浅析当前影响中国社会稳定的因素及对策

1、浅析当前影响中国社会稳定的因素及对策（一、 不稳定因素）过去的 20 多年中，中国是世界上经济增长率最高的国家之一， 呈现了历史上少有的持续“经济繁荣” 。但是在经济繁荣的背后，是 否存在一系列社会不稳定因素呢？我们认为， 当前中国社会形势极其严峻， 再次进入社会不稳定时 期，其突出表现为： 世界上最大规模的经济结构调整； 世界上最大规 模的“下岗洪水”和“失业洪水” ；世界上最显著的城乡差距和地区 差距；世界上基尼系数增长最快的国家之一 ；世界上最严重的腐败 及其最大的经济损失；世界最大范围的生态环境破坏。当前我国社会不稳定因素突出表现为：一、在城市，存在大规模的下岗失业人群，二、在农村，农

2、民农业收入因农产品价格水平持续下降而遭受大 幅度损失三、腐败已经造成巨大的经济损失，四、贫富差距在迅速扩大（1. 城乡居民收入差距在不断扩大， 公共服务水平与可及性十分 悬殊 2. 地区发展差距进一步扩大，极化指数迅速上升且达到历史最 高点。3. 中国基尼系数明显上升， 已属于世界上收入分配不平等比较 严重的国家之一，其中不合理收入和非法收入是造成基尼系数过高的重要原因。）上述问题既是社会不稳定的重要现象， 也是社会不稳定的重要原 因。这些问题彼此之间既相互作用又相互强化。 在任何社会， 不平等 从来都是社会不满的根源，严重的不平等都是社会不稳定的根源。人们的实际经济与社会地位直接影响他们对自

3、身生活状况的满 意或不满意程度。 一般说来， 经济社会地位越高的人对自己的生活状 况越满意；反之，经济社会地位越低的人对自己的生活状况越不满意。人们对自己生活状况的满意程度直接影响他们对社会形势稳定 程度的主观判断。 一般说来， 对自己生活状况十分满意的人， 往往倾 向认为社会形势稳定； 反之，对自己生活状况不满意的人， 倾向认为 社会形势不稳定。人们对自己生活状况满意与否还会影响他们表达不满的方式。 一 般说来，对自己生活状况满意的人， 往往选择正常渠道来表达对其它 事务的不满； 反之，对自己生活状况不满的人， 更可能倾向于选择非 制度渠道并以较激烈的方式表达其不满。人们对自己生活状况的满意

4、程度， 对社会形势稳定程度的主观判 断，及其表达不满方式的激烈程度都可能影响客观社会形势的稳定。 如果相当多的人对自己的生活状况不满， 对形势作出不稳定的主观判 断，并倾向选择激烈方式表达不满， 势必造成社会形势难以稳定。 反 之则反。二、及时化解社会不稳定因素主要措施）稳定只能是一种动态的平衡。 只有以改革求稳定， 以发展求稳定， 以变应变才能真正保持长久的稳定。 道理很简单： 犹如自行车一旦停 止转动就会失去平衡，骑在车上的人就会摔跤。稳定不是静止不动， 不是没有冲突。 维护稳定不是维持现状、 回避矛盾。 为稳定而不敢深 化改革， 为稳定而不敢扩大开放， 为稳定而拖延政治民主化进程， 那

5、无疑是饮鸩止渴， 后患无穷。维护稳定既要着眼于根本、 着眼于全局、 着眼于长远， 下大力解决生产关系不适应生产力发展要求、 上层建筑 不适应经济基础而产生的矛盾和混乱， 又要认真对待具体的、 局部的、 眼前影响稳定的实际问题，真正使社会稳定建立在坚实的基础之上。一、要把人民群众的切身利益始终放在首位， 正确处理人民内部 矛盾。要认真做好重大信访问题及信访积案的排查处理工作， 落实信 访工作责任制。 要进一步加强社会主义民主法制建设， 积极推进依法 治国进程。 要加强对干部的法制宣传教育， 增强干部法制观念和法律 意识，充分利用法律武器，积极依法调处，化解矛盾纠纷，有效遏止 群众无序越级上访。二

6、、强化矛盾纠纷排查调处工作领导， 建立和完善例会制度， 加 大矛盾纠纷的预防和化解力度。矛盾纠纷排查调处工作，涉及面广、 情况复杂、处置难度大、 政策性强。要建立矛盾纠纷排查调处工作领 导小组。要建立和完善矛盾纠纷排查调处工作例会制度。 要加大矛盾纠纷 的预防和化解力度。三、坚持矛盾纠纷排查调处层级管理， 实行重点矛盾纠纷领导包 案，严格兑现工作责任奖惩。要建立层级管理机制和定期通报制度。 要实行领导包案机制和挂牌督办调处制度。 要建立定期回访制度和工 作奖惩机制。四、突出矛盾纠纷排查调处重心前移， 坚持工作平衡发展， 切实 做到调处横向纵向有机结合。 要突出重心前移。 要坚持平衡发展。 要 做到有机结合。五、加快发展，合理分配，协调好各方面关系。发展是执政兴国 的第一要务，也是保持社会稳定的物质基础。加快改革，健全民主， 推进建设法治国家的进程。 保持社会稳定， 经济是基础， 政治是关键。 建立有效的权力制约机制， 要切实保障人民的民主权利， 确立法律至 高无上的权威。维护社会稳定， 实现社会和谐， 一个重要问题是依法有序地看 待和处理我们面对的问题。 依法治国这句话， 大家都拥护， 这就意味 着必须健全社会主义法制， 充分发挥法治在促进、 实现、保障社会和 谐方面的重要作用。 要做到确保社会稳定， 最大限度地调动