基层水利事业单位如何加强财务管理

1、基层水利事业单位如何加强财务管理基层水利事业单位如何加强财务管理 基层水利事业单位如何加强财务管理 基层水利事业单位如何加强财务管理 教育网摘 要:基层水利单位的财务管理工作直接涉及到国家水利政策的贯彻和落实,关系水利事业开展与改革的大局。当前,传统水利向现代水利的转变已步入关键时期。文章提出在科学开展观的指导下,必须深化认识当前形势,展开多种方法加强财务经营管理工作。这是谋划和安排工作的重要根据,也是做好新时期水利财务工作的重要前提。关键词:基层水利;事业单位;财务管理水利事业单位既包括公益性的行政事业单位,又包括消费经营性的企业单位。由于受方案经济体制的影响,水利的公益性使水利工程管理、效

2、劳收费、利润分配制度改革滞后,导致水利行政、企业、事业单位的根底管理关系不明确, 使单位资产难以界定,会计核算复杂,财务管理困难,经济关系不清,严重影响水利管理事业的安康开展。在社会主义市场经济条件下,基层水利单位的开展趋势是通过防洪、供水、水力发电、水土资源治理与利用、代表政府作为水利工程的业主、为社会提供大量的产品和效劳。实现“以水养水、“以电养电已成为水利事业单位的财务管理目的。作为基层水利单位,更要严格制度管理,加强财务经管工作。1基层水利单位财务工作存在的困难1.1财务管理体制不健全标准的财务行为必需要有相应的财务管理规章制度约束才能形成,建立健全财务管理规章制度是进步财务管理程度最

3、直接、有效的途径。虽然大部分水利事业单位都有自身的财务管理方法,但方法本身内容过于简单,侧重于经费支出审批程序等会计根底工作,无视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。 我国现行的事业单位财务管理制度与我国事业开展的现状相比明显滞后。多年的改革,使我国事业单位在性质、业务、管理等诸多方面发生了一系列变化,从而引出了一些新的会计事项。而现行的事业单位财务制度对于如何处理这些会计业务那么没有做出明确规定。事业单位大多以消费精神产品或提供劳务效劳为主旨,它不同与企业消费物质产品,其相关的本钱、费用配比相对明晰的特点。事业单位的精神产品或劳务效劳,很难准确的把当期的本

4、钱费用完好的摊销进去。因此对有形资产的管理以及对知识产权等无形资产的价值增值,造成一定的困难。2水利财经工作要统筹兼顾,突出重点,着力做好以下工作2.1适应水利建立需要,加强迫度标准实在加强水利专项转移支付资金的监管。基层水利部门要把涉及民生水利的财政专项资金的监视管理作为基建财务管理的重中之重,在预算安排、工程确定、落实配套、工程建立、管理运行等方面都需要明确责任,加强管理,科学安排,实在管好用好财政专项资金。标准财务票据。鉴于县财政收入主要来源靠税收收入的实际,为使税收收入按时足额缴入国库,同时为标准财务票据,在支付每笔工程款时,积极配合税务部门代扣代缴税款,由纳税人向当地的税务机关提出纳

5、税申请,经税务机关核准后,按照工程款的实际发生额核定纳税税额,缴纳税款,开具专用发票。一是标准了财务票据,为财务检查、审计等提供了有效合法的原始凭证;二是杜绝了纳税人偷逃税款、弄虚作假的现象;三是实现了“以票控税的目的,获得了有效征税的良好效果。2.2适应水利开展需要,加强资产经营管理加强水利资产价值管理。基层水利单位要现实解困和长远开展的需要,必须着力抓好水利经营管理工作。以财政投入为保障,经营管理为补充,资产管理为根底,统筹推进基层水利单位改革和开展。大力开展水利多种经营,进一步强化资产管理。采取实在可行的措施,扩大理财范围。在全国3000多亿水利固定资产中,75%以上是为社会公益效劳的,

6、如堤防、闸坝、涵洞、水库、水土保持工程等,这些资产在基建开工验收后,在水利事业单位的财务账目就不再作任何反映,其带来的效益及价值补偿,也得不到表达。必须加强这些资产的价值管理,在其寿命期内必须有账面价值,虽不提折旧,但在财务报告补充资料中应反映其磨损状况或反映其当期评估价值。加强水利无形资产管理。水利事业单位经过国家多年的投资建立和广阔水利工作者的劳动,都拥有一定数量的珍贵资源和科研成果,如泥沙开采权、库区和河道两旁的土地使用权、堤坝的通行权、水面航行权、水面养殖权及流域水文地质资料、水利工程技术研究成果以及在水利工程建立领域具有的良好的声誉等。长期以来,因产权不清或观念落后,这些资源没有得到

7、很好的管理和利用。通过明晰产权、统一制定产权经营管理方法、加强监视与考核等产权经营措施将这些资源利用起来,可部分解决水利事业单位资金短缺问题。2.3适应水利改革需要,积极争取各级公共财政投入基层水利财经部门要严密围绕新时期水利中心工作,把积极争取各级公共财政投入作为水利财经工作的重点。要始终亲密关注中央关于解决“三农问题的有关大政方针,始终亲密关注公共财政体制改革的动向和财政政策的变化,立足水利开展与改革的现实需求,深化研究开展过程中出现的新情况、新矛盾、新问题,加强与财政部门的沟通与协调,争取公共财政更多的投入,积极配合公共财政体制改革,不断完善预算管理机制,加强支出标准体系建立,逐步推行综

8、合预算,整合性质用途相近、规模较小的专项资金,进步资金使用效率和效益。2.4促进农田水利良性运行,积极推进农业水价综合改革 财务管理直接关系到建立资金的平安运行,管好用好资金是工程建立管理中的一项重要工作,是确保工程建立“三个平安特别是资金平安和干部平安的重要关口。财务人员要充分认识做好重点工程财务管理工作的重要意义,进一步拓展财务管理的内容,创新财务管理的方法,把基建财务管理工作与财政体制改革结合起来,与工程造价管理结合起来,与工程审计稽查的要求结合起来,从进步自身素质入手,不断加强学习,努力进步业务程度,同时要结合工作岗位的实际和特点,学以致用,促进水利工程财务管理工作再上新台阶。重视水利

9、工程财务分析工作。财务分析是从投资者或经营管理单位的角度出发,考察货币收支、盈利和还贷才能。因此,要从水利工程的投资者或经营管理单位的角度出发,按实际支付的价格和现行财务制度,计算工程方案实际支付的费用和实际获得的效益,以评价其财务可行性的工作。凡具有财务收入的水力发电、农田灌溉、城市和工业供水等水利工程工程,都应进展财务分析。对于防洪、除涝等除害公益事业工程,那么可不进展财务分析。严格工程资金管理。坚持“专户储存,专款专用,专账管理的原那么,工程资金实行报账制,并严格实行工程法人审批负责制。工程开工后,给承建单位预付工程启动资金,保证工程建立工作的展开,在建立期间,组织相关技术人员对工程进度

10、、质量措施进展检查,阶段性建立期末,经历收合格后准于报账,并及时将工程启动资金扣回。工程款的报审流程设计为:建立方工地旁站人员核实工程实际完成量承建单位申报工程总监审核分管指导预审主管指导审定。这样,有利于加快资金周转,防止了挤占、挪用和拖欠,进步了资金使用效益和每笔经济业务的真实性、合法性。正确处理好财务工作与工程建立的关系。财务管理工作是水利工程顺利施行的有力保证。一方面要注意抑制重工程建立轻财务管理的思想,彻底改变把工程建立作为硬任务、财务管理当成软任务的倾向,把建立与管理放在同等重要的位置,树立管理就是建立的观念;另一方面要防止将财务工作凌驾于工程建立之上,运用相关的财务会计制度,在正确使用一级会计科目的同时,设置相应的明细科目,客观形象地真实反映工程进度,设置切合实际的财务报表,提供真实、合法、有用的财务信息,满足工程建立的需要,为努力创造优质工程提供保障。使投资发挥效益。综上所述,水利事业单位的财务管理必须适应国家有关财经法规、制度的要求,不断