市民营企业局加大干部作风创立促进发展提升实施方案

1、市民营企业局加大干部作风创立促进发展提升实施方案    为贯彻落施省、市关于开展发展提升年活动的文件精神，巩固机关效能和创业服务年活动成果，大力推广全市民营经济、中小企业的加快发展，转型发展，加快实现全市民营经济和中小企业的提速、提质、提效，决定在全局开展加大干部作风创立、促进发展提升工作。为确保工作顺利开展并取得成效，制定如下：一、领导思想和工作目的以邓小平理论和“三个代表重要思想为领导，进一步贯彻科学发展观，全部贯彻落施党的十七大和十七届四中、五中全会，省委十二届十四次全会、以及赣州市委三届九次全会精神，围绕市委、市政府提出的2011年各项工作目的任

2、务，把干部队伍的治庸、治懒、治散”与全省发展提升年活动有机结合起来，认真查找并实在解决干部作风、机关效能和服务中存在突出的难题，打造一支作风优良，素质过硬的干部队伍，大力提升机关办事效能和服务程度，不断争优发展环境，全部提升发展质量，为加快实现我市民营经济、中小企业的提速、提质、提效奠定坚实基础。二、活动主体局机关及其工作人员三、工作重要（一）围绕治庸、治懒、治散，全部提升局机关干部作风创立程度：1、加强责任意识。要认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。积极开展调研，摸清工作中存在的难题，并立即、认真解决；对群众反映强烈的难题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的

3、事项，要严格兑现，认真抓好机关效能创立各项制度的落施。2、增强进取精神。要加大对干部的教育学习力度，不断提升业务程度和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型干部队伍。要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看难题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上程度、上台阶。3、严守工作标准。对职责范围内的事项，不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到难题不绕道走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。4、端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、胁调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到

4、礼貌待人、文明标准、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关。5、树立纪律观念。严肃工作纪律，实在纠正纪律松弛、自由散漫等难题。严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等。（牵头市领导：责任领导：康遇仙；责任科室：人事秘书科）（二）围绕全省发展提升年活动，全部加快民营经济、中小企业的发展。1、扎实推广能人创业工程，着力提升民营经济的发展速度。围绕实现新增个体工商户3640户、私营企业160户的目的，重要抓好三项工作：一是营造创业气氛。大力利用电视、网站、和平中小企业简报等媒体，广泛宣讲国家、省、市有关发展民

5、营经济，推广全民创业的政策措施，宣讲创业典范，在全市营造浓厚的创业气氛，大力激发全市人民创业热情。二是加大创业的学习力度，提升创业者素质。继续举办和平市中小企业总裁研修班的同时，加大与省内外高等院校的联络与合作，并聘请高等院校的专家和教授到我市为创业者进行学习。组织推荐企业主到高等院校进行深造和参加省、市举办的各类学习班。组织企业主分批次到国外和先进发达地区参观学习。通过学习学习，提升创业者的素质。三是实施创业激励。争取省和国家专项资金帮助和大力利用本级中小企业发展专项资金，扶持各类能人在本市范围内创办企业。（责任领导：钟平；责任科室：民营经济科）。2、扎实推广中小企业长成工程，着力提升民营经

6、济的发展规模。一要大力扶持成长性企业，遴选19家市场前景好，成长性高的规模以下企业进行培育，年内确保9户企业进入规模行列；二是要大力培育优秀企业。在规模企业中，选择一批发展潜力大的企业，将其培育为年销售收入超5000万以上，税收100万以上骨干企业。三是大力培育核心企业。在销售收入超5000万元以上的企业中，帮助一批企业做大做强，将其培育为核心企业，成为产业集群“领头羊”。为此，要创立成长扶持机制。对成长性企业，优先申报中小企业专项资金项目，优先推荐给中小企业融资担保机构提供融资服务，优先专项资金学习提供免费学习；创立成长性企业资产总额、销售收入、实缴税金、就业人数等指标台帐；要创立学习促进机

7、制。采用“走出去”的方法，选择不同行业和重要成长性企业到外地学习考察，开阔视野，吸取措施，加快成长。（责任领导：钟平；责任科室：民营经济科）3、扎实推广小企业基地创立工程，着力提升民营经济的发展总量。针对初创业企业用地需求不大，启动资金原始积累不足的情况，创立小企业创业基地。制定和改动小企业创业基地的扶持政策，创立健全小企业创业基地服务机构和服务措施，加快形成政策扶持，创业学习、创业服务“三位一体”的工作机制，吸引更多的能人投身到设备齐全、政策配套、服务到位的小企业基地成功创业。（责任领导：钟平；责任科室：民营经济科）4、扎实推广服务体系创立工程，着力提升服务民营经济的才能和程度（1）积极引导

8、发展以法人资本、社会资本和民间资本投资设立的商业性担保机构。力争年内新创立1家以上注册资本3000万以上担保机构。力争年内创立1家以上小额贷款机构。要以担保机构为载体，缓解成长性企业贷款抵押不足的矛盾。（2）畅通银企合作渠道。年内召开2-3次银企对接洽谈会，力争签约项目20个以上，签约资金1亿元以上，帮忙企业解决融资难难题。（3）加大管理咨询服务力度。加大与浙江大学、赣南师范学院、华创国际（北京）塔目德集团、江西环境工程职业学院等知名大学和专业学习服务机构的合作，为全市民营企业推广管理创新，实现管理科学化、现代化方面提供领导。通过招募和聘请等形式，创立以企业家为主体，省内外知名专家、银行家、律

9、师、会计师等为补充的创业导师队伍，为我市企业提供一对一的辅导。（4）加大人才引进。积极选聘大学毕业生，充实到企业管理和技术岗位。搞好企业专业技术人员职称申报和评审，进步企业管理和专业人员的综合素质。（责任领导：康遇仙、刘建明；责任科室：发展科、科教信息科）5、围绕营造气氛和优化环境，着力提升服务民营经济的机关效能和程度。继续抓好省、市鼓励、帮助和引导非公有制经济、中小企业发展政策措施的落施。继续办好和平中小企业简报，和平市中小企业网，大力加大创业典范、创业政策、扶持措施宣讲，努力营造激励创业、服务创业的良好环境，更好促进全民创业。健全效能投诉快速反应机制和效能问查机制，着力解决影响机关效能，损

10、害发展环境的突出难题，做到发现难题不整改不放过，问责难题整改不到位不放过，责任追查不到位不放过。大力机关工作人员服务意识和综合素质，增强服务科学发展才能和程度。（责任领导：刘建明；责任科室：科教信息科）四、工作：活动分为学习动员、组织实施、考评三个阶煅。（一）学习动员（2011年4月1日-2011年4月15日）。认真组织学习有关法律法规，以及省、赣州市和市委、市政府有关文件、会议精神，对加大干部作风创立、促进发展提升工作进行进一步广泛的动员安排。制定详细实施。（二）组织实施（2011年4月16日-2011年10月31日）。各科室要结合施纪，细化各项工作，提出详细工作内容，制定针对性、操作性强的详细，真正做到任务到人、责任到人。1、开展自查自纠。对照加大干部作风创立、促进发展提升工作的要求，进一步开展自查自纠活动。树立存在什么难题就查找什么难题，什么难题突出就解决什么难题，尤其要注重解决与加快发展、转型发展不相适应，人民群众关注、反映强烈的突出难题。对查找出来的难题，要进一步分析原因，抓住难题实质，研究解决措施。2、开展监督检查。局效能办，对活动开展情况进行监督检查，促进各项工作有序推广。3、加大制