CFO职责与战略转型(一)

1、CFO职责与战略转型一中国CFO能力框架研究工程简介为提高我国会计从业人员的整体素质，提升国内企业的财务管理水平 和国际竞争力，财政部部长助理冯淑萍于 2002年 7月 23日指示搭建 会计人员能力框架。 2002年 9月24日，财政部会计司召开了会计人员 能力框架研究座谈会，确定了研究的具体框架。整个框架分为会计岗 位资格包括CFO和财务经理、会计专业技术资格包括高级会计师、 会计师和助理会计师等和会计从业资格三个子课题。上海国家会计 学院主要负责会计岗位资格即CFO和财务经理的能力框架的研究。 上海国家会计学院对 CFO能力框架的研究给予高度重视。谢荣副院长 认为，CFO能力框架的研究在我

2、国尚属首次，这将成为以后国内CFO行为研究的基石。上海国家会计学院将以此次研究为根底，探索符合 中国国情的财务管理模式，制定CFO培训战略，借助于世界银行贷款， 开发具有国际水平的CFO培训课程，提高我国CFO的综合素质。本项 目采用实证与标准相结合的方法，在实地访谈、案例分析及问卷调查 的根底上，进行统计分析，比拟、归纳、演绎，以建立符合我国公司 经营环境的CFO能力框架。访谈对整个研究至关重要，不仅可以取得大量的第一手资料，还是问 卷设计的根底。因此，研究团队花了两个月的时间从 2002年 10月 13 日至 12 月 15 日用于访谈问题设计、访谈人员培训，并针对 15 名CFO进行了探

3、测性测试。从2002年12月18日至 3月底，研究团队已访谈了分布于沈阳、 大连、 长春、哈尔滨、北京、天津、西安、乌鲁木齐、兰州、武汉、宜昌、 襄樊、长沙、重庆、成都、杭州、宁波、江阴、福州、厦门、广州、 深圳、上海等二十三个城市的约 150 家公司上海的访谈工作正在进 行中，预计将在 4月初结束整个访谈工作 ，访谈对象涵盖了金融、汽 车等十三个行业，包括大型国有控股上市公司、大型国有企业、民营 企业等多种所有制，在完成上海地区的访谈后，研究团队将以访谈结 果为根底，设计调查问卷。在整个访谈工作中，CFO能力框架研究小组对中国 CFO的职责和战略 转型取得了一定的认识，将访谈的一些感想形成文

4、字，以飨读者。中国CFO职位设置和职责国务院于 1990 年发布了?总会计师条列? ，要求国有大中型企业设立 总会计师岗位并规定总会计师是单位的最高财务负责人。 1999 年发布 的?会计法?规定企业财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工 作的负责人、会计机构负责人会计主管人员签名并盖章；设置总 会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。因此，在国有大中型企 业中，普遍设立总会计师也有局部单位例外，只设立财务部门负责 人，不设总会计师，如中国核工业集团公司 。在上市公司中，财务总 监这一称谓比拟普遍。由于以上情况，在我们的访谈方案中，对 CFO名称不作限制，只要求 他她是企业的第一财务负责人即

5、可。我们发现没有上市的国有大 中型企业普遍设立总会计师；由国有大中型企业改制上市的公司，一 般也设立总会计师；民营和其他类型的上市公司大都设立财务总监， 有些民营上市公司只设财务部经理；还有一些公司既设立财务总监， 又设立总会计师，如重庆路桥公司解释说因为一级资质的建筑企业 必须三师具备，所以公司在已有总会计师的根底上，为了满足上市后 开展的需要，再设立了财务总监 。在东北，我们还遇到了一些特殊情 况：由CEO兼任财务总监，如长春一东离合器股份、哈飞航 空工业股份等。对 CFO职责的认识，在访谈工作的根底上， 我们作了以下总结：1. 监督论这一观点认为总会计师和财务总监实质上是一致的， 都是监

6、督的角色。 总会计师是国有大中型企业里的行政职位，主要是按照国家有关财经 政策法规监督企业的运营，他她主要应该向国家负责。财务总监 那么是股东，主要是大股东也就是控股股东派往上市公司中监督上 市公司运营的，维护大股东利益的职位。国有大中型企业中的总会计 师普遍持有这一观点，如中国丝绸进出口公司总会计师肖红英等。同 时，他她们认为，这一体制对于总会计师来说特别不利。由于现 在的企业制度要求总会计师为国家履行监督职能，但赋予总会计师的 权力却不能到位。权利和义务不对称导致总会计师在企业中很难发挥 其应有的作用。2. 经营论这一观点认为总会计师和财务总监是有区别的。总会计师带有监督的 角色，他她要按照国家有关财经政策法规监督企业的运营，向国 家负责，同时总会计师也应该参与企业的经营，为企业的绩效做出贡 献；财务总监那么主要是参与企业财务、投资决策，为企业的开展奉献 力量。用友软件的财务总监吴政平先生、东软股份的财务总监王莉女 士在经营论方面给我们留下了深刻印象，而且他