乡镇农技推广工作中存在的困难和问题

1、乡镇农技推广工作中存在的困难和问题随着经济的发展和社会的进步，农技推广问题开始受 到人们的关注。农技推广体系是国家农业支持保护体系的重 要组成部分，是实施科技兴农战略的重要载体，特别是农业 进入新的阶段，推动农业和农村经济结构战略性调整、发展 农村经济、增加农民收入，越来越依赖于科学技术进步和农 民素质提高。我县是一个农业大国，众所周知，农业兴则国 兴，农业强则国强，农业生产与国民经济息息相关。实践证 明，农业发展的根本出路在于积极推进农业科学技术革命， 而要把科技成果转化为农村现实生产力，关键在于农技推 广。当前，我省农业生产与农村经济结构进行着战略性调整， 传统农业正向依靠科技进步发展的效

2、益农业、生态农业、绿 色农业等现代农业转变。加快农业科技创新与发展，推动农 业科技成果快速转化，以满足新形式下农业与农村经济发展 对科技的需求，将是我县现阶段农业的重要任务和历史使 命。一、农业科技推广运行机制与市场运行机制不相适应 农业科技推广体系和运行机制，是在传统计划经济体制 下发展起来的，是政府支持农业的依靠力量。选择推广什么 项目，推广范围多大，主要表现为政府行为，这是计划经济 条件所决定的，这种农技推广模式，目前已明显不能适应市 场化发展的要求。当前，随着粮食市场价格的放开，农业生 产和农村经济结构调整明显加快，在市场经济体制下，种植 什么产品，需要什么技术，基本上由生产者自己确定

3、，如果 再用原有的推广模式，就无疑剥夺了生产者作为市场主体的 权力。二、农业推广资金投入不足，制约着农技推广的力度 对农业技术推广缺乏必要的支持农业技术推广是一项 长期的工作，给予一定的物质支持和资金支持是非常有必要 的，只有足够的物质和资金上的保障，农业技术推广才能持 续的进行下去，最终取得理想的成绩，实现预期的目标。据 了解，发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的 0.6%-1%，发展中国家也在 0.5%，而我国不足 0.2%。根据农 业技术推广法 ，农技推广单位是国家全民事业单位，财政 部门要保证其工资和正常推广事业费，但是推广经费紧缺是 全县乃至全市农技服务部门自上而下普遍存在的问题

4、。财政 投入的资金远达不到 推广法 规定的比例要求。 除工资外， 几乎没有给农技服务机构预算试验、示范、推广经费，业务 工作开展主要靠上级主管部门从其它项目上支持解决，工作 运转十分艰难。由于经费紧张，工作又比较辛苦，使得部分 农技人员思想不稳，情绪不高，严重影响了基层农技服务体 系的建设和农技服务事业的发展。三、科技成果推广的应用与农民现代农业技术的需求不相适应我县是农业、 人口大县， 长期以来山高坡陡、 人多地少， 粮食短缺。而政府对农业科研的投入主要是解决温饱问题， 所以就重点偏向于粮食作物方面，而经济作物和多种经营方 面技术少， 产前、 产中技术多， 产后加工技术少。 随着科技、 经济

5、时代的突飞猛进，经过多年的努力，我县的农产品供求 关系发生了巨大变化，出现了丰年有余，比如：我省的粮产 实现了连续 12 年增长，这样就出现了农业结构性矛盾。为 了增加农民收入，加速实现农业现代化，迫切需要进行农业 产业结构调整，大力实施绿色农业、生态农业、效益农业， 大力发展农村龙头企业和农产品深加工，这样农民就迫切需 要蔬菜、花卉、畜牧、水产、农产品加工，优质农作物和畜 禽的良种繁育等方面的技术，而目前的现状却远远不能满足 农民对新技术的需求。比如：我镇属江边干热河谷区，素有 天然温室之称，当地农民对市场适销对路的名优特新品种和 相关科学技术的需求很迫切，科研成果与农民需求的脱节的 矛盾比

6、较突出。四、基层农技人员综合素质不高1. 农技服务队伍不稳定。农技人员在编不在岗，长期以 来，有的乡镇将农技人员实行包村负责，承担脱贫攻坚、农 危改、社会事务等其它工作，甚至有的乡镇农业综合服务中 心的人被抽调后，整个综合服务中心只有 1-2 人，基本不能 正常开展本职业务工作，从而大大削减了农技服务力度。2. 基层农技服务人员的素质有待提高。农业科技推广队 伍配置不合理、农业技术推广人员专业能力较低，缺乏积极 性，意识认识不足，这些都影响和阻碍了农业技术推广的效 率。我县目前还缺少必要的农业技术人员，在人才的储备和 分配上还有着严重的缺陷，被分配到农业技术推广队伍中的 人员，专业素质和能力都

7、较低，对一些推广中的专业问题难 以解决，造成了推广队伍的积极性不高。在推广过程中由于 意识上没有充分的认识到农业技术推广的必要性和重要性， 出现了推广速度慢，取得效果不理想，服务意识不到位，服 务质量差等诸多问题，降低了农业技术推广的工作效率，严 重的阻碍了农业技术推广的发展。近年来，基层农业科技推 广很少进行知识更新培训；队伍进人少，尤其进专业人员更 少，年龄结构、知识结构趋于老化，全镇农技服务机构由于 编制和经费等方面的原因，没有吸纳正规农业大中专院校的 新生力量，而且一些农技骨干长期没有机会参加培训，知识 老化，思路不宽，只懂粮油作物生产。缺少具有特色作物、 设施农业、农产品加工和营销示

8、范推广技能的科技人员，缺 乏懂市场、会经营、能管理、直接参与农业产业化进程的复 合型、综合性的农业科技人才，适应不了当前农业生产发展 的需要，更难适应产业结构调整和都市农业发展的需要。3. 基础设施滞后。 我镇农业服务中心， 因巧蒙油路扩建， 我站的房屋被拆，无法办公。虽然随着近年来农技推广体系 的不断健全，我镇虽已新修了农技推广站，但是修建的经费 严重不足，镇财政无力承担欠缺资金，所以只能是半成品放 在哪里，白天装太阳，晚上装月亮，依旧未能改变原有的现 状，农技人员连起码的办公、住房条件都不能满足，更谈不 上先进的技术设备和检测仪器。4. 农技推广体系机制僵化，不适应现代生产力。农技推 广的本质是通过沟通和其他相关方式组织与教育农民，使其 增进知识，提高技能，改变观念，传播农业新技术，并获得 自我组织与决策的能力来解决面临的问题。在科技因素进入 农业生产的过程中，农民应该