河道工程管理

1、河道工程管理 河道工程建设管理中存在的问题及原因 工程项目法人责任制落实不到位 项目法人责任制是工程项目建设管理的核心问题。但是部分项目法人组建存在不规范，甚至都未组建项目法人，有些成立了非法人机构指挥部。有些甚至就是指定某个部门代管。造成项目责任不明确。还有的项目法人形同虚设.法律意识淡泊，责任意识不强。二是不懂法律法规、出现有法不依的状况.还有的项目法人为了个人利益，采用各种手段规避招标或明招暗送。还有的将依法必须招标的建设项目化整为零或者分段实施。或变相搞成邀请招标。三是部分管理人员素养较差。管理水平低下，尤其是一些负责国家大型工程实施的项目法人缺乏起码的从业资格，其主要负责人和业务骨干

2、缺乏应有的理论和技能培训。四是随意挤占挪用建设费用。甚至有的项目法人与施工、监理单位串通合谋套取国家资金。工程资金的使用缺乏必要的监督、约束机制。五是行政干预，违反建设程序，只抓工期。不顾质量，资金不能按时到位，尤其是地方配套资金不能及时足额地解决。 建设监理工作中存在的问题 监理市场尚不规范。我国工程建设监理制度实施时间不长，由于还存在着地区、部门保护。监理的竞争机制尚未完全建成。监理单位管理水平和监理从业人员配备不够，思想麻痹大意，技术不够导致质量监控能力下降。工程项目管理是全过程的管理，工程建设监理是要求从工程项目立项到交付使用的全过程、全方位的质量监理。我国监理工作目前主要是工程施工现

3、场的质量监督进程，而忽视了其它阶段的监理工作，有的监理单位为了追求片面经济效益，在监理班子组成时东拼西凑，人员素养较差，有些根本没有施工监理经验，势必造成工程质量控制达不到预期目标。这几种原因导致监理工作不到位，比较特别的是作假账，不该签单的签单，应该核实的不去核实。 河道工程项目施工专业性强，项目风险较大 河道工程项目地质、地貌条件比较复杂，施工工艺技术难度较大，建筑结构通用性差，对施工队伍来说专业性要求高。给工程项目管理来了很大困难，是项目管理不可忽视的潜在风险。河道工程施工一般都有水的困扰，有时地表水、地下水是施工的主要难点，不但增加了施工难度。而地下水的影响又是不好猜测和控制的;更为主

4、要的，由于地下水位以及汛期的影响，工程项目施工工期，对季节比较敏感，雨季般不便于施工。所有这些，增加了河道工程项目管理的难度，加大了项目管理的风险。河道工程项目建筑结构和施工技术复杂不易采用专业流水作业，很难锻炼经验丰富、技术力量强的专业劳务作业队伍。不象工民建、公路桥梁等行业，专业承包队伍很多，在现在通常的管理层和施工作业层分开的管理模式下，给工程项目管理增加了定的困难。 强化河道工程建设与管理的具体举措和主要目标 1、改革内部管理机制 建立起沟通顺畅的内部管理运行机制是精细化管理的前提。按照水利工程管理的要求，组织实施内部运行机制改革，执行全员竞争上岗，建立能上能下、能进能出的用人机制，进

5、一步优化管理、技术、工勤人员结构。 2、提升管理人员素养 注重强化管理人员业务学习和教育培训，以适应新形势下水利工程管理标准化、精细化管理的必须要。加大经费投入力度，有计划地对专业技术人员进行持续教育，使现有的管理人员、技术人员尽快掌握管理新知识和应用新技能，提升工作效率。每年举办工程技术、财务管理、水法规知识等专业培训班，激励职工积极参加自学、函授学习和各类培训，提升河道管理人员素养。 3、完善各类规章制度 完善规范各项规章制度是实施精细化管理的重要内容。进一步规范和修订了各类工作管理制度，内容包括工作运行规则、目标管理考核等管理规定,进一步明确和完善了部门管理职能、岗位使命，实现了制度配套

6、联动。 4、建立考核激励办法 建立起合理的考核激励机制，加大监督考核力度。一是制定单位堤防管理、综合经营、规费征收、绿化等工作制定单项指标，明确工作目标和任务，签订目标责任书。二是对工作人员执行德、能、勤、绩、廉等综合考核，重点对工作业绩进行评估，依据管理成效、完成经营指标奖惩兑现，并作为年度评先争优的依据。三是对管理人员、养护人员和经营人员采用不同的考核方式，分类制定奖励办法，以先进促后进，缩小管理差距，激发工作热情。 强化河道工程建设与管理的措施 提升工程建设质量，强化河道工程建设的安全性 针对上述存在的河道工程建设问题，有必要采用相关措施，保证河道工程建设的安全性、平稳性和效益性。强化河

7、道工程建设质量问题的法治建设，完善河道质量管理体系，使质量建设有法可依;对河道工程建设的材料和设备进行严格的质量控制，避免质量差、不合理的建设材料投入工程建设当中，影响工程的整体质量。同时，对工程的技术质量进行严格管理，包括技术的交底、图纸的审核、材料的检验、施工的勘查、工程的检测等方面; 提升工程建设领导的责任意识，使其能够全身心投入到工程的质量管理当中，关于不符合质量要求的状况要进行及时的阻止和调查，建立质量责任制度。并且要对工程建设人员进行责任意识教育以及强化工程建设人员的技术培训，提升施工队伍的整体素养，保证工程建设的质量要求;对工程建设的质量问题进行分工制度，具体明确各部门的职能，使责任分配到人，促进质量控制的系统性和完整性。并且要依靠科技手段对工程进行质量检测，严格控制工程招标标准，做好施工前后的质量管理3。 完善河道管理制度，提升河道管理的实效性 河道管理是在河道工程建设质量达到标准后的必要工作，河道管理关于河道的正常运行有促进作用。逐渐建立健全河道工程管理的制度规定，执行分级责任制，促进管理的有序进行，使河道管理的养护向社会化和市场化发展;强化河道管理的经费投入，只有充分落实河道管理的资金支持，才干够保证河道管理的基础