与《案例分析》相关的招投标知识点归纳 建设工程招标 建设工程

1、 与案例分析相关的招投标知识点归纳建设工程招标建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。建设工程投标建设工程投标指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。必须进行招标的情况（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。以上三条须符合： 1）施工单项合同估算在200万元人民币以上的； 2）

2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 4）单项合同价低于以上三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。招标公告与投标邀请书应当载明以下内容（1）招标人的名称、地址；（2）招标项目的性质；（3）招标项目的数量；（4）招标项目的实施地点；（5）招标项目的实施时间；（6）获取招标文件的办法。对潜在的投标人进行资格预审的内容（1）施工经历，包括以往承担类似项目的业绩；（2）为承担本项目所配备的人员状况，包括管理人员与主要人员的名单和简历；（3）为履行合同任务而配备的机械、设备以及施

3、工方案等情况；（4）财务状况，包括申请人的资产负债表，现金流量表等。工程施工招标应当具备下列条件（1）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（2）工程资金或者资金的来源已经落实；（3）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（4）法律、法规、规章规定的其他条件。招标文件包括的内容（1）投标须知；（2）招标工程的技术要求和设计文件；（3）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；（4）投标函的格式及附录；（5）拟签订合同的主要条款；（6）要求投标人提交的其他资料。投标单位应具备的条件（1）具有投标人要求的资质证书，并为独立的法人实体；（2）承担过类似建设项目的相关工作，并

4、有良好的工作业绩和履约记录；（3）财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态；（4）最近三年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为；（5）近几年有较好的安全记录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。标底的编制原则（1）根据国家统一工程量项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素价格确定的工程量编制标底。（2）按工程项目类别计价。（3）标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。（4）标底是由直接费、间接费、利润、税金组成，一般

5、应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。（5）标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费、预算包干费、措施费、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险等。工程要求优良的还应增加相应的费用。（6）一个工程只能编一个标底。（7）标底编制完成后，直至开标，所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄漏。标底价格的编制依据（1）国家有关法律、法规以及国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件和规定。（2）工程招标文件中确定的计价依据和计价办法，招标文件的商务条款。（3）工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底，按设计图纸确定的或

6、招标人提供的工程量清单等相关基础资料。（4）国家、行业或地方的工程建设标准，包括建设工程施工必须执行的技术标准、规范和规程。（5）采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等。（6）工程施工现场地质、水文勘探资料，现场环境和条件及反映相应情况的有关资料。（7）招标时的人工、材料、设备及施工机械等要素市场价格信息，以及国家或地方有关政策的调价文件的规定。投标报价的原则（1）以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。（2）以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。（3）以反映企业技术和管理水平的企业定

7、额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。（4）充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。（5）报价计算方法要严谨、简明适用。投标报价的计算依据（1）招标单位提供的招标文件。（2）招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关技术说明书等。（3）国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相匹配执行的各种费用定额规定等。 （4）地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。（5）因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面签复的有关资料。（6）企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。（7）其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。无效投标文件

8、的情况（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（2）投标文件的投标函未加盖投标人的企业及企业法人代表印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的。（3）投标文件的关键字迹模糊、无法辩认的；（4）投标人未按招标文件的要求提供投标保函或投标保证金的；（5）组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。可以推迟开标时间的情况（1）招标文件发布后对原招标文件作了变更或补充；（2）开标前发现有影响招标公正的不正当行为；（3）出现突发事件等。作为废标的情况 （1）弄虑作假。在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或

9、者以其他弄虚作假方式投标的。（2）报价低于其个别成本。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显底于标底，使其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。（3）投标人不具备资格条件或者投标文件不符合形式要求。（4）未能实质上响应的投标。投标重大偏差的情况（1）没有按照招标文件的要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。（2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；（3）投标文件所载明的招标项目完成的期限超过招标文件所规定的期

10、限；（4）明显不符合技术规定、技术标准的要求；（5）投标文件载明的货物的包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；（7）不符合招标文件规定的其他实质性要求。发生下列情况可以宣布招标失败（1）无合格的投标人来投标或投标单位数量不足法定数。（2）标底在开标前泄密。（3）各投标人的报价均成为不合理标。（4）在定标前发现标底有严重漏误而无效；（5）其他招标前未料到，但在招标过程中发生并足以影响招标成功的事由。中标人的投标应符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。但投标价格低于成本的除外。工程合同价有下列三种情况（1）固定合同价；（2）可调合同价；（3）成本加酬金评标报告应包