委工作报告(修改稿)

1、加强队伍建设 强化保证监督促进管理提升 为完成公司“十二五”规划和建设具有较强竞争力的先进企业而奋斗在中国共产党有限公司第六次代表大会上的报告 各位代表、同志们：这次党代会，是在深入开展创先争优活动，以优异成绩 迎接党的十八大胜利召开，公司新一届领导班子继往开来， 实施新一轮战略发展的关键阶段，召开的一次十分重要的会 议。大会的主要任务是：回顾总结公司第五次党代会召开以 来的主要成绩和基本经验，共商今后四年的发展思路、奋斗 目标与工作重点；选举产生公司第六届党的委员会和纪律检 查委员会，团结带领广大党员、干部员工从新的起点由发， 面对新形势、新任务、新要求，进一步加强党的建设，进一 步解放思想

2、，凝聚人心，为实现公司持续稳定发展作由更大 贡献。下面我代表上届党委向大会作工作报告，请代表们审 议。一、第五次党代会以来党建工作回顾公司第五次党代会召开距今已过 9年时间，因企业内部 机构整合和班子成员的重大调整，使公司第六次党代会连续 几次推迟召开，直到今天正式开幕。应该说，过去的九年， 公司各项工作都取得了长足发展，需要总结的经验和教训也很多。但毕竟时间跨度太长，为突生实效性和针对性，我们 主要以2009年之后的工作作为总结工作的时段。2009年以来，公司党委在省委、股份公司党委的正确领导下， 按照“围 绕经营抓党建、抓好党建促经营、找准载体促发展、进入管 理起作用”的要求，带领各级党组

3、织和广大党员、干部员工，认真贯彻落实党的十七大和全国国有企业党建工作会议精 神，始终坚持以学习实践科学发展观为主线，以开展创先争 优活动为契机，积极服务改革发展大局，不断加强和改进党 建工作，为公司的改革发展提供了组织、思想和政治保证。公司上下坚定不移地贯彻集团公司“大集团、大土木、大市 场、大品牌”经营战略，不断调整产业结构，进入高速铁路、 高速公路、新能源等非水电高端市场，打进国外高端建筑市 场，实现水电、非水电、国际业务的均衡发展。稳步推进公 司内部整合改革，科技创新成效显著，经营规模持续、稳定、 快速增长，经济效益不断提高，员工生产、生活条件明显改 善。公司经受了规模扩大对生产能力和管

4、理能力的考验，核 心竞争力明显提升，发展能力不断增强，踏上了科学发展的 快车道。（一）统一发展共识，强化战略引领，发挥核心作用 公司党委从狠抓思想认识的统一入手，深入开展学习实 践科学发展观活动，冷静分析公司当时面临的内外形势，积 极应对公司当时存在的“信誉危机、市场危机、人才危机、安全危机”四大危机，站在振兴，做优做强，从大局变强局 的战略高度，制定了公司20092011年三年发展战略与规划，明确了公司三年发展目标。为保证实行区域化、专业化 管理等一系列改革、重组工作顺利进行，公司党委发挥了思 想政治和干部工作的优势， 及时补位，认真选配好领导班子， 协调匹配好班子力量，积极做好思想工作，消

5、除阻力，维护 了改革、发展、稳定大局。2011年公司结合发展实际，制定 了 “十二五”规划，确立了新的发展目标。2012年3月新班子就位后，及时梳理公司发展中存在的问题，对症进行了认 真“诊断”，进一步明确了改革、发展方向和强局目标。在公司发展战略的引领下，至 2011年底，公司累计签 订合同235亿元，年均增长30%合同存量163亿元，较2008 年翻了一番；累计实现营业收入152亿余元，年均增长30% 累计实现利润4亿余元，年均增长42%资产总额由2008年 的23.42亿元，增长到 2011年35亿元，增长了 47.23 %; 公司完成保特升级工作，为主业升级奠定了良好的基础；在 岗员工

6、年均收入由 2008年的人均17996元达到2011年的人 均47500元，年均增长38.2%;非在岗员工生活费标准也得 到相应提高，（增加内容）对困难员工的帮扶力度逐年加强； 筹集近253万元对基地进行改造，修建了1500套经适房，员1200多名家属工，按工生产生活条件进一步改善；完成了安康基地照明路灯、环 卫等社会职能的移交；组织专人协助国家有关政策办理了基本养老保险参保手续。（二）强化领导班子和人才队伍建设，不断增强两级领 导班子凝聚力、领导力和战斗力为不断加强班子思想政治建设，公司党委建立了相应的 学习制度，规范了学习流程，力求取得好的效果；两级党组 织高度重视开好班子民主生活会，每年

7、都要结合公司发展形 势和单位实际，有针对性地确定民主生活会主题，认真征求 各方面的意见，落实整改措施，不断改进工作。公司党委不 但高度重视开好班子的民主生活会，还注重到基层调查研 究，帮助二级单位解决生产经营中的实际问题，落实每个班 子成员参加联系单位的民主生活会，保证了两级班子民主生 活会的质量，起到了统一思想，增进团结，认真整改，及时 纠偏，科学发展的作用。公司党委把“四好”领导班子创建活动作为党建工作的 龙头工程，以提高领导班子整体素质和能力建设为重点，努 力把各级领导班子建设成为大局意识强、领导能力强、团结 和谐、业绩突生的坚强领导集体。在创建组织体系上，已经 构成了公司、分局和项目部

8、三个层面的三级联创的格局。三 年多来，公司共授予 12个二级单位“四好”领导班子荣誉 称号，有力地促进了公司各级领导班子整体建设，推动了公 司的全面发展。公司党委十分重视干部队伍建设，按照选用分离的原则制定了关于进一步规范干部管理有关事项的通知，明确了党委在选人环节的具体职责，充分发挥了公司党委在选人 用人中的主导作用。2011年初，公司启动了 “以高效员工管 理模式，推动公司战略目标实现”的管理咨询项目，加大了 选人用人机制的创新力度，强调人岗匹配，深化绩效考核和 分配制度的改革。通过公开选拔，使更多的年轻干部走上了 领导岗位，加大了对年轻干部的培养和使用力度，进一步推 进了公司中层领导人员

9、选拔使用和管理工作的科学化、民主 化、制度化和规范化。总部的管控力、执行力得到进一步加 强。目前，此项工作正在部分二级单位进行试点。公司党委为适应公司结构调整、转型升级的需要，从实 施人才强企战略的高度，注重加强人才队伍建设。特别是近 年来，公司利用企业大发展的好时机，在人才吸收、引进、 培养、使用方面大胆创新，不断加大工作力度。通过直接引 进外部高端人才，解决了公司高端人才奇缺的燃眉之急；通 过扩大大中专毕业生招收规模，壮大了基础人才队伍。近三 年每年招收大学生、研究生 500700人；在国外项目上有 意识地锻炼培养了一批起点高、素质好的专业和综合管理人 才；利用校企联合、订单培养，解决了我

10、们在人才方面的特 殊需求；在不断扩大人才总量的同时，加大内部培训力度， 开展“师带徒”活动，多种途径提升现有人才的整体素质和 能力，为企业结构调整、转型升级提供人才保障和智力支持。（三）建立健全党建工作制度，党建工作科学化水平得到整体提升为建立党建工作长效机制，公司党委不断完善制度建 设。在2009年3月，制定了党建工作目标责任考核办法 及考核细则，2010年初制定了党支部建设达标考核办 法、党支部达标考核细则等制度文件，有力地促进了基 层党建工作的规范开展。2011年又相继制定了党委中心组 学习制度、党委议事规则、党建工作责任制实施办法、 学习型党组织建设的实施意见、关于“三重一大”决策 制

11、度的实施办法（暂行）、加强和改进纪检监察组织建设 的实施意见、党务公开工作实施方案、党组织和党员公 开承诺实施方案等一系列党建工作制度，并对每项具体工 作制定了工作流程图，提高了党建工作管理水平。2011年,按照股份公司党委要求，公司党委制订了党建工作责任制 实施办法及配套的党建工作责任制考核评价办法和党建工作责任制考核评分标准，首次在全公司范围内推行党 建工作责任制，把党建工作考核结果与领导班子和领导干部 的总体评价、绩效年薪桂钩，进一步提升了公司党建工作的 制度化、标准化和规范化水平。（四）注重实效，扎实开展党内活动，基层党组织建设 和党员教育管理工作得到加强三年多来，公司党委按照上级党委

12、的要求，认真组织学习实践科学发展观活动，扎实开展争创“四强四优”活动、 创先争优活动、廉洁从业专项教育活动、保持党的纯洁性主 题教育活动等，使基层党组织建设在一系列活动中，得到了 保持和加强。公司党委按照“三同时、三基本”要求，及时 在整合重组单位中建立健全党组织并明确了党组织负责人； 规范各二级单位换届选举工作，要求各单位党组织届满后在 无特殊情况时按期进行换届选举工作。在加强国内项目党建 的同时，为适应公司国际业务快速发展的需要，印发了关 于规范国外项目党组织设置和人员配备的通知，加强了国外项目党的组织建设。公司党委以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民 群众、加强基层组织”为主要目标，

13、以创建先进基层党组织、 争当优秀共产党员为主要内容，在全公司范围内开展创先争 优活动，取得了显著成效。2012年上半年，公司在开展创先 争优活动中认真开展“基层组织建设年”活动，对 157个支 部进行了调查摸底，对 140个党支部进行了分类定级，113 个支部进行了换届选举；查找问题148个，制定整改措施176 条，并明确了责任人和整改时限。通过开展基层组织建设年 活动，摸清并解决了一些基层党组织建设中存在的基本困难 和问题，提高了党的基层组织的凝聚力和战斗力，为推动公 司各项工作的有序开展提供了组织保证。公司党委始终坚持每年一次在基层党组织中开展创建“四好党委”、“五好党支部”、争当“五个模

14、范”评选表彰 工作，三年来，在党员公开承诺、民主评议党员、领导点评 公示、考核评比的基础上，公司共有57个先进基层党组织、276名优秀共产党员、优秀党务工作者受到公司党委的表彰。 2012年七一前夕，公司党委被陕西省委授予先进党委荣誉称 号。三年来，公司党委围绕纪念七一党的生日，召开庆祝大 会，表彰先进党组织和优秀个人，开展了主题征文、知识竞 赛、红歌会等形式多样的系列主题活动。这些活动豉舞和引 导了公司广大党员干部群众进一步坚定信念和信心，激发了 员工投身公司“十二五”建设的动力和热情。（五）规范“三重一大”民主决策程序，发挥党委在企业重大问题决策中的重要作用公司经过多年的实践，在“三重一大

15、”决策程序方面基 本形成了一套比较完整的内部管理制度。尤其是近几年来， 公司按照贯彻落实股份公司加强内部管控、强化民主决策的 要求，对“三重一大”制度规定的决策范围、事项和权限进 行了清晰的界定，从根本上约束了权力的运行，使各级领导 班子，特别是各级“一把手”能够按制度办事，充分发挥班 子集体智慧，基本形成了正确决策、科学决策、民主决策的 民主作风。（六）以落实党风廉政建设责任制为重点，积极推进惩 治和预防腐败体系建设，党风廉政建设工作进一步加强公司纪检监察部门认真履行职责，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以党风廉政建设 责任制为主线，以责任制的检查考核、落实惩防体系

16、、开展 专项治理、效能监察、案件查办及主题教育活动为抓手，紧 紧围绕生产经营管理工作，与生产经营工作一起计划，一起 安排，一起推动，针对敏感环节、薄弱环节、关键岗位，通 过制度规范、载体活动等形式提前介入，并融入其中，起到 了有效的预防作用。同时注重创新，开展对新提拔领导干部 廉政知识考试，对关键岗位廉政风险源分析检查，与地方检 察院建立企检共建工作站等活动，三年来，公司反腐倡廉教 育工作开展有声有色；效能监察工作逐步深化；纪检监察组 织建设成效明显；实践创新工作取得突破；责任追究和监督 约束等制度体系逐年得到充实完善，有力地推动了公司的党 风廉政建设工作。（七）加强对群团组织的领导，充分发挥

17、职能作用工会组织围绕公司中心工作，规范各单位的职代会建 设，深入推行厂务公开制度，加强职工技能培训，积极开展 扶贫帮困和“金秋”助学活动，牵头开展职工文化活动，建 立“职工之家”和“职工书屋”、组建业余文工团，开展形 式多样的活动，致力于提升职工技术、技能、文化等整体素 质；成立了困难职工帮扶中心，设立了困难职工救助基金，建立公司职工住院医疗保险基金会、女职工特殊疾病互助保 险等，每年发放各类慰问金、困难补助均超过 300万元，尽 心尽力帮助职工解决实际困难，为公司生产经营和创建和谐 企业发挥了应有作用。三年多来，公司工会先后被授予“全 国厂务公开先进单位”、“全国模范职工之家”和“陕西省技

18、术创新优胜单位”等称号。在全国开展的“安康杯”竞赛活 动中，公司荣获全国“安康杯”竞赛活动优胜单位。共青团组织结合自身特点，立足岗位，开展创“青年文 明号”、争当“青年岗位能手”和创新、创效等各类主题实 践活动，团组织在公司改革发展中发挥了生力军和突击队作 用，自身组织建设得到了不断增强。（八）加强宣传、精神文明和企业文化建设工作，营造齐心协力促发展的良好氛围公司党委不断加强宣传与文化载体建设，构建了以电建集团和股份公司网站和水利水电工程报、水利水电新闻、公司网站新闻和电子报为窗口，以各二级单位简报、电子报为基础，以宣传栏、墙报等为重要补充的对内对外 “大 宣传”模式和体系。在办好水利水电新闻

19、、有线电视、公司网站新闻栏目的基础上，在国内多家报刊和国资委、水 利部及集团等新闻媒体发布公司改革发展、工程建设的新 闻，加大正面宣传和主动引导力度，为企业改革发展提供有 力舆论支持，营造良好发展环境，进一步扩大了企业的知名度和美誉度。党委工作部新闻宣传处连续三年被股份公司评为先进记者站。按照集团“三统一三放开”的原则，认真宣贯中国水电 企业精神、核心价值观，推广统一的企业形象识别系统。印 发了形象宣传管理办法、加强廉洁文化建设实施方案、企业文化建设实施方案、企业文化三年规划；开展了 安全、质量、廉洁、总部、项目、小区、岗位文化七个板块 的企业文化建设工作；征集企业文化故事，编辑由版了企 业文

20、化手册；组建了业余文工团并深入基层演由，推动了 企业文化落地生根。按股份公司要求，公司组织力量做好史 志鉴编纂工作，抢救性地收集整理了一批企业历史发展资 料，圆满完成了集团年鉴篇和集团史志分卷的编纂由版工 作，进一步拓展了企业文化建设内涵，为公司深化改革和持 续健康发展奠定了良好的文化基础和人文环境。公司精神文明建设工作以 “三创建”活动为主线，以“文 明工程”创建活动为重点，依托在建工程项目，广泛开展文 明工程创建活动，提高了在建工程安全文明施工水平。三年 多来26个项目和单位分别获得南水北调领导小组办公室、 集团公司、西安市莲湖区和公司党委的命名表彰。（九）全方位开展维稳工作，为企业发展提

21、供良好环境 近几年公司大力推进机构重组整合、教育和公安移交地方、中层干部退由领导岗位机制等改革措施，加之一些历史遗留问题，不稳定因素较多，增加了稳定工作的难度。面对 新情况，各级党组制定了突发事件的工作预案、矛盾排查和 信息反馈机制，强化了维稳责任，加强对职工群众的思想教 育，积极解决员工的合理诉求，稳妥地解决了两起历史遗留 的信访问题。三年来公司维稳工作在地方政府和系统内没有 发生任何问题，并且因维稳工作成绩突生，受到国务院国资 委的表彰。建立扶贫帮困长效机制、 大力安置下岗职工上岗、 做好基地基础设施建设和各项管理工作，为公司的和谐稳定 创造了良好的内外环境。同志们，回顾总结几年来工作，公

22、司党委始终以科学发 展观为统领，充分发挥党组织政治核心作用与监督保证作用 积极探索加强与改进党建工作的新机制新途径；公司班子紧 密配合，以集体智慧谋求企业发展，有效整合并凝聚了党建 工作合力，建立健全党建工作责任体系，为企业实现科学发 展提供了坚强的政治与组织保证。我们在回顾总结发展成果的同时，也清醒地看到，我们 的党建工作仍然存在不少需要改进与完善的地方。主要表现 在：一是有些领导对国有企业党建工作的地位和作用认识不 够深刻，部分单位党组软弱涣散，党建工作有从属化、弱化 的倾向。二是一些单位的党组织对领导班子建设、党委参与 重大问题决策、党管干部党管人才等重大问题缺乏思考和研 究，难以发挥党

23、组织的政治核作用。三是有的单位基层党组 织活动不正常，开展活动方式单一，创新不够，党员和职工 参与的热情不高，使活动流于形式，致使党组织的阵地缩小； 部分党员对自身党员身份缺乏自豪感，极少部分党员缺乏党 性意识，党员的先锋模范作用难以发挥，甚至起到一些负面 作用。四是党建自身队伍建设差距较大，专职党务工作者配 备不到位，党务干部人员结构老化，后继乏人问题突生；部 分党务干部定位不清，“在其位不谋其政"，不能很好地履行 自己的职责。五是部分单位党组织负责人疏于对班子成员的 教育、管理与监督，难以发挥保证监督作用。六是党建责任 制落实不到位，尤其是项目一线，党建工作开展不均衡。这 些问题

24、都需要在今后工作中认真研究，加以解决，以推动公 司更好更快地发展。同志们，回顾过去，在公司党委和历任领导班子的领导 下，面对复杂形势，我们迎难而上，发奋进取，锐意改革， 取得了可喜的成绩。这些成绩的取得离不开省委、省政府、 电建集团、股份公司的正确领导和大力支持，离不开公司历 任领导和离退休职工打下的坚实基础，离不开各级党组织、 共产党员和全体员工的共同努力。在此，我谨代表公司党委 向关心和支持公司发展的领导、同志和朋友们表示衷心的感 谢！向为公司发展做由贡献的全体共产党员和全体员工致以 崇高的敬意！二、公司面临的新形势和发展目标（一）正确把握公司当前和今后一个时期面临的发展形势从外部宏观经济

25、形势看，世界经济形势剧烈动荡，国际 市场竞争更趋激烈，全球经济增速放缓，各种不稳定不确定 因素不断增加，全球经济仍将在曲折中发展。国内经济发展 中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突生，由现了投资 规模萎缩、经济增速放缓、外部需求持续疲软、内需增长缓 慢、物价上涨压力增加等多重因素叠加的状况，而这些状况 正向影响我们的市场规模、劳动力成本、材料成本、管理成 本等方面传导，这导致我们去年后半年到现在，市场开发举 步维艰，在建项目资金困难，企业经营成本持续走高。从集 团内部发展形势看，中国电建集团公司成立， 实现了从规划、 勘测、设计、施工、运营产业链的闭合，优先发展的国际业 务不断壮大，国内 B

26、T、BO储勃发展，为我们的发展打造了 更高、更广阔的平台。从公司内部看，公司发展基础仍不牢 固，各分局发展不平衡，缺乏有序高效的运营机制，管理水 平参差不齐，整体管理水平偏低，对分局和项目的管控不到 位，公司盈利能力和经济效益没有随着经营规模的扩大而提 高，部分项目存在较大经营风险等不利因素。但令我们欣慰 的是，经过这几年的持续发展，公司成功获批水利水电施工 特级资质暨水利行业甲级资质，公司综合实力、核心竞争力 得到显著提升；公司新班子上任以来，又以高度的责任感、强烈的创新意识和集体的管理智慧，在公司内部管理模式多 年来持续探索、不断创新，获得显著成绩的基础上，以管理 提升为契机，认真查找公司

27、内部存在的问题，探寻影响和制 约公司发展的深层次原因，并进行了一系列的改革，为不断 探索促进公司更好更快地发展创造了有利条件。（二）今后一个时期公司发展的指导思想和奋斗目标各位代表、同志们，回首刚刚过去的三年多时间，我们 实现了快速发展，并站在了一个新的历史起点；展望未来， 公司正处在转型升级的关键发展时期，机遇与挑战并存。面 对日趋激烈的竞争形势和实际困难，我们只有居安思危，增 强发展的忧患意识；坚定强局信念，增强发展的超越意识； 解放思想，增强发展的开放意识；转换思维，增强发展的经 营意识，才能坚定发展的信心，增添发展的勇气，施展非凡 魄力，共同克服困难，突破发展瓶颈，实现公司新的发展。今

28、后一个时期公司发展的指导思想和奋斗目标是：以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧抓住国家持续发展和电建集团产业链闭合打造一流综合性电力集团的历史机遇， 以增强综合实力为根本，以提升核心竞争力和管理水平为主 题，坚持走规模与效益同步增长的发展道路，不断解放思想，深化改革，创新体制机制，不断加强党的建设和人才队伍建 设，为把公司建设成为水电、非水电、国际业务均衡发展的 具有较强竞争力的先进企业奠定坚实基础。公司发展目标是： 到2016年末，实现规模与效益的同 步增长，年营业收入和市场营销 100亿元以上，资产总量50 亿元以上，年营业收入利润率不低于 3%员工收入与公司发 展同步增长。（三）今后一

29、个时期的工作任务和战略举措为实现“双百亿”和其它目标，我们必须全力完成八大 任务：一是积极响应电建集团的发展战略，加强与国内相关 行业及“窗口”单位的合作，扩大国内、国际市场份额，打 造自己的专业特长，向集团第一梯队迈进；二是以维护特级 资质，拓展其他相关资质，以提升企业的工程总承包和抗风 险能力为中心，以品牌技术、前沿技术的技术升级建设为核 心，切实提高公司的核心竞争力；三是加强以公司中层领导 人员、经营管理人才、专业技术人才、党群工作者和技能操 作人员五支人才队伍建设为核心的人才队伍建设，为公司可 持续发展提供有力的人力资源保障；四是以管理模式、体制、机制和三项制度的改革为重点，增强发展活

30、力；五是着力强 化基础管理，提升信息化与内部控制体系建设、运营效率的 结合力，规范内部管理，加强控制约束，持续提升管理水平； 六是加强各级党组织建设，将党组织的政治优势转化为公司 的核心竞争力；七是加强两级总部的能力建设，真正使公司 总部成为战略决策、政策管理、经营监督和风险控制、市场 营销、科技创新、企业文化建设、协调服务中心，分局成为项目管理、成本控制、利润中心；八是着力推进项目标准化、 规范化管理，提升履约能力和创利能力。为此，全力实施以 下五大发展战略：1、全力推进“转型升级、结构调整”战略，提振公司 新的竞争活力具体讲就是要全力推进巩固水电、强化非水电、国际化 经营战略。在未来几年，

31、要在电建集团、股份公司战略引领 下，向质量效益型企业转变。要把握国家经济政策导向和全 球经济发展趋势，改造升级传统产业，大力发展非传统产业, 优先发展国际业务，强化铁路、高速公路、轨道交通及市政 基础设施建设和国际工程承包业务，推动产业链向上游延 伸，以企业经营模式的创新，促进生产方式的转变，实现水 电、非水电、国际业务三大板块均衡发展。2、全力实施“能力提升”战略，推进公司持续健康发 展全面推进公司持续发展能力、市场竞争能力、技术创新 能力、品牌建设能力、标准化管理能力、精细化履约能力、 风险管控能力、执行能力等八大能力建设，为战略发展和经 营质量的提升打下坚实基础。按照公司品牌建设和品牌拓

32、展 的实施规划，在市场营销、工程履约、施工组织设计、科技 与实验、核心工艺和产品、管理模式、企业文化等核心竞争 力上夯实公司品牌根基，不断累积品牌业绩和外延品牌影响力，保证新的品牌再造和优势品牌的拓展延伸。进一步整合 区域分局和专业分局资源，强化自我造血能力和自我发展能 力，完善对分局与项目的管控机制，理顺区域化管理过程中 的管理关系和经济关系，明晰公司与分局，分局与项目的权 责关系，推进实施前期策划、项目评估、班子配备、资源配 置、现场管理、履约管控和考核机制、全面风险管控等制度 建设，用标准的流程和制度实施管理，达到项目管控规范、 有序、可控，全面提升公司管控能力和管理效率，为公司管 理创

33、效和发展目标实现提供保障。3、全力实施“管理提升”战略，努力跻身集团先进行 列积极响应国资委在中央企业开展管理提升活动的要求， 通过全面开展管理提升活动，加快推进中央企业管理方式由 粗放型向集约型、精细化转变，全面提升企业管理水平。达 到基础管理明显加强；管理现代化水平明显提升；管理创新 机制明显进步；综合绩效明显改善。公司着重从理顺管理关 系、加强基础管理、加强管控和执行力三个方面，推动企业 转型升级、创新项目管理模式、加强标准化和精细化管理、 加强外协队伍管控，为建设有较强竞争力的先进企业奠定坚 实的发展基础。4、全力推进“人才强企”战略，打造高质适量、层级 结构合理、专业结构配套的人才队

34、伍根据公司发展战略的需要，加强公司中层领导人员、经 营管理人才、专业技术人才、党群工作者和技能操作人员五 支人才队伍建设，做好人才储备，建立合理的人才结构；加 大高端和紧缺人才引进和员工培训力度，加强培训业务管 理，提高培训质量和效果，提高人才队伍素质；创新人才成 长机制，全面建立科学的培养、引进、选用、激励、评价机 制，使各类人才进得来，留得住，能成才，实现个人的价值 和理想；强化领导班子能力建设，使全体职工在各级领导的 团结带领下，凝心聚力，与企业同发展。5、全力推进“科技兴局”战略，加快技术升级建设， 增强公司竞争实力要继续保持公司科技工作在股份公司的先进地位，加强 公司技术中心建设和科

35、技人才队伍建设，使公司技术中心真 正发挥新产品、新工艺、新装备、新材料的研究开发职能； 企业技术创新战略和技术发展战略的决策咨询职能；企业技 术创新体系建设职能；对外合作交流职能；技术创新人才的 培训职能；技术服务与技术孵化和辐射职能，实施自主知识 产权战略和技术标准战略，培育具有较强竞争力和影响力的 知名品牌；努力造就和培养一批专业总工和技术带头人，增 强企业科技实力，为公司发展提供技术储备，寻找新的经济 增长点，成为助推公司可持续发展的发动机。四、加强和改进党的建设，强化保证监督作用，促进公 司又好又快发展当前和今后一段时间，国有企业党建工作的特点：一是 把党的政治优势转化为企业的核心竞争

36、力的规律越来越清 晰；二是党建工作融入企业科学发展大局和生产经营中心的 特点越来越突生；三是坚持党要管党、从严治党的原则越来 越重要；四是党建工作科学化的要求越来越专业。针对以上 特点，我们一定要认真贯彻落实中央部署，按照中国电建、 股份公司党委的要求，充分认识加强国有企业党建工作的重 要性，带头承担起应尽的政治责任和社会责任，勇于当好推 动公司科学发展的排头兵；我们一定要从理论与实践相结合 的高度认识肩负的崇高使命，增强做好党建工作的责任感、 使命感，积极推进党建工作的理论创新、制度创新、工作创 新、方法创新，努力开创公司党建工作的新局面。（一）加强各级领导班子和人才队伍建设公司发展关键在班

37、子，根本靠人才。公司各级领导人员 要有强烈的责任感和使命感，决不能守成怕变，不思改革， 不敢改革。一定要认识到，在外部环境复杂多变的形势下， 任何企业唯有不断解放思想、改革创新，才可能不被淘汰， 才可能有更大发展。围绕国际战略优先和建设具有较强竞争 力先进企业的目标，领导班子首先要有全球化战略思维和国 际视野，无论是战略安排还是工作布置，都需要强化改革意 识、经营意识，着力增强经营能力，提升标准化管理水平， 要面向国内、国际两个市场、两种资源去考量、谋划，坚定 做优、做强的决心和魄力。各单位党政主要负责人，要有大 局意识、前瞻视野；要正派公道、大度大气大量，心胸开阔、 无私无畏，为人厚道、做事

38、实在、团结奉献；要思路清晰， 熟悉业务，解决问题有实用、管用的办法；要有强烈的使命 感、责任感，充满激情，勇于变革创新，有执着坚韧的精神； 要决策果断，富有胆识魄力，勇于担当；要善于统筹协调， 推动执行、落实的能力强，这是履行好岗位职责的基本要求。 己所不欲，勿施于人，要以身作则、率先垂范。在实际工作 中，作为企业负责人，不要局限于具体事物当中，要准确定 位，正确到位，实现从管事到管人，再从管人到管规则、管 机制的转变。在选人用人问题上，要坚持党管干部、党管人才原则， 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，特别是强调突生公司 特点，强化注重实绩和效益的用人导向，不断加大制度建设 和执行力度，抓住竞

39、争择优、考核评价、拓宽各类人才成长 通道等关键环节，努力形成符合公司特点的选人用人机制， 建设一支高素质的干部队伍和人才队伍，为公司持续发展提 供组织保证。（二）加强党委参与重大问题决策，发挥党委政治核心 作用，提高企业科学决策水平，保证企业发展的正确方向国有企业党组织参与企业重大问题决策，是党章赋 予的基本职责，也是企业党组织发挥政治核心作用的基本途 径。在实际工作中，要重点从以下五个方面体现党组织的政 治核心作用：一是认真贯彻党的路线方针政策，在参与重大 问题决策中，把好政治关、导向关，保证监督党的方针政策 及国家法律法规、上级决议和部署的贯彻执行；二是正确把 握工作原则，抓好“三重一大”

40、决策制度的落实，积极支持 行政领导依法行使职权；三是领导思想政治工作和精神文明 建设，努力建设高效的干部、职工队伍；四是领导工会和共 青团等群众组织独立自主地开展工作；五是加强党的自身建 设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作 用。在参与决策前要坚持调查研究，广泛听取基层单位及职 工群众的意见，把握决策依据；决策中积极发表意见和建议; 决策后充分发挥党组织的政治优势，组织、宣传、发动职工 群众，保证和监督各项决策的顺利实施，以实实在在的作为 体现党组织的政治核心作用，有效防止和避免党组织在企业 中地位和作用的从属化，保证决策的科学化。（三）深化创先争优活动，加强基层党组织和党员队伍

41、 建设党组织是党的全部工作和战斗力的基础，广大共产党员 是实现党的各项任务的主体力量，加强基层党组织建设和党 员队伍建设，是实现企业发展战略的根本保证。要切实加强 基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党员在推动公司科学发展中的主体作用。一是认真落实党建工作责任制。将党建工作的完成情况 纳入年度绩效考核，强化党委管党建，形成党委统一领导、 党政齐抓共管、组织人事部门牵头协调、有关方面积极参与 的党建工作新机制。公司党委将进一步制订考核细则，加大 考核力度，扎扎实实把各项工作落到实处，推进党建工作的 制度化、规范化、程序化。公司各级组织必须完善相应的分 工，建立健全相应的规则与制度，进一步推进党建工

42、作的科 学化进程。二是强化项目党建工作。项目部是公司生产经营和创造 效益的源头与成本中心，也是公司党建与思想政治工作的主 战场。把项目党建与项目的生产、安全、质量、效益有机结 合起来，充分发挥项目党建对项目生产的保证服务和监督作 用。项目党建要结合工程项目建设实际，服务企业改革发展 大局，融入项目经营管理，推动工作。要建立健全项目党建 工作考核评价机制，与项目管理业绩考核、项目班子的经济 责任制相桂钩，促进项目党建工作的不断加强，把项目党组 织努力建设成为支部班子坚强、党员作用突生、服务保证有 力、基础工作扎实的战斗堡垒。探索符合项目管理特色的项 目党建工作制度，坚持“三同时、三基本”原则，切

43、实做到 项目延伸到哪里，党组织就延伸到哪里，党员的作用就发挥 到哪里。三是高度重视海外项目部党建工作。海外项目党组织要 紧紧围绕国际业务经营活动，结合项目生产经营中心任务， 积极开展党建主题实践活动。教育党员和员工自觉遵守所在 国的法律、法令以及当地的宗教和风俗习惯，教育党员和员 工与所在国员工一道，共同创造和谐的劳资关系，宽松的外 部条件，促进任务的按时完成。关心海外项目工作的员工生 活和身体健康以及思想动态，充分发挥党员的先锋模范作 用，把党组织建设成为实施“走生去”战略的坚强领导核心 和战斗堡垒。国内的各级党组织要关心帮助海外员工的家 属，建立完善联系信息，尽可能帮助他们解决后顾之忧，确

44、 保海外员工全身心投入工作，确保海外员工的稳定。四是丰富创先争优活动内容。按照“推动发展、促进和 谐、服务群众、加强基层组织”的总体要求，通过“党员先 锋岗”、“党员品牌工程”、“党员攻关项目”等主题实践活动, 把各级党组织和广大党员的积极性、创造性充分调动起来， 以自己创先争优的实际行动，带动身边群众的创先争优，不 断推动公司科学发展上水平，转型升级上水平，努力把党的 政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学 发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。五是切实做好发展党员工作。贯彻“坚持标准、保证质 量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，加强入党积极分 子队伍建设，注重培养和吸

45、收优秀管理人员、优秀专业技术人员、优秀生产一线职工入党，努力把骨干培养成党员，把 党员培养成企业的骨干，推进“双向培养” 。进一步提高发 展党员质量，优化党员队伍结构。加强流动党员管理，健全 完善保持党员先进性的自律机制，督促和激励党员当先锋、 作表率。坚持开展形式多样的党内活动，从思想、工作、生 活上关心党员，做好党员服务工作。六是加强党建队伍的自身建设。按照稳定队伍、优化结 构、提高素质的要求，努力建设一支复合型的党群干部队伍。 切实解决目前公司发展与思想工作队伍不相适应的矛盾：一 是要建立培养机制，从新入职大学毕业生中选拔优秀党员放 到项目上锻炼，并指定党群工作经验丰富的同志传帮带，定

46、期考核培养；二是充实思想工作队伍，选拔思想政治素质过 硬的党员到项目任党支部书记，以解决目前党务干部短缺的 问题；三是建立成长通道，使优秀思想工作者能够尽快提拔 使用；四是要加强党群干部和经营管理人员的岗位交流；五 是加强党群干部的业务培训，提高党群干部的素质，为加强 和改进党建工作提供坚强的组织保证。（四）做好思想政治工作，为改革发展提供思想保证目前公司员工的思想道德呈下降趋势，其职业道德、责 任心、责任感、心系企业的情感等面临的形势越来越严峻， 人心不稳，凝聚力较差，已逐步影响企业的发展。 究其原因: 一是大势大环境造成的；二是经过几次调整整合，在员工思 想上带来的创伤没能及时修复；三是思

47、想工作跟不上，基层 党组织被消弱，越来越显得苍白无力；四是思想工作者队伍 断档，发展通道受限。因此，我们要贯彻落实 中央宣传部、 国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企 业思想政治工作的意见精神，结合公司实际制订落实方案 和具体措施，开展多种形式的主题教育和实践活动，引导干 部职工自觉践行社会主义核心价值体系。公司各级党组织一定要加强对党员和干部的思想政治 教育，使他们坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社 会主义的信念，坚定对公司持续稳定发展的信心。每个共产 党员都要志存高远，把远大理想落实到脚踏实地做好本职工 作上，满怀信心地为公司科学发展不懈奋斗。（五）加强党风廉政建设，为企业发展保驾护航抓好党风廉政建设，深入开展反腐倡廉工作仍然是各级 党组织一项长期的艰巨任务。要在党委的统一领导下，按照 上级纪委的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防”的方针，结合实际，在源头上防范，在过程中治 理，进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体 系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。今后一个时期， 各级党委、纪委要突生抓好以下三个方面工作：一要加强反腐倡廉教育，提高廉洁自律意识。严格遵守 中央颁发的国有企业领导人员廉洁从业若干规定，增强 廉洁从业意识，提高廉洁从业