广州地铁自动售检票系统网络化多元化支付子系统采购项目

1、广州地铁自动售检票系统网络化多元化支付子系统采购项目评标报告（项目编号 : JG2018-3769 ）招 标 人：广州地铁集团有限公司招标代理机构：国义招标股份有限公司广州地铁自动售检票系统网络化多元化支付子系统采购项目评标委员会2018年8月3日招标领导小组：广州地铁自动售检票系统网络化多元化支付子系统采购项目（项目编号 :JG2018-3769）于 2018 年 8 月 2 日上午 9:00 在广州公共资源交易中心进行开标。之后，由招标代理机构国义招标股份有限公司组织，于2018年8月 2日至 8月 3日在广州公共资源交易中心进行评标。评标情况如下：一、项目概况和招标情况本次招标内容为广州

2、地铁自动售检票系统网络化多元化支付子系统采购项目。本项目于 2018 年 7 月 2 日至 7 月 9 日在广州公共资源交易中心网等媒体上发布招标公告， 2018 年 7 月 3 日至 7 月 9 日公开接受投标报名，共有 12 家投标单位报名并购买了招标文件。本次招标采用二次开标（商务技术标开标和价格标开标），资审方式为资格后审。 2018 年 8 月 2 日上午 9:00 ，在广州公共资源交易中心进行第一次开标（商务技术标开标）。投标文件递交情况如下：序号投标人名称是否购买是否递交招标文件投标文件1中国软件与技术服务股份有限公司是是2上海华铭智能终端设备股份有限公司是是3广州佳都数据服务有

3、限公司是是4方正国际软件 (北京 )有限公司是是5苏州雷格特交通装备有限公司是是6普天轨道交通技术 (上海 )有限公司是是7成都智元汇信息技术股份有限公司是是8八维通科技有限公司是是序号投标人名称是否购买是否递交招标文件投标文件9优城 (宁波 )地铁科技有限公司是是10广州广电运通金融电子股份有限公司是是11上海中软华腾软件系统有限公司是否12广州擎云计算机科技有限公司是否（详见“购买招标文件并递交投标文件投标人名单”）二、评标组织机构负责本次评标的评标委员会由商务标评审组和技术标评审组组成， 评标委员会由招标人依法组建；商务标评审组由 5 名商务评委组成（其中业主代表 1 名），技术标评审组

4、由 5 名技术评委组成（其中业主代表 1 名），共有 10 位评标委员，各评标委员均签到。评标委员会的组成如下：商务标评审组组长：商务标评审组成员：技术标评审组组长：技术标评审组成员：三、评标基本情况评标委员会商务标评审组和技术标评审组依据招标文件、 澄清文件和招标文件中的评标办法，分别对所有的投标文件进行了认真的评审，得出了最终的评标结果。1 对投标人的资格审查评标委员会商务标评审组按照评标办法中规定的资格审查的评审内容， 对投标文件进行了认真的审核。经评审，所有 10 家投标人递交的投标文件均满足资格审查要求，通过资格审查。（详见“资格审查报告”）2 对投标人的商务标、技术标的有效性审查评

5、标委员会商务标评审组和技术标评审组按照评标办法中规定的商务标有效性审查和技术标有效性审查的评审内容，分别对投标文件进行了认真的审核。经评审：资格审查通过的普天轨道交通技术(上海 )有限公司公司因法定代表人授权书和证明书都没有法定代表人签名或签章原因，不满足“商务标有效性审查表” 第 4 项的要求，不予通过商务标有效性。其余 9 家投标人的投标文件均通过商务标有效性审查和技术标有效性审查，进入下一阶段的评审。（详见“资格审查、商务标/ 技术标有效性审查汇总表”）。3 对投标文件的商务标、技术标详细审查评分评标委员会商务标评审组和技术标评审组根据招标文件、 评标办法及商务标详细审查评分标准（权重

6、5%）、技术标详细审查评分标准（权重 45%），分别对通过商务标有效性审查和技术标有效性审查的各投标人的投标文件进行了认真的评审。评分依据“先定档、后评分”的原则，具体如下：(1) 每位评标专家应严格按照附表五 “商务标详细审查评分标准”及附表七“技术标详细审查评分标准”规定的 好、中、差 等级标准对投标文件进行评议，对通过商务标、技术标有效性审查的各投标人进行定档评议。(2) 每位评标专家先递交各自的定档评议，定档分好、中、差三档，好为 3 分、中为 2 分、差为 1 分；经汇总并计算其算术平均分， 最终按下表得出各投标人的最终档次。好中差3 ， 2.5（2.5 ，1.5 ）1.5 ，1(3

7、) 各评标专家根据评标的最终档次和评标打分准则进行各自的打分，评分不符合最终档次的无效，应按该项的最终档次重新打分。对评委的评分结果，以附表五商务标详细审查评分标准和附表七技术标详细审查评分标准“评审内容”栏中的各项内容为得分统计的基准，对每一项得分去掉一个最高分和一个最低分，余下分数进行算术平均得出每一项的得分，分数出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。最后汇总分别评出商务分和技术分。（详见“商务标 / 技术标详细审查综合评审汇总表”）序号投标人名称商务标得分技术标得分1中国软件与技术服务股份有限公司92.9488.222上海华铭智能终端设备股份有限公司93.7765.863广州

8、佳都数据服务有限公司82.7492.244方正国际软件 ( 北京 ) 有限公司86.7269.875苏州雷格特交通装备有限公司75.4076.326成都智元汇信息技术股份有限公司86.6069.557八维通科技有限公司81.6355.958优城 ( 宁波 ) 地铁科技有限公司82.5253.309广州广电运通金融电子股份有限公司97.1878.704 价格标开标在评标委员会商务标评审组和技术标评审组对投标文件完成商务标和技术标详细审查综合评审后，本项目于2018 年 8 月 3 日上午 9:00 进行价格标开标（第二次开标，对所有投标人的价格标投标文件进行开标）。价格投标文件开标前，首先由招标

9、人从 1、2、3的评标参考价候选下浮点数中，现场随机抽取确定本项目计算评标参考价的下浮点数 3%。开标结束后， 各投标人的授权代表在开标记录表上签字确认了开标结果，招标人、招标代理机构的代表也签字证明开标符合规定，开标结果有效。（详见“第二次开标记录表（价格标）”）序号投标人名称投标报价（元）1中国软件与技术服务股份有限公司99515131.812上海华铭智能终端设备股份有限公司107214435.6序号投标人名称投标报价（元）3广州佳都数据服务有限公司998828964方正国际软件 (北京 )有限公司107105334.55苏州雷格特交通装备有限公司107406792.36成都智元汇信息技术

10、股份有限公司1066638737八维通科技有限公司91717293.068优城 (宁波 )地铁科技有限公司91868748.889广州广电运通金融电子股份有限公司92528666.665 价格标的算术校核评标委员会商务标评审组对同时通过商务标及技术标有效性审查的投标人进行价格标的算术校核（详见附表“算术复核表”），结果如下：误差率序投标人名称原投标报价（ A）算数复核后投标（r=|A-经评审的最终号报价（ B）B|/A*10投标报价0%）1中国软件与技术服务股份有99,515,131.81100,684,744.601%100,684,744.60限公司2上海华铭智能终端设备股份107,214

11、,435.60107,214,435.600%107,214,435.60有限公司3广州佳都数据服务有限公司99,882,896.0099,882,896.000%99,882,896.004方正国际软件 ( 北京 ) 有限公107,105,334.50107,105,334.500%107,105,334.50司5苏州雷格特交通装备有限公107,406,792.30107,406,792.300%107,406,792.30司6成都智元汇信息技术股份有106,663,873.00106,663,873.000%106,663,873.00限公司7八维通科技有限公司91,717,293.069

12、1,717,293.060%91,717,293.068优城 ( 宁波 ) 地铁科技有限公91,868,748.8891,868,748.880%91,868,748.88司9广州广电运通金融电子股份92,528,666.6692,528,666.660%92,528,666.66有限公司6 价格标的有效性审查根据本项目评标办法的规定，先对同时通过商务标、技术标有效性审查的投标人进行价格标有效性审查。经评审，所有投标人的投标文件均通过价格标有效性审查。7 价格标评分价格标的评标参考价： 若通过价格标有效性审查的投标人在4 名或以内的，以通过价格标有效性审查的各投标人的总报价的算术平均值下浮 3

13、%为评标参考价；若通过价格标有效性审查的投标人在 5 名或以上的，则在通过价格标有效性审查的各投标人的总报价中，去一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值下浮3%为评标参考价。当投标价等于评标参考价时得 100 分，投标价每高于评标参考价 1%，扣 1 分，每低于评标参考价 1%，扣 0.5 分，扣至 0 分为止，得分以四舍五入的方式精确到小数点后两位。（详见附表“价格标评分表”）序号投标人名称投标报价 ( 元 )价格标得分1中国软件与技术服务股份有限公司99,515,131.8198.102上海华铭智能终端设备股份有限公司107,214,435.6090.223广州佳都数据服务有限公司

14、99,882,896.0097.734方正国际软件 ( 北京 ) 有限公司107,105,334.5090.335苏州雷格特交通装备有限公司107,406,792.3090.026成都智元汇信息技术股份有限公司106,663,873.0090.787八维通科技有限公司91,717,293.0696.968优城 ( 宁波 ) 地铁科技有限公司91,868,748.8897.039广州广电运通金融电子股份有限公司92,528,666.6697.378 推荐中标候选人评标委员会商务标评审组按照 “总分 =商务分× 5% +技术分× 45% +价格分× 50% ”的公式，

15、计算各有效投标文件的总分， 并按照总分从高到低排列先后次序。总分相同的，投标价低的排先。总分和报价均相同的，则技术部分得分高者排名靠前，若技术部分得分仍相同，则商务部分得分高者排名靠前；若商务得分仍相同，由评标委员会以记名投票的方式按少数服从多数的原则决定其排名顺序。评标委员会商务标评审组和技术标评审组在投标文件有效的投标人中，向招标人推荐前 3 名投标人依次为第一中标候选人至第三中标候选人。结果如下：（详见附表“评审结果汇总表”）投标人名称广州佳都数据服务有限中国软件与技术服务广州广电运通金融电子股公司股份有限公司份有限公司中标价 (元)9988289699515131.8192528666.66商务分82.7492.9497.18技术分92.2488.2278.7价格分97.7398.197.37总分94.5193.4088.96结论第一中标候选人第二中标候选人第三中标候选人四、评标过程见