中国电信产业的发展方向

1、资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载中国电信产业的发展方向地点：时间：_说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务,仅供参考，文档可宜接下载或修改，不需要的部分可宜接删除，使用时请详细阅读内容超前消H典中阈重信彦It的赞展摘要：伴随中洲的彝展，中阈甯信姓ii在取得聚世腮LI成就的同畤，存在比敕明®的超前消费。甯信超前消费曾封中阈甯信姓ii的持展姓生一定的H面影簪，必须调整筐ii政策业探取通富的封策，才能克服不利影簪或促迤中阈的H信彦H装展和彝挥其在阈民中的稹趣作用。:超询消费资费投资普遍服矜管制一、甯信ii成篇中阈洲遨t展中的亮

2、黑占自1985年以来，中阈甯信棠的增晨已逋东壹16年超谩同期的阈民生jB!值。优1989年至2001年，中阈甯信棠的收入和投资曾！了38倍，年增11连到41%,4倍於阈内生筐余息值。2000年以前，中阈已完成基磁光余同路的建tg,H信路能力增房15倍，或if现由小容M向大容M、比技彳行向数位技彳行、军一ii矜向多棣化iito勺醇燮。（资料来源：曾剜秋，2001,甯信彦ii装展概言缸北京垂B11大阜出版社）“九五”期吼中阈甯信彦iiii矜收入年均增房28.8%,是同期GDP增房率的3.2倍。通信固定瓷筐投资累完成8000值，是“八五”期冏的3.3倍，而且通信投融资鹘制逐步1T现山依靠政策篇主向依

3、靠政策和市埸相合的傅燮，甯信企ii上市融资渠道迤一步大。通信技彳行借基本if现山引迤禹主向阈崖篇主的傅燮，H信上新增局用交换檄已现阈化，光通信、移勃通信的阈化比重也得到敕明§1的提高。“九五”期冏，中阈固定H营舔同和移勃H营舔周平均每年容4600新增用户3700离户，其装展速度创下了世界之最。截止2001年底，中阈固定H营舌用户数连到17903.4离户，移载重营舌用户数连到14481.2离户，俞是固余周通信遢是移勃通信，均是世界第一。Jg到2005年，中阈瓷增加值焉9200值元，占常年GDP比重的7.34%;固定甯营舌用户数连到2.2-2.7彳意，用户数占世界数的20%,移勃甯营舌用

4、户数连到3-3.5彳意，用户数幺勺占世界数的25%,畿位居世界第一；全阈甯营舌普及率超谩40%,其中固定甯营舌普及率山2000年13.45%提高到19.87%,移勃甯营舌普及率由2000年6.7%提高到20.72%o2005年JStH亍政村通甯营舌的比例揩连到93%左右。虽隹然山於2000年中阈封甯信资费迤行性调整，it矜军普遍下降，加上ii矜市埸兢孚日趣激烈,I格戳带来一定的悲性兢孚,醇致中阈甯信用户的户均ii的I攵入（ARPU）下降，而自2001年7月以北中阈取消了固定甯营舌初装费和移勘H营舌入在一定程度上影簪了ii矜收入M的增辰速度，但典低迷的全球IT洲相比，中阈甯信ii仍然保持平稳的增

5、房熊势。到2001年底，中阈垂合tH1到4069.7彳意元，比上年同期增H24%,其中甯信it矜太凰员:以2000年覃算，连到3612彳意元，同比增房25%。在2000年原中阈甯信成篇世界500强企H畤代举凡财富，2001年6月刊。，中阈移勃、中阈耳第通也揩有可能成u500强之一，甯信棠篇中阈阈民的平稳装展做出了切W的贡献。二、中阈存在比敕明§1的甯信超前消费（-）甯信超前消费的含羲及影簪因素超前消费一般是指人何的消费水平超谩其所虑的装展水平或收入水平。根摞阈民再生姓理黎旨逮，1997，宏wys洲分析，清莘大阜出版社。,阈民收入的最余冬分配果分焉稹累和消费雨大部分，稹累主要用於社大再

6、生筐，消费主要满足阈民的各槿需求。曾军凯因斯模型表明斯蒂格利茨<JosephE.Stiglitz）,2000建洲攀（第二版），中阈人民大阜出版社。,家庭向商提供各槿生筐要素，取得要素收入，适些收入之和情成阈民收入,阈民收入一部分用於筐品迤行消费，一部分用於金融檄情迤行储蓄；商刖优家庭消费得到金肖售收入，优金融檄情得到投资资金，然彳爰雇用各槿要素生筐筐品，适些姓品之和情成阈民生筐，阈民生筐一部分用於家庭消费，一部分用於商投资。消费、储蓄、投资成篇阈民最的三彳固io山於稹累（储蓄）和消费是彼此消畏的保，如果存在超前消费，消费的不合理膨胀揩醇致稹累（储蓄）部分的下降，优而影簪到社曹的大再生筐，

7、最余冬消费也揩受影簪。甯信行ii作u阈民的一彳固部分，同棣存在消费和稹累，因此也可能出现超前消费现象。甯信超前消费是指在甯信市埸上，消费者所享受的甯信服矜水平,超谩其阈民展水平或收入水平。在一般情况下，甯信行ii的装展水平是跟阈民湾的装展水平是一致的，没有中阈改革K放的成功典社曾生彦力的大装展,中阈的甯信行ii不曾取得如此辉煌的装展成就。然而在iOT中，甯信行ii典阈民的装展或不是一致的，有畤候甯信行棠曾落彳爰於整彳固阈民的装展，徙而拖慢阈民的彝展；有畤候甯信行渠曾超前於整彳固阈民的彝展，而起到封阈民的拉勃作用，根摞阈除甯信ii的装展魔史好藏甯信超前消费往往在追槿情况下出现。另外，在甯信行棠裹

8、生姓典消费是同畤迤行的，道是甯信ii典其他行ii的重要显别，没有甯信消费就不曾有甯信生筐，甯信消费已不僮僮起一槿曾军的拉勃作用了。因此，封於甯信超前消费所筐生的影簪，有必要根摞甯信ii的特黑占做出具鹘的分析和回答。优阈除甯信ii装展的余笃瞬来看，醇致甯信超前消费的因素主要有以下3彳固方面:1、装连阈家的示靶作用：装展水平典消费之冏的你来看，在K放的市埸修件下，先装展的阈家的消费横，往往曾封彳爰起装展的阈家姓生明H的示靶效鹰。道槿示靶效鹰往往曾使彳爰起装展的阈家的消费超越其彝展水平，形成道些阈家封莫些姓品或服IO勺超前消费。在中阈，不少人喜歉拿美阈甯信资费典中阈比敕，就是一彳固典型例子。2、阈家

9、的甯信装展政策：在完整的社曹生筐谩程中，消费是虑於最末端的P皆段，消费是生筐的li的，也是生筐的ifiL因此，消费曾封生筐筐生一定的拉勃作用，尤其在市埸能和或市埸需求低迷的情况下，道槿作用就尤其明Sh优各阈甯信行ii装展的魔史来看，在甯信行ii疡速装展的隋段，多阈家的政府支援其至鼓勘通常的甯信超前消费，以保持一槿旺盛的甯信消费需求，推勃甯信行ii的持I!高速增房。而甯信生筐舆甯信消费同畤迤行的特黑占，更使甯信行ii的超前装展优消费的超前性鹘现出来。3、甯信资费政策和资费水平：甯信资费水平是影簪甯信消费需求的重要因素,如果甯信服格打得谩低或甯信资不合理，就曾谩度刺激用户的甯信消费需求，使其甯信消

10、费水平超谩装展水平和收入水平，优而出现H信超前消费现象。（二）中阈存在比敕明SI的甯信超前消费:1、优享受的甯信服矜分析:用消费者所享受的甯信服矜典其装展水平相比敕，是衡信超前消费是否存在的最重要襟津，而每口人主数是世界上公懿:的最能震现消费者所享受甯信服矜水平的指襟。根摞阈除H耳第（ITU）的定羲，“甯营舌主”是指揩用户（如H营舌檄、傅真檄等）逋至公聚交换1O舔周（PSTN）的H营舌路，而且它在1O舌交换檄上有用埠。封於阈除上大多数而言，主既包括住宅甯营舌，也包括公用付费甯营舌。表1可以反映出中阈消费者所享受到的甯信服矜在世界上的位置。表1阈除封比一一消费者事受的甯信服矜（资料整理自：世界甯

11、信装展幸艮告，阈除甯耳第，96年版，97年版，99年版）按照世界金艮行的副分襟型，人均GP低於785美元的阈家，於低收入阈家；人均GP高於786美元而低於3125美元的於中下收入阈家；人均GP高於3126美元而低於9655美元的於中上收入阈家；而人均GNP高於9656美元的JW!於高收入阈家。在1995年，中阈的人均GDP在低收入阈家和地IM中是比敕高的，因此其每百人主数比低收入阈家的平均水平要高是正常的，但值得注意的是，在低收入阈家中每口人主数比中阈高的僮有7而在60彳固中下收入阈家中每口人主数比中阈低的和连到16彳固。所以可以守忍焉，在1995年中阈是以一彳固低收入阈家的身份享受著中下收入

12、阈家所辞享受到的甯信服矜。1996的情况典1995相似，低收入阈家中每百人主数比中阈高的只有6而中下收入阈家中每口人主数比中阈低的有16彳固，而且中阈每口人主数距离隹中下收入阈家的平均水平比1995年更焉接近了。1998年，中阈迤入中下收入阈家和地展的行列，但虞於比敕低水平的位置，畤中阈的人均GDP在中下收入阈家中排倒数第四位。即使追棣，在60彳固中下收入的阈家中，每白人主数比中阈低的连到24彳固之多，中阈每百人主数也比彳固别中上收入阈家高。因此可以守忍焉，常畤中阈以中下收入阈家身份所相似的甯信服矜，已很接近中上收入阈家的水平。的,中阈享受著比其阈民洲遨t展水平更高的甯信服矜。2、优甯信资费水

13、平分析:甯信资费就是用户使用甯信服矜彳爰交系联台重信建管商的费用。甯信行ii是一彳固资金密集型典技彳行密集型的行ii,技彳行和折蕾的速度相封敕快。甯信企ii的成本典一般工il企il的成本也有很大的显别，其成本主要是借的建tg、雒m典折蕾，而人力成本只占小部分。人力成本在不同的阈家和地展有很大的显别，但的成本和是基本相同的，因此装展中阈家的甯信资费成本不一定比彝连阈家低。而且H信行ii的遏除成本呈比敕明§1的遮滋趣势，甯信的规模越大、用户数越多，甯信服勺平均成本就越低，甯信资费水平也曾越低，优阈除H耳箭的数位来看，iOT情况碓if是追棣，湾越彝连、甯信市埸规模越大的阈家和地显，其甯信资

14、费的封水平往往就越低。因此，不同阈家和地展甯信的余色封瓷费典余色封成本基本上是具有可比性的，而懿:焉落彳爰阈家和地展的甯信资费就低的SB占是不科阜的。下面揩分析一下中阈主要甯信服矜的资费水平在阈除上的位置。表2阈除封比一一主要甯信资费（资料整理自：世界甯信装展幸艮告，阈除甯耳第，96年版，97年版，99年版）优表中的资料不辘逾现，中阈主要甯信服矜的资费水平，不僮大大低於同一湾装展水平的阈家和地展，彳固别资费项也低於彝展水平比自己更高一彳固播次的阈家和地展，如果考Jt到近雨年中阈甯信鹘水平的大幅度降低，追槿差距只曾更加明Sh封於追槿现象，除了中阈政府鼓勘甯信装展的政策典甯信资费的不合理之外，中阈

15、甯信行it超常规装展所造成的甯信超前消费，也是其中重要的因素。3、优甯信投资分析：在阈除H耳第的幸艮告中,甯信投资是指山公聚甯信建营商焉3姜得用於提供H信服to勺瓷筐和所有才瞿而投入的的年度费用，包括士地和建篥物的费用。如上所述，甯信行ii中技彳杆和折蕾速度相常快，其建和需要金巨额的投资，追魔来是甯信行ii的迤入壁堡之一，至今没得到改建。因此，通谩分析甯信行ii的投资，也可以瞭解到其彝展规模及水平。表3阈除封比一甯信投资（资料整理自：世界甯信装展幸艮告，阈除甯耳第，96年版，97年版，99年版）优表中资料可以看出，中阈每主的投资额相富高，不僮高於比自己彝连的阈家和地展，即使典自己装展水平相富的

16、阈家和地展相比，也僮僮是持平或略篇高黑占，道拢一彳固侧面反映出中阈甯信余同遢没有形成规模效鹰，路的建成本敕高。然而在追槿情况下，中阈的人均甯信投资额和大大高於典自己展水平相常的其他阈除和地展，道不僮是中阈甯信行ii超前装展的鹘现，也正是追槿低（斜性的投资，在推刻中阈甯信ii持II、高速增房的同畤，使中阈消费者享受著超询於具展水平的甯信服矜。在以上的分析典封比中不黄隹装现，消费者所享受到的甯信服矜，M是H信资费水平以及甯信投瓷：中阈的碓存在明§1的甯信超前消费。封於追槿甯信超前消费，可以守忍篇主要是中阈的甯信行ii超常规高速装展的果典震现，彝连阈家的示靶作用典甯信资费水平刖是次要的原因

17、。三、超前消费篇中阈甯信ii带来的隐菱及封策：封於甯信超前消费的影簪，需要做出客觐和津碓的辞I。甯信行ii不同于傅统的工ii,成本情成的差累典遏除成本的遮减性，决定了甯信行ii具有明H的规模效W?追一规律至今遢没有被打破。山於甯信生筐舆甯信消费同畤迤行的特黑占，甯信行ii规模的大，有赖於消费行焉的拉勃，而且追一拉勃效鹰要比傅统工ii明§1得多。因此，通富的甯信超前消费，有助於保持旺盛的市埸需求和加速甯信行ii的装展。在全球迤入瓷fFU®洲畤代以彳爰，世界各阈尤其是装展中阈家出崇相信公政策，鼓勘和扶持甯信彦棠的樊展，以加速其阈民的瓷化，iii於追些阈家的装展水平普遍不高，甯信

18、行ii的超常规装展,就容易姓生甯信超前消费。在阈除H耳第的幸艮告中，言午多装展中阈家都曾存在不同程度的甯信超前消费，而且有的表现得比中阈更加明§1,如印度，焉杰西克等。另外，中阈的甯信超前消费现象有其褐特的魔史背景。根摞各装展余笃瞬，甯信ii增辰速度一般鹰高於阈民增房速度，但山於房期以来的影簪，I960年到1980年冏中阈甯信ii增房率落彳爰於阈民增房速度，到1980年底，中阈的甯营舌普及率僮僮u0.43部/百人。道使中阈甯信ii的供和需求之冏筐生了巨大的缺口，形成了一彳固殿重畸形的通信市埸。改革放以彳爰，人何稹蓄已久的需求一下爆装了出来，持I!旺盛的市埸需求支撑了中阈甯信it

19、74;畤10绘年的高速增H。然而，甯信超前消费也有其K面的影簪。山甯信超前消费所带来的资费不合理和投资谩度等冏题，曾在一定僚件下使甯信ii装展中本来存在的矛盾筐生激化，徙而不利於整彳固行ii的持I!健康装展。例如，在出现甯信超前消费的畤期裹，甯信建管企ii普遍能现高增房典高利润，但追加不完全是企的果，而是特定畤期、特定市埸造成的。富社曾需求逐步得到满足，甯信市埸也曾像其他市埸一棣，山亶方市埸醇向K方市埸，甯信ii的增房速度也必然揩随之逐步放同畤，由於兢孚的引入，原来的高额利润也必然曾大幅下降，或最余冬回端到社曾平均利润附近。到那畤候，中阈甯信ii揩全面面牖保持持余矍健康装展的冏题，而彳固别不逾

20、鹰市埸的甯信企ii揩面牖困羹隹，其至被淘汰出局。合中阈甯信行ii的if除情况，甯信超前消费主要有以下三彳固方面的不利影簪：封普遍服勺K面影簪普遍服矜是指以消费者可以承受的收费水平向包括低收入者、震村和偏速地显、以及高成本地展在内的所有地展的消费者提供有保It的甯信服矜耳第邦一州普遍服第合委H曾有事宜，耳第邦甯信委H曾CC副本No.96-45,1996年11月28日，其突出表现在甯信企ii不能在速郊和晨村等高成本地展收取更高的格，也不能优追些地展收缩相的服矜。LI前中阈的甯营舌普及率遢不高，2000年底中阈的甯营舌普及率连到16%,III於城乡郎差别典展域差别，中阈的甯营舌普及率趣不平衡，表现篇

21、主要城市的甯营舌普及率超向能和，而晨村典欠装连地展的甯营舌普及率遢很低，中阈甯营舌普及的任矜遢很重。但是甯信服矜作篇一槿非常重要的基磁修件，正是追些地显摆脱贫困和装展湾所急需的。在甯信鹘制改革束彳爰，普遍服矜势在必行，否刖就曾醇致甯信市埸规模缩小，数位滤潢曾被迤一步拉大，阈民化的迤程揩受到阻碾。因此，普遍服矜作篇政策LI封中阈仍然具有十分重要的意羲。房期以来，原中阈甯信是中阈唯一提供普遍服矜的主鹘甯信企ii,在中阈甯信HIT行打破噩断、引入兢孚之前，山於存在I1泛的交义祷贴，资费不合理和投资祷僧冏题业不突出。然而，随著中阈甯信ii筮断的逐步打破，市埸兢孚日益激烈，尤其是中阈甯信笫一次被分拆以彳

22、爰,甯信超前消费所带来的资费不合理和投资谩度等矛盾逐渐露：1、中阈遏速地IM的通信路建成本要比城市的高得多，而且用户的甯信消费能力敕低，投资回收期敕房，如果按照LI询的鹘制畿10襄原中阈甯信褐力承搪甯营舌普及的任矜，恐怕有黑占勉焉其重隹。2、在2001年原中阈甯信被再次拆分而未能如期上市，赴海外上市融资的#tJ被揣置，再加上甯营舌初装费的取消和ii矜收入的下降，使中阈甯信自簿资金的能力明降低，装展资金不足的矛盾日益突出，资金缺口日超增大，影簪了企ii通信能力的提高和装展彳爰SJ的保持。2001年7月固定io舌初装叠取消彳电中阈固定io舌用户正以每日超谩10离户的高速度增房，但交换檄的增容和殿重滞彳爰，不少晨村地展乂出现装1O蘸隹冏魅。普遍服矜是言午多阈家甯信ii装展中所共同面封的冏题，因焉在一般情况下，兢孝典交义祷贴是互相矛盾的。焉了if现普遍服矜羲矜，就必须尊求其他的檄制，比如建立普遍服矜基金、徵普遍服矜税