2022年光伏发电实施方案

1、2022年光伏发电实施方案全市光伏扶贫实施方案光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是当前我市推进农村_开发、促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻科学发展观，全面落实中央、_关于新时期_开发的战略思想，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，创新_开发工作机制，完善资金筹措方式，大力推进光伏扶贫，充分利用村_和贫困户屋顶、荒山、荒坡、空地、水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到_年同步实现全面小康。二、目标任务_年实施光伏扶贫_千瓦。一是在_县建设_千

2、瓦村级光伏电站_个（其中_县_个、_县_个、_县_个）；二是在怀远县建设_千瓦户用光伏电站_户。力争实施项目贫困村_年均增收_万元左右，实施项目贫困户年均增收_元左右。到_年，实施光伏扶贫_万千瓦。建设村级光伏电站_个左右，_经济薄弱贫困村实现全覆盖；建设户用光伏电站_户左右。三、基本原则一是统筹规划、分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划、分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目。二是政府主导、市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案，_抓好落实。坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选

3、择承建单位，负责项目实施。三是市级指导、县负总责。市政府负责总体规划、工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并_实施。四是群众自愿、特困优先。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报、乡（镇）审核、县审批、市备案。光伏扶贫重点扶持“三无”贫困户（无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户）及无_经济收入或_经济薄弱、资源缺乏的贫困村。五是政策扶持、精准帮扶。各级政府在财政奖补、金融支持方面加大扶持力度，鼓励和引导包村帮扶单位、企业、社会各界和中标实施企业参与、支持光伏扶贫。六是规范实施、保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。规范项目建设和

4、验收，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。四、实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的_县三县实施。实施对象分为两类：一是无_经济收入或_经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村，实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄；二是建档立卡贫困户、“三无”贫困户优先。五、建设模式贫困村村级光伏电站每个_千瓦，可以选择村办公场所、卫生室、敬老院等屋顶以及荒山荒坡、空闲土地、洪水最高水位线以上的河滩地等建设，有条件的也可以建设光伏大棚。贫困户户用光伏电站每个_千瓦，可以选择具备条件的屋顶或庭院建设，也可以和村级电站一起建设，每户_千瓦产权不变。六、实施步骤

5、_月底前完成规划选址和项目设计，并开展招投标工作，年底前完成项目建设。以后每年的年度计划在元月底前上报市_办。（一）项目选址。由市农林委（_办）牵头，会同各县政府，筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户，经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门。（二）启动建设。在完成项目立项审批、规划选址后，由市发改委会同市经信委、市农林委（_办）、_供电公司邀请有关专业技术部门、太阳能光伏企业研究设置系统技术参数，经行业内专家评审论证后公开招标，进行设备统一采购、_、调试、相关技术人员培训等。（三）并网发电。设备_前，按照分布式电源管理相关要求，向当地供电公司提供有效的报装申请材料。设备_完毕后，由各

6、县供电公司按有关标准进行并网验收和调试，符合并网条件的接入_正式运行。供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同。七、资金筹措、运营管理及收益分配（一）资金筹措。贫困村村级光伏电站建设资金。采取县财政专项扶贫资金安排、帮扶单位支持、贫困村自筹等办法筹资。整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设。贫困村自筹资金可通过村自有资金、中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决。贫困户户用光伏电站建设资金。怀远县（省_开发重点县）采取省级补助、市县安排（市、县两级出资按1：1比例落实）和贫困户自筹各三分之一的办法筹资。五河县、固镇县采取县财政专项扶贫资金安排、市级补助（_元/户）、包户干部和社

7、会各界捐助、贫困户自筹的办法筹资。贫困户自筹资金可通过自有资金、中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决。（二）运营管理。光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件、具有社会责任心的企业_实施。同等条件下，优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品。各县政府要打造服务平台，建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制。中标实施企业要认真履行合同约定，提供基本培训以及使用手册，建立售后服务网点，负责光伏电站维护和设备维修。（三）收益分配。光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有。县供电公司按结算周期向贫困村、贫困户全额支付上网电费。电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公

8、布，接受群众和社会监督。八、_领导和职责分工（一）_领导。成立由市政府分管领导任组长，市发改委、市财政局、市经信委、市农林委（_办）、市金融办、_供电公司、各县政府负责同志为成员的_市光伏扶贫工作领导小组，负责对光伏扶贫工作进行指导、协调、监督和检查；_设在市农林委（_办），具体负责综合协调和推进工作。（二）职责分工。市农林委（_办）负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头_项目实施；市发改委负责光伏发电指标的落实，编制光伏扶贫实施方案、技术指南、用户手册，光伏扶贫统一招标，以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制，制定项目备案、施工、验收等管理办法；市财政局负责项目建设资金的筹集与监管；市金融办负责协调金融机构、保险机构落实扶贫小额信贷，探索建立光伏扶贫风险规避机制；