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文档简介
1、小型企业会计岗位职责设计、问题的提出 小型企业一般指资产规模不大、 人员较少的企业, 组织体系通常利用垂直式管理 体系,管理跨度较小。 小型企业因数量众多而在国民经济中起着重要的作用。 随 着知识经济时代到来, 掌握先进技术和管理知识的人员创办新兴的科技企业将呈 不断增长趋势, 其中将有为数众多的小型企业。 小型企业由于人员较少, 在内部 控制岗位设置和职责划分上容易产生重叠交叉现象, 影响企业的经营和发展, 因 此根据企业经营管理需要和内部控制要求设计会计制度就十分必要。对小型企业会计制度设计与建设存在着一些片面认识, 这些片面认识对小型企业 财务管理 和会计核算造成了不良影响, 影响了会计
2、管理职能的发挥。 如有人认为 大中型单位有必要也有可能实行完善的内部控制, 而小型单位由于受到规模、 财 力和人力的限制很难进行内部控制; 也有人认为小型单位组织简单, 员工人数少, 工作无法细分, 一个人往往要做多种工作, 故不易有健全的内部控制; 还有人认 为小型单位内部关系复杂, 往往以主要领导人为核心, 因此不仅不需要控制实际 也无法控制。这些认识带来的后果是使小型企业不重视会计制度建设,表现为: 一是企业内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制 度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度,总的来说残缺不全;或者虽 有其中几项制度,实际上从未认真执行过。二是许多
3、小企业会计基础工作薄弱, 内部会计制度不健全、不严密,致使企业财务管理比较混乱,会计信息失真。从 社会经济发展趋势和小型企业会计制度建设现状可以看出, 重视小型企业会计制 度设计具有积极意义。、小型企业会计制度设计的原则 会计制度设计和管理制度设计一样, 必须依据政府法令、 会计法规和统一会计制 度,根据单位所处的经济背景、 单位管理的需要, 以及内部控制的理论要求与处 理方法等进行设计。会计制度设计的直接依据是会计法 、企业会计准则。 会计制度的设计前提和基础是企业的生产经营特点和管理要求; 会计制度设计的 出发点和归宿是企业的根本利益和 理财 目标。1、适应企业特点和财务管理要求的原则。会
4、计制度设计既要遵循国家的统一规 定,又要充分考虑企业自身的生产经营特点和管理要求, 使其具有较强的可操作 性。特别是国家赋予企业的理财自主权, 应在其会计制度中得到具体体现。 凡是 可由企业自主选择的财务事项, 企业应根据国家统一规定并结合企业自身的生产 规模、经营方式、组织形式等方面的实际情况作出具体规定。2、责权利相结合的原则。财务活动涉及面广,对企业生产经营活动影响大,企 业财务活动组织得是否合理, 财务关系处理得是否恰当, 直接关系到企业的发展 和经济效益的提高。因此,体现这一原则首先应落实承担财务指标的单位和个人, 然后赋予财务管理责任人相应的管理权限, 并按照履行财务责任的情况给予
5、应有 的物质利益。3、原则性和灵活性相结合的原则。在市场经济条件下,国家为了确保整个国民 经济的持续、快速、协调发展,并为每个企业不断发展创造良好、公开的竞争环 境,必然制定相应的宏观政策法规。 企业财务管理是在国家财经法规政策的指导 下进行的微观管理,因此企业在制定会计制度时必须遵循国家的财经法规政策。 但同时也必须注意到企业运转特点,即企业人、财、物、信息各因素,供、产、 销各过程,筹资、 投资 、用资、收回与分配资金各环节,交错形成多个变量,综 合发挥作用。因此,企业会计制度设计不仅要有原则性,而且还应根据其目标、 任务、理财环境、人员素质的高低等因素的变动而具有灵活性。4、效益性原则。
6、 会计制度设计的目的就是规范会计行为, 保证企业目标的实现, 但不能因规范会计行为就不讲运行质量和工作效率, 而应在满足企业管理要求的 前提条件下使会计制度设计更简洁明了, 更具有操作性。 要考虑其设计和运行成 本与效益的关系,实现成本与效益的最佳组合。三、小型企业会计制度设计的内容1、企业会计工作的基本制度。包括企业会计机构的设置、会计人员配备与工作 规则、会计工作交接手续以及档案管理方面的规定等。2、企业财务管理方面的基本制度和要求。包括企业财务、会计岗位责任和职责 范围的规定、 资金使用和出纳报销方面的规定、 企业财务管理基本形式及企业内 外财务关系协调基本程序规定等。3、企业会计信息确
7、认、归类、收集、记录和报告以及运用方面的具体要求和规 范。主要包括会计凭证的设计、会计科目、账簿和报表的选择与设计、会计核算 形式的选择等。4、内部控制和内部核算制度的选择与设计。包括现金内部控制制度、材料收发 及保管控制制度、固定资产管理办法、成本核算办法和管理规程等。5、按照企业的管理水平和条件,设计企业电算化制度。上述会计制度内容中, 会计机构设置和财务收支权限控制是小型企业会计制度设 计中的两个重要问题, 因为在企业内部控制中组织控制。 权责控制是重心。 下面 拟就这两个问题作重点阐述。(一)会计机构设置:组织控制手段针对小型企业会计制度的上述特点, 在会计制度设计中要考虑企业经营管理
8、组织 体系的设置,并与此保持一致。 由于小型企业业务量较少, 会计核算只能采用集 中核算方式, 即由会计机构统一办理。 又由于小型企业人员较少, 从事会计工作 的人员也不会太多,从内部控制要求看,一般以 23 人为宜,可不单独设置会 计机构,而在管理部门设会计组织,并指派一人担任财务主管(如图所示) 。由于会计人员较少,为了达到会计控制的目的,在会计岗位设置和责权划分上, 可设置三个岗位:1、会计主管兼总账会计。职责是在厂长(经理)直接领导下,负责企业会计核 算、会计管理工作的开展(在财务会计工作处理方面不由管理部领导) ,并负责 编制、审核会计凭证,登记总分类账、编制会计报表和成本核算工作。2、出纳岗位。负责与货币资金收付有关的具体业务,如记录日 记账 ,处理日常 货币资金收支、申报、缴 纳税金,备用金核算等。3、明细账会计岗位兼稽核。 负责各种明细账的登记工作, 账目的定期核对工作, 财产清查的安排与实施工作等。由于岗位设置较少, 在职责划分上要注意不相容职责的分离, 如出纳、 总账与稽 核,出纳与总账、明细账的分离等。二)财务审批权界定:权责控制手段 对于财务收支处理权限可按以下思路设计,各部门根据工作需
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