县长在全县机构编制核查暨事业单位清理规范工作会议上的讲话

1、县长在全县机构编制核查暨事业单位清理规范工作会议上的讲话县长在全县机构编制核查暨事业单位清理规范工作会议上的讲话 摘要： 同志们： 今天的会议是县委、县政府决定召开的重要会议，会议的主要任务是，安排部署全县机构编制核查和事业单位清理规范工作，确保此项工作规范有序开展。会后，编委办将对各乡镇、各部门和具体工作人员进行专题培训，大家一定要按照要求，认真学习，把握重 今天的会议是县委、县政府决定召开的重要会议，会议的主要任务是，安排部署全县机构编制核查和事业单位清理规范工作，确保此项工作规范有序开展。会后，编委办将对各乡镇、各部门和具体工作人员进行专题培训，大家一定要按照要求，认真学习，把握重点，不

2、折不扣地将工作落实到位。下面，我就此项工作讲几点意见。 一、统一思想，充分认识机构编制核查和事业单位清理规范工作的重要意义 机构编制是党和国家重要的执政资源，是我们运用、使用公共权力的体制保障。随着经济社会的快速发展和改革开放的不断深入，迫切需要对社会管理、公共服务职能进行调整和强化，从而实现公共服务的效率最大化。因此，做好机构编制核查和事业单位清理规范工作意义重大而深远。 一要充分认识抓好此项工作是促进经济社会发展的现实需要。机关和事业单位干部职工是推动经济社会发展的主力军，调动这支队伍工作的积极性，关键在于调整机构职能，使编制管理更加科学合理。近年来，我县在深化行政管理体制改革、推进政府机

3、构改革、创新机构编制管理、服务经济社会发展方面做了大量工作，取得了显著成效。但是，我们也要清醒的看到，我县的编制管理方面还存在 又多又少 的现实问题。 多 是指机构编制的总量不少， 少 是指编制可供调剂使用的数量不多。目前，需要解决的不是如何增加编制总量的问题，而是如何盘活编制存量的问题。因此，必须通过开展核查工作，把情况弄明白，把底数搞清楚，将一些职能消亡或者弱化的机构占用的编制腾出来，做到盘活存量、动态调整、节约财政支出，为我县经济社会发展提供重要的体制机制保障。 二要充分认识抓好此项工作是分类推进事业单位改革的迫切需要。今年3月，党中央、国务院下发了关于分类推进事业单位改革的指导意见，对

4、分类推进事业单位改革进行了全面部署，按照中央的要求，首先要对事业单位进行清理规范。前不久，中央编委办和省委办公厅、省政府办公厅又相继下发了文件，对事业单位清理规范工作做出了具体安排。机构编制核查与事业单位清理规范是相辅相成的，必须要紧密结合，搞好衔接，打好基础，避免工作重复。县编委办既是机构编制核查工作的参与者，也是重要组织者，务必要充分发挥牵头抓总作用，务必要利用机构编制核查工作摸清事业单位的现状，甄别界定哪些属于清理范围，哪些属于规范范围，为分类改革扫清障碍，减少下一步改革的阻力。 三要充分认识抓好此项工作是实现机构编制管理规范化、科学化、制度化的实际需要。建立人编对应、信息准确、运转协调

5、、监管有力的编制管理机制，是提升管理效率的有效途径。机构编制核查作为基础性工作，就是要掌握现状，找准问题，研究对策，建立科学有效的管理机制，从而促进管理规范化、科学化、制度化。因此，我们一定充分认识此项工作的重要意义，不折不扣的把工作落实到位，确保达到预期的工作目标。 二、抓住重点，准确把握机构编制核查和事业单位清理规范工作主要任务 此次核查和清理规范的主要任务是 摸清底数、科学分类、调整机制、发挥作用 ，做到 机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清、主管部门归属清、分类管理责任清 ，最终目的就是调动机关、事业单位广大干部职工的积极性，齐心协力为经济社会发展献计出力。具体工作中，我们要

6、把握好以下三个重点环节： 一要注重效果，抓好培训环节。保证机构编制核查的进度和质量，培训环节至关重要。一定要围绕关键问题进行专题培训，确保核查人员熟练掌握政策，熟悉工作方法，把工作做细、做实、做准。 二要注重质量，抓好实施环节。要按照规定有序推进，在环节上不能丢、不能落，确保各类信息、基础数据真实、准确、无差错。通过核查，准确掌握全县党政群机关和事业单位的编制、实有人员、财政供养人员等基本情况，实现 五清 的目标。从全县机构编制管理的总体情况看，党政群机构的编制管理比较规范，编制人员底数也比较清楚，核查工作难度不大；事业单位编制管理情况较为复杂，门类繁多、编制总量较大，是核查工作的重点。 三要

7、积极稳妥，探索研究部分问题的解决办法和渠道。机构编制核查和事业单位清理规范工作，不仅涉及到各部门的实际利益，也涉及到每个干部和职工的切身利益。这个阶段的主要任务就是摸清情况和底数，在个别问题的解决方面，不能操之过急。待情况摸清后，按照合并同类项的方式，进行合并、归集，再逐步解决问题。 三、加强领导，确保机构编制核查和事业单位清理规范工作顺利进行 省、市编委办已就此项工作做了安排部署，提出了具体目标。这项工作时间紧、任务重、情况复杂，我们一定要高度重视，严格要求，高效率、高质量地完成各项任务。 一要抓好组织落实。各乡镇、各部门要将此项工作作为当前的重要工作，切实加强领导，全力抓好落实。对核查和清

8、理规范工作中出现的问题，相关部门要充分发挥职能作用，主动承担责任、主动化解矛盾，确保工作稳步推进。 二要强化责任意识。这次工作涉及机构、编制、人员、领导职数等数据信息的核实确认，是件实打实的事情，不允许有半点差错和闪失。大家一定要本着尊重历史、实事求是、认真负责的态度，切实担负起各自职责；要一丝不苟，不搞变通，不搞上有政策、下有对策，不瞒报、漏报、虚报每一组数据；要严格按照要求，逐个数据信息进行核实，特别是对行政编制、政法专项编制、事业编制及实有人员的数据，要做到底数清、情况明、账目准、一一对应；要多请示、多汇报，一级负好一级的责任。 三要强化协作意识。此项工作虽然由机构编制部门牵头，但是，人社、财政等部门同样负有重要职责，工作推进中，一定要建立部门协调配合机制，按照职责分工，各司其职，各负其责，主动配合，部门之间既要资源共享、定期通报情况，又要相互监督、有效制约，充分运用好核查结果，确保核查效益最优化。 四要做好宣传解释。这次核查工作动作大、涉及面广、人员众多，直接涉及每个人的切身得益，无论是在编人员，还是不在编人员都要登记造册，编外人员又要视情况分为多种类型。为此，各部门、各单位要高