宁德农业发展专项资金管理暂行办法

1、宁德市农业发展专项资金管理暂行办法第一条为了规范宁德市农业发展专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据中共宁德市委宁德市人民政府关于加快推进现代农业发展的实施意见和宁德市市级财政专项资金管理办法有关规定，制定本暂行办法。第二条 本办法所称宁德市农业发展专项资金（以下简称专项资金），是指市级财政预算安排的扶持农业产业化生产发展、茶产业发展和食用菌产业发展的专项资金。 本办法所称的市直 （县级）有关农口部门，特指市直（县级）农业、茶业、食用菌主管部门。第三条专项资金由市财政局和市直有关农口部门共同管理。（一）市财政局负责专项资金的管理， 会同市直有关农口部门建立健全资金管理制度；组织专项资金支

2、出预算的编制、执行和绩效评价工作 ;监督专项资金支出活动， 并对资金使用违规行为作出处理。（二）市直有关农口部门会同市财政局建立健全专项资金的具体业务管理制度；按预算管理的要求，编制专项资金支出预算;负责本部门对申请使用专项资金的申报材料进行审核，执行已经批复的资金支出预算；负责专项资金使用和管理的检查监督;提出专项资金绩效目标，并按照确定的绩效目标对资金实施绩效跟踪- 1 -和评价。第四条专项资金的使用和管理坚持以下原则（一）公开透明：公开、公正、公平的组织项目申报、审核和资金拨付。接受人大、纪检和审计部门的监督。（二）突出重点：根据市委、市政府确定的农业年度工作重点，对农业产业发展重点区域

3、、重点环节、重大产业活动给予重点倾斜，对重大项目给予支持。（三）分级管理：明确项目实施和资金管理要求，强化各项管理制度，分级落实，各负其责。（四）专款专用：农业发展专项资金应专款专用，不得挤占和挪用。专项资金的拨付要减少环节，及时足额下达，直接拨付到项目 ,不得克扣、拖延、挪用和截留。第五条专项资金的支持范围（一）农业产业化生产发展专项资金主要扶持四个方面：1.优势主导产业基地建设。重点支持主导产业基地基础设施建设，着力改善农业（含农、林、牧、副、渔）生产条件。2.规模化标准化生产。支持推进集中连片开发，规模化经营；按照优质、生态、安全、高效、可持续的要求，支持完善农产品质量标准体系建设，推进

4、标准化生产，提升农产品质量。3.先进适用农业技术推广应用。支持农业新品种繁育、品种优化改良、新技术引进以及节水节肥、先进耕作、健康养殖、病虫- 2 -害防治等重大农业技术推广应用，强化农民科技培训，提高农业科技贡献率。4.农业产业化经营。 支持农产品加工， 培育农业产业化龙头企业；支持完善农民专业合作组织和企业利益联结机制，推动建立一批集优势产业生产和加工于一体的现代农业企业群体。（二）茶产业发展专项资金主要扶持五个方面：1.茶叶品牌宣传： 主要用于开展红茶、白茶、绿茶等公共品牌和宁茶“一路一带”茶叶品牌的宣传推介活动； 组织或承办全市性的茶事活动。2.茶业结构调整： 主要用于扶持茶树品种改造

5、、茶叶加工厂清洁化改造、生产设备更新。3.茶叶质量建设： 主要用于开展宣传教育、举办技术培训， 推广绿色防控技术；引导生态茶园基地、加工企业的标准化和出口茶叶质量安全示范区建设。4.茶旅示范基地建设：对市政府评选的“宁德市茶产业与文化旅游基地”和“宁德市十佳茶旅文化观光园”进行重点扶持，培育茶旅基地示范点，推动茶产业向二、三产业延伸拓展。（三）食用菌产业发展专项资金扶持范围：扶持食用菌新品种引进、驯化和高产高效栽培等技术创新示范与推广，食用菌菌种生产、基地建设、品牌宣传和食用菌龙头企业建设以及食用菌专业合作社建设等。（四）市委市政府确定的其他农业发展有关事项。第六条专项资金不得列支下列费用：-

6、 3 -（一）不得用于项目实施单位工作人员的工资、奖金、津贴、补贴、劳务费等工资性支出和福利性支出；（二）不得用于与农业生产无关的固定资产购置支出；（三）不得从项目资金中提取管理费；（四）不得用于缴纳罚款罚金、偿还债务、购买汽车等；（五）不得用于其它与项目无关的支出。第七条市财政局会同市直有关农口部门将农业发展专项资金在预算执行前一年的11 月底前提前下达到有关县市。确实无法提前下达的，在市人民代表大会批准年度预算后60 日内下达。第八条专项资金采取“先建后补”的补助方式， 对符合申报条件的各类农业经营主体及单位予以支持。第九条符合申报条件的各类农业经营主体及单位，向县级有关农口部门和财政部门

7、提出申请。申报单位应对申报材料的真实性、合法性负责，不得以虚报、伪造等手段骗取专项资金，不得以同一项目建设内容多头申报。第十条县级有关农口部门会同财政部门对项目承担单位申请的建设项目进行联合审定后，联合行文并附相关材料向市财政局、市直有关农口部门申报。市级项目建设单位直接向市财政局、市直有关农口部门申报。第十一条市直有关农口部门会同市财政局共同对单位上报的申请材料进行汇总审核。根据当年年度预算安排的专项资金额度，提出拟支持项目、支持方式和支持金额的初步意见报市人民- 4 -政府审批。市财政局会同市直有关农口部门按照市人民政府的批复意见及时批复建设项目和补助金额。第十二条 项目建设完成后，项目承

8、担单位向县级有关农口部门提出验收申请。县级有关农口部门会同财政部门组织相关人员进行项目验收。项目验收合格并公示无异后，县级有关农口部门会同财政部门按照国库集中支付制度的有关规定拨付资金。第十三条县级有关农口部门、财政部门应当加强对项目实施情况及资金使用成效的监督检查和总结分析，并加强对项目资金的监督管理。第十四条获得专项资金支持的单位应当按照国家有关规定进行账务处理，严格管理和使用专项资金，并主动接受财政、审计、监察等部门的监督检查。第十五条专项资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挪用等违法行为，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，还应按照财政违法行为处罚处分条例等法规予以处理。严重违纪违规的，移送司法机关依法处理。