级力 量，增强质量意识， 加强质量监管，提升质量水平， 有效落实质 量监管长效机制， 为我所力争成为行业先进模范企 业提供质量保 障。如何建立起有效的质量监管长效机制1. 源头质量监管是我所的主要职能之一， 需要平时对企业 普 查入手，摸清企业的底数，明确企业生产动态、 产品行业分布、 产品类型、生产规模、产品执行标准情况、

4、产品生产过程质量检 验 检测监控状态、计量器具使用情况、特种设备使用情况等，建 立 企业质量档案。 在我所开展普查的同时， 要把质量技术监督法 律 法规和监管的职能宣传到每一个生产企业， 使他们掌握生产产 品 有什么规定， 包括质量、计量、标准化、认证认可、生产许可 证、 特种设备方面的要求，把质量监管工作前移，明确企业业主 生产 产品的法律责任和应尽的义务。2. 建立企业质量档案， 推进质量诚信体系建设， 实施分类 监 管，确立监管、效劳、打假三项责任，构建监管网络，进行生 产 企业动态监管。 比方对生产企业监管级别划分， 对企业规模 较大， 具备对产品质量平安进行有效监控的一类企业实施“引

5、导 与帮 助；对企业规模中等， 具备一定的产品质量平安监控能 力的二 类企业实施标准整顿、帮促整改；对规模小，质量监控能 力较弱 的三类企业执行“重点监管、强化巡查、定期检验，加大 抽检频 次的措施； 对家庭作坊式， 没有能力对产品质量平安 进行有效 监控的四类企业执行“重点监督， 打击取缔，引导转 行的管理。 再如可以健全质量信用信息收集与发布制度， 完 善企业质量信用 档案和产品质量信用信息记录， 健全质量信用 评价体系， 建立质 量失信“黑名单并向社会公开， 加大对质 量失信惩戒力度， 促 进质量信用产品的推广使用， 建立多层次、 全方位的质量信用服 务市场。3. 实施有效的质量平安风险

6、管理。 建立企业重大质量事故 报 告制度和产品伤害监测制度， 加强对重点产品、 重点行业和 重点 地区的质量平安风险监测和分析评估，对区域性、行业性、 系统 性质量风险及时预警， 对重大质量平安隐患及时提出处置措 施。 进一步建立健全风险防范和应急处置能力， 切实做到质量 平安风 险的早发现、早研判、早预警、早处置。4. 完善检验检测体系建设是做好长效质量监管的技术保障。 当前我所正是按照国家质检总局要求真正使技术机构做到布局 合理、精简高效、效劳经济、 做大做强。同时，加强技术机构的 监 督管理， 杜绝出具虚假检验数据的发生， 杜绝重收入轻效劳的 现 象，树立检验机构的权威和公正性。5. 加

7、大行政执法力度， 加快质量法制建设是质量长效监管 的 重要措施。 加强质量技术监督行政执法促进质量监管各项工作 的 开展，要改变当前重执法轻监管，执法中监管、监管中执法的 错 位，在源头上抓质量监管，应立足于效劳。形成监管效劳督 促 整改整改提高的工作方式， 着力提高质量监管工作的有效性。 强化日常行政执法检查， 建立行政执法打假责任制， 形成卓越 有 效的责任连带制度和问责制。6. 纤检行风建设是质量监管长效机制的组织保障。 企业行 风 是开展纤检事业的生命线， 工作人员技术薄弱、 效劳意识不强、 工作效率低下的话， 各项制度和责任就难以落实。 如检验检测 不 标准、执法办事不严谨、行政监管不作为，就会使纤检工作失 去 了它的有效性和公正性。因此，要把好质量监管工作，必须抓 好 行风建设，把行风建设有机地融入综合管理、行政执法、检验 检 测的各个环节中去， 在实际工作中， 使其纳