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文档简介

1、隐患排查与治理管理制度为确实履行安全第一,预防为主,综合治理的安全生产方针,企业结合安全生产主体责任要求,并依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局16 号令)和市政府的相关通知, 建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,预防和减少事故的发生,保障员工生命财产安全,制定本制度。本制度规定安全生产事故隐患职责、分类排查、 报告、整改及奖励等办法。一、职责企业主要负责人是本单位事故隐患排查治理的第一负责人,应负责组织建立健全企业事故隐患排查治理的长效机制。企业每年应拿出专项资金,保证安全资金的投入,用于解决安全事故隐患。建立事故隐患排查专项资金使用计划,根据全年安全工

2、作计划和事故隐患排查治理工作计划,在企业销售收入中按照不低于千分之十五比率拿出专项资金,用于安全生产投入和隐患整改。在提取安全费用的同时,一并提取隐患排查治理专项资金,保证专款专用。对新发现的隐患,要随时增加整改资金,保证隐患排查治理工作的有效开展。企业安全管理人员对本单位事故隐患排查工作实际负责。建立安全隐患信息台账,及时向主要负责人报告安全隐患排查情况,提出整改要求。每个员工对本岗位的事故隐患排查和整改负责,任何部门和个人发现安全隐患,均有权向所属主管部门和企业领导报告。按照规定,定期填写企业安全生产隐患排查治理情况统计表,并在指定日期前向区安监局或有关部门报送统计表。统计分析表应当由生产

3、经营单位主要负责人签字。二、安全生产事故隐患本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患) ,是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业, 并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三、安全生产事故隐患的排查1. 事故隐患排查程序建立安全生产事故隐患排查程序

4、和内容,以五查程序,即查安全意识行为,查管理执行情况,查存在的漏洞隐患,查整改措施,从而有效保证及时发现问题,并提出解决问题的办法,制定解决问题时限,保证安全生产的顺利进行。2. 事故隐患的排查原则按照“谁主管,谁负责”的原则,应对各自管辖区域内按照本制度中的规定对隐患进行排查,及时收集、查找并上报发现的事故隐患,积极采取措施对隐患进行整改。3. 事故隐患排查方式企业开展全厂性隐患自查每月不少于1 次;生产车间开展隐患自查每周不少于1 次;班组(工段)每天或每班应检查各岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况,是否存在事故隐患。企业主要领导和各分管领导应亲自参加全厂性检查活动,并随机抽查车间、班组

5、隐患自查情况,对发现的重要情况应及时研究整改;企业安全管理部门和安全员应深入车间班组,督促、规范和指导隐患排查工作。4. 事故隐患排查重点部位一是重要生产车间、原料和产品库区、企业供电、供水等部位的安全运行状况必查;二是工艺技术管理、仪表联锁管理、“工艺变更管理”制度执行情况必查;三是设备维护保养、主体设备、特种设备等设备安全制度执行情况必查;四是生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程执行情况必查;五是设备检修作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业环节的防火、防爆、防中毒、防跑 ( 串 ) 料制度执行情况必查;六是企业防雷、防汛、防台风、防静电等管理制度和措施落实情

6、况必查;七是岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、自觉执行操作规范和应急处置技能情况必查;八是企业应急救援预案、救援物资储备、与当地政府部门应急联动机制等情况必查;九是新改扩建危化品建设项目设立批准、安全防护设施设计审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收等审查程序执行情况必查;十是废弃危险化学品处置安全管理制度的建立和执行情况必查。5. 事故隐患专业性排查:一是排查防火、防爆、用火管理及消防设施;二是排查安全设施、人身安全、劳动保护器具、通风、噪声等;三是排查防爆、防触电、防雷接地等;四是排查特殊工种及用具等;五是排查设备、仪表、安全联锁、报警仪器、安全状况;六是排查车辆

7、等安全状况;专业性安全隐患排查由安全管理部门组织企业主要领导进行联合大检查。6. 事故隐患节假日检查:重要节假日(如:元旦、春节、五一、十一等)前,为保证节假日期间的安全生产,应进行安全隐患检查;节假日安全隐患检查由安全管理部门组织人员进行自查并做好记录;7. 事故隐患不定期检查临时性专业检查及生产出现问题必须进行安全隐患检查。四、安全生产事故隐患的报告员工在每天例行检查中,发现事故隐患应立即向上级汇报,需要紧急处理的,应根据情况处理。对于发现隐患一般采用逐级报告的方法,即员工报各部门、分管领导,企业安全生产管理部门对各类隐患进行登记分类。对于重大事故隐患,企业生产经营单位除依照前款规定报送外

8、,应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括:隐患的现状及其产生原因;隐患的危害程度和整改难易程度分析;隐患的治理方案。报告一般采用书面形式,特殊情况可采用口头报告。书面报告:报告人要把隐患地点事故隐患内容拟采取措施建议报告人姓名报告接受人姓名、报告时间等写清楚五、安全生产事故隐患的整改和验收一般事故隐患,由生产经营单位负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:治理的目标和任务;采取的方法和措施;经费和物资的落实; 负责治理的机构和人员;治理的时限和要求;安全措施和

9、应急预案。检查出的隐患必须及时整改。如限于物质或技术条件暂不能解决的, 必须采取并落实风险消减措施,然后定出计划,按期解决。部门无力解决的,及进向企业主管部门写书面报告,申请安排解决;凡查出的重大隐患,在未彻底整改前,企业各有关部门应采取有效的风险消减措施并由安全管理部门监督执行。暂时不能整改的项目,除采取有效防范措施外,应分别列入技术措施、安全措施和检修计划限期解决。对未按期整改的隐患,实行隐患整改通知单办法,由安全管理人员填写,经企业安全管理部门签发,由部门负责人签收并在规定时间内负责处理完毕,隐患整改通知单应存档检查。凡查出的各类事故隐患,因没及时整改而造成事故,要追究隐患发生部门安全负责人的责任。六、档案建立企业安全管理部门应对各类人员查出的事故隐患进行登记,按照事故隐患的等级进行分类,建立事故隐患信息档案。企业任何个人或部门非经允许不得销毁企业事故隐患档案资料。七、奖惩制度1. 报告隐患的数量和质量作为年终评先进的重要依据。2. 根据隐患的大小及其危害程度,对隐患发现者进行一定金额的奖

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