KN95口罩工程项目投入产出经济价格的确定

1、KN95 口罩工程项目投入产出经济价格的确定一、特殊产出经济价格确定项目的特殊产出主要包括：人力资本、生命价值、时间节约和环 境价值等，其影子价格需要采取特定的方法确定。（一）人力资本和生命价值的估算某些项目的产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等 方面的影响，如教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等，应根据项目 的具体情况，测算人力资本增值的价值、可能减少死亡的价值，以及 减少疾病增进健康等的价值，并将货币量化结果纳入项目经济费用效 益流量表中。如果因缺乏可靠依据难以货币量化，可采用非货币的方 法进行量化，也可只进行定性分析。1教育项目的目标是提高人才素质，其效果可以表现为人力资本 增值

2、，例如通过教育提高了人才素质，引发的工资提高。在劳动力市 场发育成熟的情况下，其人力资本的增值应根据“有项目”和“无项 目”两种情况下的所得税前工资的差额进行估算。例如世界银行的一 项研究成果表明，每完成一年教育可以给受教育者增加约5%的月收入2医疗卫生项目的目标是维系生命，其效果常常表现为减少死亡和病痛的价值。可根据社会成员为避免死亡和减少病痛而愿意支付的 费用进行计算。当缺乏对维系生命的支付意愿的资料时，可采用人力 资本法，通过分析人员的死亡导致为社会创造收入的减少来评价死亡 引起的损失，以测算生命的价值；或者通过分析伤亡风险高低不同的 工种的工资差别来间接测算人们对生命价值的支付意愿。3

3、卫生保健项目的目标是预防疾病，其效果表现为对人们增进健 康的影响效果时，一般应通过分析疾病发病率与项目影响之间的关系， 测算由于健康状况改善而增加的工作收入、发病率降低而减少的看病、 住院等医疗成本及其他各种相关支出，并综合考虑人们对避免疾病而 获得健康生活所愿意付出的代价，测算其经济价值。（二）时间节约价值的估算交通运输等项目，其效果可以表现为时间的节约，需要计算时间 节约的经济价值。应按照有无对比的原则分析“有项目”和“无项目” 情况下的时间耗费情况，区分不同人群、货物，根据项目具体特点分 别测算旅客出行时间节约和货物运送时间节约的经济价值。1出行时间节约的价值出行时间节约的价值可以按节约

4、时间的受益者为了获得这种节约 所愿意支付的货币数量来度量。在项目经济费用效益分析中，应根据 所节约时间的具体性质分别测算。（ 1）如果所节约的时间用于工作，时间节约的价值应为因时间节 约而进行生产从而引起产出增加的价值。在完善的劳动力市场下，企 业支付给劳动者的工资水平，可以看作是劳动者的边际贡献，因此可 以将企业负担的所得税前工资、各项保险费用及有关的其他劳动成本 用于估算时间节约的价值。（ 2）如果所节约的时间用于闲暇，应从受益者个人的角度，综合 考虑个人家庭情况、收入水平、闲暇偏好等因素，采用意愿调查评估 方法进行估算。2货物时间节约的价值货物时间节约的价值应为这种节约的受益者为了得到这

5、种节约所 愿意支付的货币数量。在项目经济费用效益分析中，应根据不同货物 对运输时间的敏感程度以及受益者的支付意愿测算时间节约价值。（三）环境价值的估算 环境工程项目的效果表现为对环境质量改善的贡献，可采用相应 的环境价值评估方法，估算其经济价值。二、政府调控价格货物经济价格确定我国尚有少部分产品或服务，如电、水和铁路运输等，不完全由 市场机制决定价格，而是由政府调控价格。政府调控价格包括：政府 定价、指导价、最高限价等。这些产品或者服务的价格不能完全反映 其真实的经济价值。(一) 几种定价方法在经济分析中，往往需要采取特殊的方法测定这些产品或服务的影子价格，包括成本分解法、消费者支付意愿法和机

6、会成本法。1成本分解法成本分解法是确定非外贸货物影子价格的一种重要方法，通过对 某种货物的边际成本进行分解并用影子价格进行调整换算，得到该货 物的分解成本。分解成本是指某种货物的生产所需要耗费的全部社会 资源的价值，包括各种物料、人工、土地等的投入，各种耗费都需要 用影子价格重新计算。另外还包括按资金时间价值原理计算的资金回 收费用。具体步骤如下：(1) 数据准备。列出该非外贸货物按生产费用要素计算的单位财务成本。其中主要要素有：原材料、燃料和动力、职工薪酬、折旧 费、修理费、流动资金借款利息及其他支出，对其中重要的原材料、 燃料和动力，要详细列出价格、耗用量和金额。列出单位货物所占 用的固定

7、资产原值，以及占用流动资金数额。调查确定或设定该货 物生产厂的建设期和建设期各年投资比例。经济寿命期限。寿命 期终了时的资产余值。（2）确定重要原材料、燃料、动力、职工薪酬等投入的影子价格， 以便计算单位经济费用。（3）对建设投资进行调整和等值计算。按照建设期各年投资比例， 计算出建设期各年建设投资额。（4）用固定资金回收费用取代财务成本中的折旧费。（5）用流动资金回收费用取代财务成本中的流动资金利息。（6）财务成本中的其他科目可不予调整。（7）完成上述调整后，计算的各项经济费用总额即为该货物的分 解成本，可作为其出厂影子价格。三、项目背景分析普通N95 口罩有两种，带呼吸阀和不带呼吸阀的。呼

8、吸阀被认为 可能会减小对病毒的防护力度，而不带呼吸阀则透气性较差，呼吸起 来比较费力，不宜长时间佩戴。在购买时，可根据实际情况选择。N95并不是特定的产品名称。只要符合 N95标准，并且通过 NIOSH 审查的产品就可以称为“ N95 型口罩”。在这要特别提醒的是：部分品 牌口罩包装注明的“细菌过滤95%并不等于“ N95防护级别”。此 外，并没有所谓的3M标准口罩，3M只是一个口罩品牌，并不是所有的 3M 口罩都能达到 N95防护级别。在口罩上，一般会看到三套认证标注的体系：即KN N、FFP。其中KN是中国国标认证，N代表NIOSH认证，FFP代表欧洲 EN149认证。 被这三个认证机构中

9、的任何一个认证过，都是能放心购买的依据。中国口罩生产企业要想把口罩出口到欧美国家，前提是需要获得 当地相应的认证。以出口到美国市场为例，UL消费品与零售服务部中国区总经理吴颖对第一财经记者介绍称，主要有两种途径，第一种，作为美国医疗 卫生口罩出口，产品需要通过美国ASTMF210C口罩卫生标准，并在美国FDA完成生产商注册；第二种，作为美国劳保口罩 N/R/P系列出口， 产品要通过NIOSHStandard测试及认证，并在美国 FDA完成生产商注 册，NIOSH认证需完成工厂现场审查。再如出口到欧盟市场，需要获得CE认证，这也涉及一系列流程，包括厂商需要提供包括营业执照副本、产品的形式检验报告

10、、产品说 明书、技术文件评审、工厂质量体系审查 （ 体系证书，需要公告机构发 证）、测试申请表和产品等一系列资料，之后由CE指定的检测机构，对送检口罩样品进行检测，符合标准后，才会获得CE颁布的符合性声明。四、项目名称及建设性质（一）项目名称KN95 口罩工程项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目五、项目承办单位（一）项目承办单位名称xx 集团有限公司（二）项目联系人魏 xx（三）项目建设单位概况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一 体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号 召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服 务区域经济与

11、社会发展做出了突出贡献。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上， 坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理 方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协 调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢 固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提 质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给 侧结构性改革。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重” 的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以 “真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发 展观纵观全

12、局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管 理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继 续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立 至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术 领先求发展的方针。六、项目实施的可行性（一）不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断 扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设， 将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公 司研发实力，加快产品开发速度，持续

13、优化产品结构，满足行业发展 和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建 设国际一流的研发平台提供充实保障。（二）公司行业地位突出，项目具备实施基础公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、 品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为 项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理 基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司 系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校 保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备 进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已 建立了

14、良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。七、项目建设选址本期项目选址位于 xxx （待定），占地面积约 77.00 亩。项目拟定 建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用 设施条件完备，非常适宜本期项目建设。八、建筑物建设规模本期项目建筑面积 75537.13川，其中：主体工程 52948.55 m2, 仓储工程10796.87 m,行政办公及生活服务设施7455.40 m,公共工程 4336.31 m。九、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 31482.77 万元，其中：建设投资 23643.86 万元，占项目总投资的 75.10%；建设期利息 566.35 万元，占项目总投 资的 1.80%；流动资金 7272.56 万元，占项目总投资的 23.10%。（二）建设投资构成本期项目建设投资 23643.86 万元，包括工程费用、工程建设其他 费用和预备费，其中：工程费用 20