商贸物流兴区汇报

1、泸州市龙马潭区商务局关于“商贸物流兴区”战略有关情况的汇报尊敬的曾区长：在今年10月底召开的党代会上，区委将龙马潭区的发展战略重新定位为“商贸物流兴区、新型工业强区、统筹城乡富民”，将商贸物流兴区作为我区的第一大发展战略，因此，完善商贸业发展规划，大力发展商贸物流项目对于我区三大战略的实现具有重要意义。现在将有关情况汇报如下：一、如何理解商贸物流兴区紧紧围绕泸州市“四个四”发展战略和龙马潭区实施“商贸物流兴区、新型工业强区、统筹城乡富民”三大战略的要求，立足区位优势，利用交通优势，与泸州交通枢纽建设、大城市发展相结合，高起点、远谋划，把商贸物流业作为重要产业融入全区发展规划，按照“临港物流园城

2、北物流园安宁物流园航空港物流园”的“一带四园”的发展思路，以商贸物流重点项目为抓手，以物流园区建设为重点，以政策扶持为导向，以培育规范物流市场为手段，以商贸物流基础设施建设为依托，倾力打造川滇黔渝结合部现代商贸物流中心核心区，逐步实现全区商贸物流业产值大幅增长，推动全区经济总量达到一定高度。二、龙马潭区商贸物流业发展现状龙马潭区地处川滇黔渝结合部交通枢纽中心，区位优越，交通便捷，境内同时拥有“水、公、铁、空”交通资源，区内国道、省道、高速公路、铁路纵横交错，隆纳高速和正在修建的川黔高速、成自泸赤高速、宜泸渝沿江高速公路在此交汇，隆（昌）黄（桶）铁路、渝昆铁路贯穿全境，进港铁路将与成都青白江火车

3、集装箱基地实现对接；龙马潭区拥有长江黄金水道21公里，是四川唯一的国家水运二类开放口岸，千吨级以上货轮可全年昼夜通航；境内的泸州国际集装箱码头年吞吐能力达50万标箱，石油专用码头、散货及矿产品码头一应俱全，口岸优势突出；四川省第二大航空港泸州机场迁建我区正在抓紧推进。我区依托区位优势，加大了专业市场发展力度，形成了回龙湾、龙南路、龙马大道三大商圈和以公交商城、龙马大商城、王氏商城、科维商城等为主的46个专业批发市场，面积达54万平方米。2010年，我区社会消费品零售总额23.9亿元，物流业营业收入13.99亿元，商贸物流业入库税金1.9亿元，商贸物流业发展迅速。今年1-9月商贸物流业入库税金2

4、.05亿元，同比增长49.4%，预计全年2.5亿元；物流业营业收入14.85亿元，同比增长53.4%，预计全年18.2亿元；社会消费品零售总额20亿元，同比增长18.3%，预计全年27亿元。全区纳入统计的物流企业共有 162 户，1-6月，与去年同期相比，呈现“三增长”态势：即企业户数比去年同期（以下简称同比）增长23.7%；营业收入9.83亿元，同比增长49.3%；实现税金2938.9万元，同比增长32.5%。规模以上物流企业62户，同比增加21.6 %；货运量3535.5万吨，同比增长 6.8 %；货物周转量 119977.4万吨公里，同比增长10.9%；营业收入达8.43亿元，同比增长

5、64.2 %；实现税金2729.4万元，同比增长65.6%。；2、正在实施的项目情况：今年以来重点商贸物流项目进展顺利：占地120亩投资近1亿元的隆盛物流园区投入正式运营，信息平台投入试运行；占地700亩、投资20亿元的西南商贸城今年已完成投资13.5亿元，一期工程47万竣工，投入试营业，二期工程开工；占地120亩、投资1亿元的华储物流基地已完成投资5500万元，一期工程2万平方米立体仓库完工投入试营业；临港物流园区项目前期工作扎实推进，已完成一期446亩总体规划工作，目前正在招商，已有意向性投资。三、我区商贸物流业的规划布局及计划实施的项目情况商贸业发展思路：以西南商贸城为带动，围绕城北片区

6、城市发展，重点打造回龙湾、沱二桥、龙马大道“三大商圈”，同时大力发展专业市场，逐步优化我区商贸物流网点体系结构。物流业发展总体目标：构建“物流园区物流中心配送中心”物流节点体系，加强物流配送网络及物流信息平台建设，积极培育物流市场和壮大物流企业，大力发展第三方物流，形成面向商贸、制造等行业的物流企业集群。把龙马潭打造成为泸州市物流发展核心区域和综合物流枢纽。龙马潭区的物流量主要分布在安宁、罗汉、鱼塘及城北玉带河以北片区，根据龙马潭区物流分布情况，结合周边综合交通的不断完善，以及城北商贸城的建设，确定龙马潭区物流节点包括“一园区、一物流中心、两配送中心”，即临港物流园区、安宁物流中心、城北商贸配

7、送中心、航空物流配送中心。园区的具体规划情况如下：（一）临港物流园区1、区位与功能定位：临港物流园区占地4418亩，其中预留用地676亩，铁路用地523亩，位于龙马潭区高坝镇，地处泸州经济开发区内，靠近罗汉化工、临港加工区，与泰安工业园区隔江相望。园区距泸州市国际集装箱码头3343米（直线距离2407米）；规划的进港铁路贯穿其中；紧邻规划的进港公路，与绕城快速路衔接紧密，交通条件便利。临港物流园区依托集装箱码头，兼顾铁路货物运输及周边工业园区、企业的物流需求，充分利用现有水路、公路、铁路运输优势，大力发展多式联运业务和区域配送业务，提供全面的现代化的物流服务。其主要功能如下：（1）为泸州经济技

8、术开发区和园区周边区域企业提供运输、仓储、加工、包装、产成品交易和配送等综合物流服务；（2）满足集装箱码头货物运输需求及不同运输方式的转换；（3）辐射区域为泸州经济开发区、泸州市乃至四川、贵州、云南及周边地区；（4）建设成为川滇黔渝结合部重要的集装箱物流园区。2、建设安排：临港物流园区一期建设区域主要包括公铁水联运区域内的装卸作业区、集装箱处理区、集装箱堆场和少量仓储区、流通加工区、保税仓储区、管理办公区及综合服务区，以及公水联运区域的集装箱堆场和部分仓储区、流通加工区、集装箱处理区；二期建设公铁水联运区域内的部分仓储区、流通加工区、保税仓储区，以及公水联运区域的剩余建设区域；三期建设公铁水联

9、运区域的剩余部分，包括展示交易区等。2011年开始动工建设一期工程，以满足泸州经济开发区、泸州集装箱码头的物流需求及周边地区的物流配送需求。力争在2013年和2014年分别启动园区的二期和三期工程建设。（二）安宁物流中心1、区位与功能定位：安宁物流中心规划总面积为1756亩，位于龙马潭区安宁镇，地理位置优越，地处泸州经济开发区安宁片区，具有较大的物流需求。中心紧邻安宁火车站，具有优越的铁路运输条件；安宁镇境内公路有国道G321和省道S219，具有公路运输优势；通过建设中的泸州港中心港区铁路专用线与泸州国际集装箱港口相连，具有铁水联运优势；距泸州机场12公里。安宁物流中心的功能主要依托隆叙铁路安

10、宁火车站，结合公路运输，为龙马潭区及周边地区的商贸企业、泸州经济开发区安宁片区的入驻企业提供物流服务。安宁物流中心功能定位包括以下四点。（1）提供集装箱处理、仓储、流通加工、同城配送、农村配送等功能为一体的综合物流服务；（2）面向泸州经济开发区、泸州市及周边地区，辐射川滇黔渝等地区；（3）成为满足商贸、食品、机械、化工等行业物流需求的物流集散基地。2、建设安排：规划安宁物流中心的建设分二期进行，用3年时间完成。20112012年，一期工程建设。建设以铁路和公路运输为主的面向批发零售企业、专业市场、泸州经济开发区的仓储、配送、流通加工、集装箱处理、堆场等配套区域，为龙马潭区及周边地区的商贸企业和

11、泸州经济开发区的入驻企业提供物流服务；2013年，二期工程建设。扩大仓储、配送、流通加工、集装箱处理等作业区的规模，完善各区域的物流服务功能，增加管理办公、展示交易、综合服务等区域的建设，扩大物流中心辐射范围，增加农村配送物流功能，开展增值服务，最终建成安宁物流中心。3、泸州隆盛现代物流园区：泸州隆盛现代物流园区属于安宁物流中心的其中一个项目。隆盛物流园区为龙马潭区物流示范园区，将对我区的其它物流园区的建设和经营起到示范带动作用。园区规划占地约150亩，总投资7760万元，包括展示区、仓储区、信息与管理区、配送作业区、职工生活配套区等，功能齐全。同时修建道路、停车场、绿化等附属设施，以及构建基

12、于Internet的电子商务平台，为物流经营户提供平台、停车场经营、汽车修车等综合经营服务。目前，园区主体工程已经完工，预计于今年6月底投入试运营。（三）城北商贸配送中心城北商贸配送中心规划占地500亩，位于城北新区隆纳高速出口处，紧邻规划的大型零售商业设施西南商贸城。城北商贸配送中心的功能定位为：（1）满足西南商贸城的商贸物流需求城北商贸配送中心将作为西南商贸城最重要的配送中心，来满足西南商贸城的商贸物流需求，为西南商贸城完成城区内及城区到各个区、县的消费物资的配送任务；（2）承担主城区的部分城市配送业务泸州市主城区消费品物资主要来自中心半岛组团和江北组团，城北商业配送中心还将承担主城区的部

13、分城市配送任务；（3）将其建设成为泸州市重要的以商贸物流为主的配送中心城北商贸配送中心是依托公路运输，主要服务于城市居民生活所需的消费物资及泸州市商品向外输出的物流需求，具有服务内部和外部的双重作用。将建设成为泸州市重要的以商贸物流为主的配送中心。（四）航空物流配送中心航空物流配送中心位于龙马潭区石洞镇，紧邻规划的泸州新机场。其功能定位为：（1）以航空货物为主要服务对象，为其提供综合物流服务延伸航空货运内涵，为泸州市工业企业提供运输、仓储、加工、包装、产成品交易和配送等综合物流服务；（2）实现泸州市货物的航空运输与其它运输方式的无缝衔接依托泸州新机场，为航空货物提供末端公路运输的配送服务，以及

14、实现货物航空运输与铁路和水路等运输方式的有效转换，成为组成龙马潭区水路、公路、铁路、航空立体交通枢纽的重要节点之一；（3）为龙马潭区及泸州市北部地区提供城市配送业务航空物流配送中心面向龙马潭，辐射泸州市北部地区，承担该区域及周边地区的城市配送业务。四、我区发展商贸物流业存在的问题1、规范物流业的发展；2、土地的制约；我区商贸物流项目由于缺乏土地指标，用地报批困难，项目正常推进受到影响，发展受到制约。临港物流园区、隆盛物流二期等由于土地指标迟迟不能落实无法启动。我区有10户纳税100万元以上物流企业分布在城区内，与城市建设发展的要求不相适应，特别是三友物流、叁陆运业、七星运业、迎瑞物流等危化品经

15、营企业发展受到较大制约，需加快推进物流园区建设。建议：建议市上加大对我物流园区项目用地指标的倾斜力度，并在隆盛物流园附近规划1000亩左右作为公路铁路运输物流用地，确保我区商贸物流业健康发展。3、西南商贸城发展制约与大型商业网点之间发展的矛盾。（一）目标考核体系有待调整完善商贸物流是我区经济发展的重要组成部分，已经成为我区经济增长的重要支撑，但是由于综合目标考核体系中，乡镇街和部门商贸物流业发展的权重偏低，仅占1分，对商贸物流业的发展有一定的影响。为了强化目标管理在促进商贸物流业发展上的引导作用，建议调整目标考核体系，适当提升商贸物流业在经济发展中的考核权重，在综合目标考核中的分值提高到2分。

16、（二）项目建设受土地指标制约比较严重我区商贸物流项目由于缺乏土地指标，用地报批困难，且涉及招商局、国土局等 ，致使项目项目正常推进受到影响。比如，临港物流园区、隆盛物流二期、城北商贸配送中心、农产品批发市场等项目均由于缺乏用地指标，项目进展缓慢。建议根据项目实际情况，平衡用地指标，确保重点项目得到顺利推进。（三）现代物流信息化建设有待加强信息化建设是推进现代物流业发展的必要手段，对于实现物流行业的管理升级和降低运营成本有着重要意义。目前我区物流园区企业有信息平台的仅隆盛物流一家但还不完善，建议加大对物流行业信息平台建设的扶持力度，协调争取国家相关产业扶持政策，以利于整合物流资源，促进物流行业的

17、协调健康发展。当前重点之一是帮助隆盛物流园信息平台的完善和升级，对培育物流市场、整治物流市场秩序，引领小型物流企业入园具有较为重要的作用。（四）引导物流企业进园区的规范工作难度很大我区物流企业的显著特点为企业数量多、规模小、实力弱、抗风险能力较差；分布不合理，分散布局到城区居民区，影响城市环境；经营理念落后、技术水平较低、缺乏专业技术人员；功能单一、模式重复，导致竞争加剧、资源浪费。规范物流市场秩序整治城市环境，虽然长期坚持，但效果并不很好，引导物流企业入驻物流园区任重而道远。建议充分运用税收杠杆和扶持杠杆的趋利避害作用，用差别政策加大物流企业入园引导工作力度。（五）物流办队伍建设和工作力度需

18、进一步加强物流业是一个跨行业跨部门的产业，涉及制造业商贸业等诸多行业。龙马潭区地处交通枢纽和物资集散中心，物流业发展具有巨大潜力。物流业增加值、税收在全区服务业中均处于第三位，是龙马潭区重点培育的优势服务行业之一。当前，我区实施物流兴区战略面临两项艰巨任务，一是充分发挥商贸物流业主战场作用，把龙马潭区“一带四园”打造成为泸州市现代物流核心区。二是规范物流市场秩序整治城市环境，引导城区内的物流企业入驻物流园区。政府主管物流发展的机构职能不完善，人手少，目前只有2人，且其中1人还身兼单位出纳、外资外经外贸、下派村上等工作，正常工作已受到严重影响，协调服务能力严重不足。建议加强物流兴区领导小组办公室

19、工作，确保各项工作顺利开展。四、下步工作打算（一）加强物流兴区领导小组办公室工作一是及时加强领导力量，补充工作人员，改善办公条件，增强物流办在实施物流兴区战略工作中的组织协调服务能力。二是突出业务指导、加大协调服务。为确保物流兴区全年目标任务的完成，下半年要加强对乡镇街及有关部门物流发展工作的检查、指导、督促工作，确保各项工作进一步落实。加大对我区重点物流企业的协调服务力度，及时解决企业建设营运中遇到的困难和问题，促进全区物流业的发展。三是加强协会服务平台建设。加强与市、区物流协会的联系沟通，建立健全行业自律组织机构，支持、引导区物流协会发挥行业自律作用，打造行业公共服务平台，为物流企业做好协调服务，共同推进现代物流业的发展。（二）抓好物流园区建设按照“一带四园”的布局思路，当前的重点是发展安宁物流园区，尽快完善隆盛物流一期工程配套服务设施和运营管理制度，投入正常运营。尽快启动隆盛物流和华储物流二期工程，进一步缓解我区物流企业布局分散及物流仓储紧张的现象。引导以公路和铁路城际配送的、运输仓储业务为主的物流企业向安宁物流园区集中，