嘉定区林地年变更调查试点技术方案

1、附件 1：上海市森林资源动态监测技术方案（ 2013 年度）为规范本市森林资源动态监测工作开展， 提高森林资源管理信息系统数据的时效性， 满足森林资源管理的需要， 特制定本方案。一、目的和任务上海市森林资源动态监测工作的目的， 是为了全面掌握本市森林资源的动态消长变化情况， 指导本市加强森林资源管理、 培育、保护和利用， 为制定区域国民经济和林业发展规划及保护发展森林目标责任制考核提供决策依据； 主要任务是监测区域内森林、林木、林地和蓄积量年度动态变化，更新相关管理因子。（一）开展森林资源动态消长变化调查：对新增、减少的森林资源进行调查，更新林地保有量、森林保有量和森林覆盖率。（二）开展森林资

2、源管理属性更新调查： 对森林资源管理属性因子的变化情况进行调查更新，主要包括：1.2012 年新增和减少的林地面积相关因子的调查更新；2.2012 年减少的林地小班变化原因的调查更新；3.地类属性及相关管理因子发生变化的林地的调查更新。1（三）开展森林资源蓄积量试点调查：对 2012 年新增及林分因子发生变化的有林地小班开展蓄积调查更新。（四）对历年森林资源动态消长和管理属性已发生变化，但2011 年动态更新时未作调整的在本次监测更新时一并调整。二、技术依据（一）国家森林资源连续清查技术规定（国家林业局，2004 ）。（二）森林资源规划设计调查主要技术规定 （国家林业局，2003 ）。（三）林

3、地保护利用规划林地落界技术规程（ LY/T1954-2011 ）。（四）林地保护利用规划林地落界成果验收检查办法（资地函 20122 号）。（五）上海市公益林区划指导意见。（六）全国林地年度变更调查试点实施细则。（七）上海市森林资源规划设计调查操作细则（2009 年）。三、主要技术方法以上一年度森林资源动态监测成果为本底，以高分辨率航片为辅助，综合利用项目造林、森林抚育、林地征占用、森林灾害等林业经营管理资料，通过遥感目视解译、 现地调查核实等手段相结合，开展森林资源年度监测工作，完善本市森林资源数据库。主要包括林地面积调查、管理属性调查、蓄积调查。2（一）面积调查1新增图斑：对两期航片进行比

4、对、判读、解译，依据项目建设、林地征占用、植树造林、森林抚育、森林灾害等林业建设管理资料，经现地调查核实，按照上海市森林资源动态监测操作细则（试行），记载图斑位置、形状及相关属性信息。图斑面积通过计算机自动计算求得。2.减少图斑：对两期航片进行比对、判读、解译，对疑似减少图斑进行现场核实，记载减少原因。3.其他：遥感影像不清晰的林地范围及地类变化图斑，参照有关设计或竣工验收资料进行补充调查后， 记载图斑位置、 形状及相关属性信息。遥感影像未反映的林地范围及地类变化图斑不进行调查。（二）管理属性调查根据收集资料，通过现场调查，及一线走访，对新增林地、地类发生变化林地、管理属性因子发生变化林地，从

5、林地权属、森林类别、林种、工程类别、抚育经营、林地保护利用规划、变化原因等方面进行更新调查，完善基础因子、 林分因子和其它相关管理因子。（三）蓄积调查对新增及林分因子发生变化的有林地小班， 通过现场实地调查，结合标准地测量，测量林分的平均胸径，利用前期上海市森3林资源连续清查成果数据推算出的主要树种生长量模型，计算或更新小班蓄积。四、质量控制（一）建立质量监督和检查制度为了确保监测成果质量，由市林业局、市林业总站、局信息中心组成质量监督检查组，定期对各区县外业小班进行抽查，抽查比例10% ，重点检查遥感目视判读和现场调查记录成果。质量达不到合格要求的，必须进行返工。（二）精度要求监测成果精度，

6、 必须符合上海市森林资源动态监测操作细则中小班主要调查因子允许误差表要求。调查因子允许误差(%)ABC小班面积555树种组成51020平均树高51015平均胸径51015平均年龄101520郁 闭 度51015每亩株数51015五、监测成果（一） 2013 年上海市森林资源动态监测报告。（二）上海市年度森林资源数据库（mdb 格式）。（三）上海市年度森林资源监测成果统计表。1上海市森林资源现状统计表。42. 上海市林地面积、续积动态统计表。3. 上海市公益类林地面积动态统计表。4. 上海市经济林树种面积动态统计表。5. 各地类林地面积变化原因分析统计表。（四）上海市森林资源动态监测技术成果。1

7、. 上海市森林资源动态监测工作方案。2上海市森林资源动态监测技术方案。3上海市森林资源动态监测实施细则。4上海市森林资源管理信息系统升级。5上海市树木生长量模型。五、主要技术保障措施（一）组织监测队伍全市森林资源动态监测工作由市林业局统一组织， 市林业总站具体负责技术指导、 质量监督检查等工作， 局信息中心负责提供技术支撑。各区县林业主管部门负责本区县森林资源动态监测工作的组织，各区县林业站（署）具体负责本区县森林资源动态监测工作的调查。光明食品（集团）有限公司、上海实业（集团）有限公司、上海市城市建设投资开发总公司安排专人参与本地森林资源的调查工作，由所在区县提供技术指导。（二）编制操作细则根据森林资源规划设计调查主要技术规定（国家林业局，2003 ）、上海市森林资源规划设计调查操作细则（ 2009 年），5和上海市森林资源数据动态更新办法（试行） （ 2012 年），编制上海市森林资源动态监测操作细则（试行） （2013 年）。（三）进行技术培训由市林业总站组织培训班，对各区县林业站、光明食品（集团）、上实公司、城投公司森林资源监测人员进行全员培训，统一技术标准和调查方法， 学习遥感调查目视解译方法， 并进行操作实训。（四）建