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文档简介
1、二三年流转税处工作总结二三年,我们流转税管理处在局领导及省局流转税管理处的领导下,以三个代表重要思想为指导,解放思想、实事求是、与时俱进,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,围绕市局中心工作,以真抓实干的作风做好各项工作,按时、保质完成了年初制定的全年各项工作任务,现将一年来的工作总结如下:一、巩固和完善金税工程运行成果,积极做好金税二期完善、拓展的各项工作1、以狠抓发票信息采集率为龙头,一如既往地做好金税工程各项日常管理工作,确保金税工程高质量运行。二三年我市各单位根据市局的统一部署积极加大防伪税控推行力度,到四月底全市所有一般纳税人全部纳入防伪税控开票系统,提前二个月完成防伪税控全覆盖的
2、目标。而随着纳入防伪税控企业的大幅度增加,这给金税工程的运行质量带来严峻考验。为此,一方面,我们及时要求全市各单位在加大防伪税控推行力度的同时,更要注重保持金税工程现有的高运行质量。要求各单位提高防伪税控的培训质量,对新纳入防伪税控开票系统的企业,在纳入初期对其存根联是否抄报税要进行跟踪管理,杜绝因企业未抄报税而影响存根联采集率。严禁出现重推行、轻管理的现象,要按照省局王小平局长提出的“稳中求进、进中求快、快中求好”的工作要求做好各项金税工程日常工作;另一方面,我们会同信息中心认真做好每月稽核系统数据上传前的预比对分析工作,对预比对产生的问题认真加以分析,分析问题产生之所在,并做好相应的补救工
3、作,将问题消除在萌芽状态。经过努力全年全市金税工程运行质量在全省名列前茅。此外,我们还会同信息中心一起,对诸暨市局提出的金税工程监控分析系统业务需求进行审核和把关,在进一步充实和完善需求的基础上进行软件开发。软件开发成功后,在全市进行推广应用,这为全市金税工程高质量运行提供了技术保障。2、统筹安排、狠抓落实,提前二个月完成防伪税控全覆盖任务。防伪税控全覆盖是二三年金税二期完善、拓展的重头戏,总局、省局要求在六月底前完成防伪税控全覆盖任务。二三年二月份以前,我市由于需纳入主机共享的小户较多而主机共享设备迟迟不能供应的原因,防伪税控的推行情况一值不是很理想,推行比例位居全省最后,在二月份召开的全省
4、流转税会议上通报的推行比例看,我市推行比例仅为40.66,低于全省平均推行比例18个百分点。针对这一情况,全省流转税会议结束后,我们及时召开了由各县(市)局分管局长、税政科长参加的全市会议,传达省局会议精神,分析我市防伪税控推行现状及存在问题,研究部署下阶段的推行工作。在会上,市局主要领导和分管领导分别就下阶段的推行工作作了要求。会后,我们认真抓好全市各单位推行情况的督查工作,每星期统计一次推行情况,对推行比例相对较低的单位,我们及时与他们一起分析原因,研究措施。与此同时,我们积极与主机共享设备供应商、省局联系,争取设备与金税卡供应上的支持。各县(市)局和有关单位负责人回去后也立即召开了相应的
5、工作会议,对按时完成计划作了具体的部署安排,明确了各职能部门的职责,并将防伪税控全覆盖工作列入了目标考核的范围。经过不到二个月的努力,我们已提前完成了省局提出的防伪税控全覆盖工作任务。4月28、29日连续二天我们在绍兴日报上向全社会进行了通告,明确规定从5月1日起,全市范围内的增值税一般纳税人必须使用防伪税控系统开具增值税专用发票,停止使用手写版增值税专用发票和普通计算机软件开具电脑增值税专用发票(税务部门为小规模纳税人代开的手写版增值税专用发票可继续使用)。3、牵头组织好市本级的网上认证推行工作。网上认证是我们国税系统为了进一步推进信息化建设,方便纳税人足不出户办理涉税事项从而更好地为纳税人
6、服务而推出的一项全新的工作。市本级明确由我们流转税处牵头抓好此项工作。为了在市本级全面推行网上认证工作,早在二二年底我们就选择了10多户企业进行试点。二三年一月份,为进一步做好网上认证的试点工作,解决企业在试点中的存在问题,提高试点运行质量,为下一步全面推行打下一个好的基础,我们会同市局计统征收处、直属分局走访了部份试点企业,了解试点中存在问题,同时,针对存在问题,我们一一进行了解决。二月份,牵头召开了由征收、管理、外税、信息中心、事务所参加的协调会,商量确定下一阶段网上认证全面推行的一些相关工作。与此同时,会同信息中心一一做好网上认证全面推行的各项准备工作,如大厅认证系统从单机版升级为网络版
7、、运行环境的重新搭建等等。三月份,我们针对单轧制运行后出现的新情况,及时会同有关单位、软件公司商量对策、采取措施,提高单轧制运行的质量。五月份我们在前阶段网上认证运行的基础上,推广应用了代理网上认证工作,从而使纳入网上认证的户数大大增加,在全省处于领先。下半年,我们在总结分析上半年推行情况的基础上,采取了一系列措施:一是增加了认证机,加快了认证速度;二是要求护单位做好软件和扫描设备的维护工作,并由技术人员对企业现场进行操作指导;三是制订了网上认证的推行计划,将网上认证推行与“一窗式”管理模式推行相结合;四是召开由直属分局、国际税务处、事务所人员参加的协调会议,要求直属分局和国际税务处督促各试点
8、企业全部使用网上认证程序进行专用发票抵扣联的认证,要求事务所加强对试点企业的售后服务和技术维护,帮助企业用好网上认证软件。经过共同努力,到八月底市本级一般纳税人已全部实行网上认证,提前完成了年初确定的推行计划。二、按照“一、四、六、一”的工作思路,切实强化增值税的管理1、精心组织、周密部署,全面落实增值税申报纳税“一窗式”管理。为贯彻落实国家税务总局关于推行增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理模式的通知精神,全市各级国税机关统一思想、齐心协力,战高温、冒酷暑,克服时间紧、任务重的困难,工作扎实、措施到位,确保了“一窗式”管理模式在我市的全面到位。全市共有42个办税窗口,其中在同一窗口办理防伪
9、税控IC卡报税、专用发票抵扣联认证和纳税申报业务的33个,同一窗口办理防伪税控IC卡报税和纳税申报业务的5个,另单设4个认证窗口。8月份全市共有13998户一般纳税人按新的申报办法进行申报,并进行了“票表稽核”,占全市一般纳税人总数的88.24。9月份起全市所有一般纳税人均按新的申报办法进行申报,并实行“票表稽核”。在推行“一窗式”管理模式过程中,作为牵头处室,主要做了以下几项工作:1)、积极做好推行前的各项准备工作。一是加强领导,明确各相关单位的职责分工,及时安排部署推行工作;二是结合绍兴实际,制订了推行计划,明确了推广工作的步骤、目标和时间进度要求;三是配合信息中心及时修改网上申报软件,并
10、按省局要求完成了技术实现方案的测试工作;四是编制下发了申报办法的补充说明。2)、做好宣传和培训工作。为取得纳税人的理解和配合,我们充分利用报刊和国税网站等媒体,对“一窗式”管理模式和增值税新申报办法的内容和意义进行广泛的宣传,使新的申报办法家喻户晓。同时我们还组织整理了宣传资料提供给直属分局印制办税员之友。此外我们还直接承担了三个层面的培训工作,即对各县(市)局的培训、市本级业务骨干师资的培训、市局机关的培训。3)、认真分析比对异常原因。8月份征期结束后,我们及时组织各单位对票表稽核比对不符的情况分析原因并进行处理。并且专门召开专题会议,研究解决“一窗式”管理模式推行中存在的问题,分析比对不符
11、的原因,统一处理口径,并对电力、自来水等特殊行业的票表稽核工作进行了统一部署。2、做好总局加强货物运输业税收征收管理有关措施的贯彻落实工作。为了进一步整顿市场经济秩序,加强对货物运输业的税收管理,总局专门制订了“三个办法和一个方案”,内容涉及到国、地税二家。为确保“三个办法和一个方案”在绍兴贯彻执行到位,我们及时召开了系统税政科长会议,传达省局会议精神,布置运输发票增值税抵扣管理办法的贯彻实施工作:一是做好对纳税人的宣传和培训工作。在办税服务厅和国税网站上发布总局公告,让纳税人了解新政策,并印制增值税运输发票抵扣清单,并确保充分供应,同时要求各单位做好对纳税人的培训工作,使之能够正确填写清单和
12、进行纳税申报;二是会同信息中心向软件公司提出有关需求,增加票表稽核比对功能,并做好软件的升级工作。经过努力,“三个办法和一个方案”在绍兴国税系统已贯彻执行到位,11月份的运输发票抵扣信息已于12月征期顺利采集并上传省局。三、牢固树立税收经济观,充分发挥税收宏观调控作用1、在全省率先完成了一般纳税人扩面工作。为支持经济发展、为纳税人营造公平竞争的外部环境,省局在年初的全省国税工作会议上提出了增值税一般纳税人扩面的新思路。为贯彻落实好这一政策,确保发挥最大的政策效应,我们在年初就组织全市国税系统就一般纳税人扩面工作将给税收工作带来的新情况、新问题进行了全面调查,形成了调查报告,并提出了相应的征管措
13、施。在调查的基础上,我们提出了全市的一般纳税人扩面方案征求各县(市)局、市局相关各单位的意见。并将正式的扩面方案第一个上报省局同意认可后布置各单位组织实施。全市共扩面一般纳税人136户,其中:市本级20户。2、做好增值税起征点调整的相关工作。作为鼓励下岗职工再就业的税收优惠政策之一,财政部、国税总局决定从2OO3年1月1日起提高增值税起征收点。省局明确在总局确定的幅度内由各地(市)局自行确定本地区的起征点标准。为做好本地区增值税起征点调整工作,以发挥该政策的最大效应,我们对增值税起征点调整后对税收收入、税收管理等的影响进行了调研,在充分考虑各方面因素的基础上提出了我市的起征点调整方案,并在4月
14、17日召开的县(市)局长会议上征求了各县(市)局的意见后,以正式文件下发各单位执行。3、用足用活流转税各项优惠政策,充分调动企业生产发展程极性,进一步推动经济社会的全面发展。全市二三年共审批兑现福利企业先征后退增值税 万元,资源综合利用企业先征后退增值税万元,饲料企业免税 万元,集成电路和软件企业先征后退增值税 万元。四、夯实基础、狠抓落实,强化流转税日常管理工作1、认真组织开展2003年度增值税一般纳税人年检年审工作。增值税一般纳税人年检年审工作,是对增值税一般纳税人进行规范化管理,加强增值税征收管理的重要基础工作之一,是对一般纳税人认定工作的延续,也是对一般纳税人认定制度的的有效补充。通过
15、年检,可以弥补认定环节的不足,及时掌握了解纳税人因生产经营情况发生变化而产生的增值税资格的变化。2003年增值税一般纳税人年检年审工作,根据省局修订后的浙江省一般纳税人年审办法的规定,通过全市各级国税机关的共同努力,于5月底圆满完成了年审工作任务。2002年底,我市共有增值税一般纳税人13627户,其中正式认定的增值税一般纳税人10094户,暂认定增值税一般纳税人3533户。根据修订后的浙江省增值税一般纳税人年审办法的规定,全市应参加2002年度增值税一般纳税人资格年度审验的增值税一般纳税人户数为10094户,实际参加年检的户数为9869户,实际年检率为97.77%,比上年增长1.46%。通过
16、年检,年检合格的为9632户,合格率为97.60%,比上年增加3.9%(其中工业企业参加年审7676户,合格7510户,合格率为97.83%;商业企业参加年审2193户,合格2122户,合格率为96.76%);取消一般纳税人资格404户,限期整改110户。2、做好纳税评估有关工作。二三年四月份我们针对各县(市)局纳税评估机构新成立、评估人员刚到位的情况组织了一期为时三天的纳税评估培训,通过培训使参加培训的同志初步掌握了增值税纳税评估的流程、增值税纳税评估系统的应用的技能,为下一步开展纳税评估工作打下了基础。二三年六月份我们在绍兴市国家税务局纳税评估工作管理办法(试行)及浙江省国家税务局增值税纳
17、税评估办法(试行)的基础上起草拟订了绍兴市国家税务局增值税纳税评估办法(试行)。3、做好本地区使用的增值税网上申报软件及网上认证软件评审的上报工作。共上报二户申报软件的开发公司及二户网上认证软件开发公司。4、完成了二二年增值税税收资料调查工作。全市共调查企业600户。在全市各单位上报调查数据后,我们对全市数据进行了汇总,同时组织了全市数据的汇审工作,通过汇审进一步提高了数据的准确性。5、做好每月流转税收入分析工作。根据省局要求,从6月份起,每月5日前向省局报送流转税收入分析报告。对这项新的工作,我们非常重视,由于省局要求上报的时间较早,而计统线的收入分析报告出来较晚,所以无法现成引用,只能由我们自己完成。为此,一方面,我们及时布置各县(市)局、市局相关单位结合各自的行业特点、重点税源做好该项工作;另一方面,我们虚心向计统征收处请教,如何做好税收分析工作,如何使分析内容翔实、数据正确。经过努力,我们克服时间紧、任务重的困难,按时、出色地完成了这项新的工作,并得到了省局肯定。6、配合信息中心做好有关软件的推广应用工作。做好金税监控分析系统的全市推广应用工作,在七月下旬进行了该系统的全市培训推广工作。做好了福利企业管理软件的推广应用工作,同时牵头召开市本级协调会议,明确直属分局
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