工程结算存在的问题及其解决途径

1、工程结算存在的问题及其解决途径在工程结算的各个环节中曾经出现过很多问题， 困扰着工程 结算的进程， 使施工企业的经济利益受到一定程度的损失， 有的 问题严重影响了施工企业的健康发展。 因此， 切实解决工程结算 存在的问题，有效地加强推进工程结算工作，切实地合理确定工程造价，是至关重要的工作。 一、工程结算存在问题（一）客观影响因素 1工程竣工验收问题。工程竣工验收是完善工程竣工资料 的前提， 承包方应该按时完成工程施工， 发包方应该及时进行工 程竣工验收，只有甲乙双方相互配合， 才能推进各环节有效进展。 对已完工的工程项目， 个别建设单位拖延工程竣工验收， 致使工 程竣工资料无法完善。 2工程

2、竣工资料问题。工程竣工资料是 工程结算最原始、最基础的依据，竣工资料组卷的不及时、不完 整、不齐全，是影响工程结算的重要原因。 3工程投资不足问 题。设备与材料的采购与价格的确定： 在油田建设工程中， 设备、 材料费一般占建安工程费的 60 70，有效控制物资价款， 是控制基建投资的关键工作。 目前， 由甲方采购供应的部分物资 价格高于概算价格，导致了超投资现象的发生。结算中的不确定因素： 经济签证： 建筑产品具有单件特点， 针对每一项工程，其地理环境、使用目的和功能的不同，结算的 情况也各不相同，尤其是油田建设工程，大部分地处农村的乡、 村（ 镇） ，工农关系处理的好坏， 直接影响到建安工程

3、结算的费用。 补充定额：定额的应用存在缺项，满足不了工程造价的需要， 这也是影响结算的因素。 结算价格： 有些新材料的定价和定额 的选用和补充不尽贴切， 有些在结算时还会出入不小， 还有甲供 物资实际价格高于概算价格， 这些都是引起结算价格变化的一个 很普遍和重要的因素。（二）主观影响因素（1）造价人员业务水平问题 1工程量计算不准。存在多计或少计工程量的现象，即把 现有的工程量扩大、重复、漏项计算等。 2重复套用定额。现 有工程预算定额具有一定综合性， 定额子目包括为完成该分项工 程的全部施工工序内容。 3高套定额子目。预算定额常结合工 程施工中常见的不同做法和采用不同材料而列出许多子目。

4、4混 用工程定额。石油建设安装工程、全国统一安装工程和建筑、装 饰、市政、园林工程定额在部分分项上子目常常相同，但不同定 额的预算价格是不同的。 5随意拆换定额。国家颁布的定额具 有法令性， 每套定额、 每个分部分项子目都有详细的测算依据及 编制说明，是否允许换算及如何换算都有明确的规定。 6无定 额计价。工程施工中，由于新材料、新工艺不断出现，定额制定 具有一定滞后性， 还有些跟不上建材行业的发展， 存在一些缺项 在所难免。 7定额中隐性主材计取。在安装定额中大部分主材 含量都明确地标在了“（）”中，部分新从事造价人员在结算时 疏漏了部分主材费的计取。 8定额章节说明的内容。在实际工 程结算

5、编制工作中， 部分新从事造价人员在定额的套用中将一些 重要的说明忽视了。（2）造价人员责任心问题 造价人员只有具备较强的责任心， 才能胜任本职岗位， 责任 心的高低， 最终是需要通过实际工作成效来反映的。 个别造价人 员缺乏企业责任心， 甲方对工程结算进行审核后， 对于审核结果 的高与低毫不在意、对与错毫不相关，没有争取竞争的意识，责 任心不强，工作态度消极。二、解决问题的有效途径（一）竣工资料的完整性 1结算具备资料：编制工程结算所需资料包括，工程合同、 竣工图纸、开工、竣工、延期报告及交工证书、图纸会审记录、 设计交底纪要、设计变更单、设计联络单、隐蔽验收资料及现场 签证、需备案、审批的物

6、资价格、 补充定额、 工程结算书等。 2结 算审核内容： 工程结算审核核对内容， 必须依据施工合同对工程 量计算与计价，相关费用进行核对，对设计变更、工程签证手续 及实际竣工项目状况一致性进行核对， 进行踏勘现场、 了解实际 情况，确保结算审核计算无误、计价正确。 3资料的真实性： 核对资料与实际相符性， 如果发现报审资料不完整、 竣工图不真 实或直接以施工图代替竣工图， 在施工图上做简单更改， 使图纸 面目全非，无法计算；设计变更手续不全，缺少变更通知及经济 签证；隐蔽工程现场验收无正式签证手续等等。甚至，当在审核 中发现其它问题时，应向生产、技术等相关部门反映情况，及时 追加补充办理。（二

7、）工程计量的准确性 1工程量计算的关键性：工程量的计算是结算的关键，是 工程结算的一项重点而难点、 复杂而繁琐的工作， 其正确与否将 直接影响工程造价的准确度， 工程量计算的准确与否是影响工程 造价的关键环节。 2工程量计算的依据：必须以工程竣工图、 设计变更、现场签证及现场实际情况为依据。在结算审核中，发 现报审资料不完整，应及时要求项目技术人员在规定期限内补 齐，特别是设计变更、 设计联络单和现场实测单需要及时办理完 成，确保工程量计算及时性。 3确保工程量的准确性：为保证 工程计量准确，工程结算进行初审时，可找甲、乙方代表核对工 程量，按结算书逐项进行核对，直到双方一致认可为止，尽可能

8、使工程计量准确无误，使工程竣工结算的各项内容切合实际。（三）定额取费的正确性 1定额和取费应用：现行预算定额、费用定额是工程计价 的基础，工程竣工结算必须按合同约定的计价定额和取费定额规 定执行，不得随意高套，或重复套用。在以往报审结算工作中， 往往有高套定额或重复套用定额， 提高取费费率等现象， 使套价 取费不够规范。 2解决争议办法：对结算审核中因套用定额、 取费不规范而出现的分歧和发生争议的项目， 应由甲乙双方、 监 理与审核人员共同协商 , 慎重解决。协商仍解决不了的问题，可 向有关定额管理部门咨询后， 在严格执行合同和定额规定的原则 下解决争议问题。综上所述， 工程结算是确定工程造价的关键环节， 是加速企 业资金周转的重要工作， 是考核企业经济